人民網(wǎng)上海2月19日電 今天，《上海市生活垃圾管理條例》全文正式公布，該條例已由上海市第十五屆人民代表大會第二次會議于2019年1月31日通過，自2019年7月1日起正式施行。

　　“2018年，全市每日生活垃圾清運量接近2.6萬噸，年均生活垃圾產(chǎn)生量超過900萬噸……”2019年的上海兩會開幕當天，上海市人大常委會副主任肖貴玉在對《條例(草案)》做說明時提到的這兩個數(shù)字，令人咋舌。

　　作為中國人口最多的都市，上海已經(jīng)和生活垃圾“斗爭”了很多年。1996年起，全市就開展了多輪生活垃圾分類試點，到2000年，上海成為國家首批生活垃圾分類試點城市。2014年，出臺了政府規(guī)章《上海市促進生活垃圾分類減量辦法》;2017年，上海市人大將《上海市生活垃圾管理條例》列為重點調研項目，2018年，正式開始地方立法。

　　“八仙過海各顯神通”，上海各區(qū)在推廣生活垃圾分類方面，結合各自實際，研究出了各種有趣又有效的方法，一起來看看——

　　虹口：垃圾桶可以很文藝 扔垃圾也可以很有意思

　　近日，一批頗具特色的分類垃圾桶亮相虹口廣中路街道何家宅小區(qū)。名為“最后一公里”的這組垃圾桶中，明亮的顏色、直觀形象的垃圾桶、標有刻度的距離引導線，以趣味形式影響著人們的行為，讓出門扔垃圾這個簡短的過程變成豐富的體驗。讓居民開始關注、重視垃圾分類，在潛移默化中養(yǎng)成新的扔垃圾行為，提高居民垃圾分類意識、環(huán)保意識。

　　“大地的眼睛”這組垃圾桶中，一組凸鏡“守護”在垃圾桶身邊。“垃圾分類的動力在哪里?其實來自于人的內心，這組藝術品讓人對自我行為產(chǎn)生察覺，進而產(chǎn)生認知，萌生守護大地的責任感。”設計師張一戈說。

“大地的眼睛”垃圾桶

　　隨著越來越多老百姓了解垃圾分類，今天在許多小區(qū)，扔垃圾已經(jīng)不是一件隨隨便便的事。何家宅小區(qū)居民張阿姨表示，這些有特色的分類垃圾桶，讓生活在這里幾十年的居民第一次發(fā)現(xiàn)，原來扔垃圾也可以成為一件這么有意思的事情，接下去要更努力學習怎樣把垃圾分類好。

　　崇明：可爛、不可爛、能賣、不能賣 “土辦法”起大作用

　　在位于上海郊區(qū)的崇明，目前生活垃圾分類減量已經(jīng)實現(xiàn)了全覆蓋。崇明區(qū)區(qū)長李政告訴記者，從“戶-村-鎮(zhèn)-區(qū)”四個層面來講，戶分戶投，村收村揀，鎮(zhèn)運鎮(zhèn)處，區(qū)對干垃圾、有害垃圾、餐廚垃圾進行綜合處置。一家一戶分類容易，一時一度分類容易，難在家家戶分戶分類，難在形成生活方式。“隨著垃圾分類在崇明廣大群眾中根植于心，成為日常生活習慣后，鼓勵有條件的村可以探索定時定點投放。”

　　生活垃圾五花八門，怎樣才能做到精準分類?在宣傳中，崇明想到了一個管用的“土辦法”。在仔細研究了群眾家庭的生活習慣后，在入戶宣傳時，將其分為“可爛”(濕垃圾)、“不可爛”(干垃圾)，其中“不可爛”再分為能賣(可回收)、不能賣(不可回收)，簡單易懂。

　　針對老百姓中普遍存在的“分好類投放，運輸時還是一股腦混到一起處理”的擔憂，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴格制定分類收集、分類運輸、分類處置制度，不讓老百姓“白分”。例如，城橋鎮(zhèn)將干、濕垃圾運輸車醒目地區(qū)分開來，每次清運垃圾，都是干、濕垃圾運輸車同時駛進小區(qū)，將垃圾分別裝走，讓居民眼見為實。

　　徐匯：廚余垃圾變身綠色蔬菜重回餐桌

　　對于廚余這類濕垃圾，《上海市生活垃圾管理條例》鼓勵就地處理，減少末端填埋、焚燒處置的量。還特別設置了促進源頭減量和資源化利用專章，力求用法規(guī)形式，將日常垃圾管理的范疇向兩端有效延伸。

