從今年起，承租由市住建部門直接管理的非住宅直管公房將進一步得到規(guī)范。昨天，記者從無錫市公用房產(chǎn)管理處獲悉，為切實加強市屬直管非住宅公房資產(chǎn)管理，提高國有資產(chǎn)使用效益，相關(guān)部門已經(jīng)制定了“市屬直管非住宅公房租賃管理實施細則”，并于近日出臺實施。

　　出租給改制企業(yè)的，

　　分三年逐步過渡到市場租金

　　據(jù)了解，由于歷史原因以及缺少政策文件作為抓手，很多非住宅公房歷史承租人仍按照1993年制定的租金標準繳納租金。歷年來雖有部分進行了調(diào)租，但整體增長幅度不大。同時，一些租戶乘直管公房租金與市場租金存在較大差距之機，存在擅自轉(zhuǎn)租來獲取不當利益的現(xiàn)象。

　　為防止國有資產(chǎn)流失，破解租金標準低、續(xù)租經(jīng)營、產(chǎn)權(quán)混合情況等歷史疑難問題，無錫在去年年底制定了《關(guān)于加強市區(qū)直管非住宅公房管理的意見》。根據(jù)要求，新購置并空置的、產(chǎn)權(quán)獨立的直管非住宅公房對外招租的，一律實行市場租金，并通過政府定點的公共資源交易平臺公開競價招租。其中原出租給改制企業(yè)的直管非住宅公房從2019年起，可分三年由現(xiàn)行租金逐步過渡到市場租金，即從2022年起實行市場租金標準。市場租金標準由具有法定資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)根據(jù)房屋的地段區(qū)位、產(chǎn)權(quán)部位、房屋結(jié)構(gòu)以及使用功能等因素評估確定。

　　統(tǒng)一掛牌競價，價高者得

　　“新購置并空置的、產(chǎn)權(quán)獨立的直管非住宅公房對外公開招租是公房管理改革的重要舉措。”租賃管理科謝敏亞介紹，結(jié)合意見精神，即將出臺的“細則”對具體公開競價招租的流程、招租底價、第三方評估機構(gòu)的選定、租賃合同到期后的續(xù)約、租金支付、退租等方面進行了規(guī)范。

　　根據(jù)“細則”，市屬直管非住宅公房租賃期限上打破“終身制”，原則上不超過5年。如果有兩名以上租戶同時報名同一個非住宅公房競價的，就好比土地拍賣那樣，價高者得。據(jù)悉，直管非住宅公房原招租方式多為張貼門面招租廣告，經(jīng)常會出現(xiàn)空置房屋不能很快出租，而想租房的承租人卻找不到合適的房源。通過政府定點的公共資源交易公開競價招租的方式，在降低公房(非住宅)空置率、推進公房租金與市場租金接軌、防止國有租金效益流失、確保國有資產(chǎn)保值增值等方面具有重大意義。

　　根據(jù)“細則”，原則上招租底價以原公開租賃價格為準，無法提供原公開租賃價格的，市公房處委托法定資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)評估確定。公開招租公示期滿6個月無人報名流拍，流拍后應(yīng)當在三十日內(nèi)重新設(shè)定底價進行招租，再次公開招租的底價不得低于首次掛牌價的90%。再次流拍進入新一輪招租的，底價不得低于首次掛牌價的80%。租賃合同到期后，原承租人無續(xù)約意向或履約誠信不良，或不接受法定資質(zhì)的第三方評估機構(gòu)評定的市場租金的，市公房處依法收回房屋，并通過政府定點平臺公開競價招租。

　　另外，公房租金作為財政非稅收入的組成部分，根據(jù)市政府辦公室《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)市財政局、人民銀行無錫市中心支行無錫市市級非稅收入收繳電子化管理辦法的通知》，于2019年開始實行電子化征收。

　　謝敏亞表示，以前租戶繳納租金，大多是現(xiàn)金或是支票。今后租金收入電子化征收實施后，不僅方便了繳款人繳款，還實現(xiàn)了所有租金收入均置于“陽光”之下，任何一筆租金收入的繳款人、繳款渠道、資金流向都一目了然。