　　“我們小區(qū)的投放要求必須‘破袋’，就是說扔家用垃圾袋里的剩飯剩菜等廚余垃圾要直接倒入濕垃圾處理桶內，剩下的垃圾袋則要放進另外的垃圾桶。”徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村黨總支副書記尚艷華介紹，通過一種名為“歐格”堆肥的新型生產(chǎn)模式，在粉碎的垃圾中添加輔料后，再高溫細化和發(fā)酵，可以生產(chǎn)出用于農田、園林綠化的有機肥。

　　尚艷華對于基層組織引導居民主動分類、常態(tài)規(guī)范，有不少好經(jīng)驗。“廚余垃圾變身綠色蔬菜重回餐桌，敢想象么?”尚艷華說，在梅隴三村，“殘羹冷炙”等濕垃圾，規(guī)范投放就能積分;沉淀發(fā)酵后，是現(xiàn)成的優(yōu)質肥料，再與遠郊的農業(yè)種植企業(yè)合作，用積分兌換生產(chǎn)出來的綠色蔬菜，這種模式深受居民喜歡。“小區(qū)扔的垃圾不準帶塑料袋，原來大家不適應，現(xiàn)在已經(jīng)很自覺了。”

　　長寧：“要我分”變“我要分” 垃圾分類達人成“紅人”

　　在長寧區(qū)程家橋街道，則探索出了一套“五定”工作法：定時，確定每個小區(qū)的垃圾箱房開放時間;定點，垃圾箱房經(jīng)過改造提升指定為垃圾投放點;定類，嚴格按照標準將生活垃圾進行“四分類”;定人，招募“兩網(wǎng)融合”工作者和社區(qū)垃圾分類志愿者，做好箱房管理和值守指導;定制度，確定工作例會制度、臺賬登記制度、數(shù)據(jù)分析制等八項工作制度。目前，街道42個小區(qū)已全部推行了生活垃圾定時定點分類投放，實現(xiàn)覆蓋率100%。

　　2018年，長寧對全區(qū)有垃圾分類條件居住區(qū)的907座垃圾箱房實施標準化改造全覆蓋，同時完成分類標志標識的更新;對商品房小區(qū)、售后公房小區(qū)、部隊小區(qū)、高級公寓別墅等各種類型小區(qū)，依據(jù)“社情、區(qū)情、樓情”，因地制宜制定源頭分類措施，大力推進居住區(qū)“兩網(wǎng)融合一體化”和垃圾定時定點分類投放模式;建成了約700平方米再生資源分揀場和有害垃圾中轉分揀倉庫。

　　此外，長寧還啟動了垃圾分類達人秀活動，廣泛征集垃圾分類創(chuàng)意作品，宣傳垃圾分類達人先進事跡，達人們成為社區(qū)里受尊重、受擁戴的時尚“紅人”，從“要我分”變?yōu)?ldquo;我要分”的氛圍逐漸形成。

　　嘉定：提前完成任務 全區(qū)實現(xiàn)垃圾分類全覆蓋

　　安亭鎮(zhèn)趙巷村西高涇村民組地域范圍約600畝，有農宅40幢，現(xiàn)居住人員逾350人，外來租住人員約300人，本地居留的村民中大多是老年人，這也給垃圾分類工作帶來很大挑戰(zhàn)。一是居住人員混雜，難于管理;二是分類意識薄弱，推進困難。

　　趙巷村結合實際逐步探索出“1+2+6”的工作模式，“1”即一個核心，強化黨建引領作用;“2”即兩個抓手，以“安客模式”和村規(guī)民約為垃圾分類護航;“6”即六支隊伍——村干部、村民組長、租客代表、志愿者、專業(yè)保潔人員、共建單位，調動各方力量形成共推垃圾分類合力。

　　2018年，安亭鎮(zhèn)121個小區(qū)、36個農村、500多家單位垃圾分類設施實現(xiàn)全覆蓋，原來趙巷村西高涇村民組共設置垃圾投放點位5個，每個點位2個垃圾桶，日均產(chǎn)生垃圾8桶左右。實行垃圾分類后，每戶村民家中都發(fā)放了兩分類垃圾桶，在該村民組兩個進出口各設置一個投放點，分別配備四分類垃圾桶，供村民投放垃圾，現(xiàn)在，西高涇組的干垃圾比以前降了2桶，濕垃圾增了1桶。

　　2018年，通過區(qū)鎮(zhèn)兩級的共同努力，盡管地處上海市郊，嘉定全區(qū)依然實現(xiàn)了垃圾分類全覆蓋，比市政府下達的任務提前了一年完成，分類實效明顯提升，濕垃圾日均專項收運量從上年度的120噸提升到目前的231噸。