原標(biāo)題：寧波鎮(zhèn)海20余部門(mén)進(jìn)駐“信訪(fǎng)超市” 心有千千結(jié) 一站式解決

　　3月19日，退休職工梅玉琴到寧波市鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛多元化解中心訴訟服務(wù)區(qū)撤訴。經(jīng)過(guò)該中心法官?gòu)垊P月的訴前調(diào)解，前幾日，她原先工作的公司已經(jīng)把1500元拖欠款打到了她的銀行卡上。

　　與鎮(zhèn)海區(qū)行政服務(wù)中心一墻之隔的鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛多元化解中心，被當(dāng)?shù)厥忻裥蜗蟮胤Q(chēng)為“信訪(fǎng)超市”。20多個(gè)開(kāi)放式接待窗口，20多個(gè)部門(mén)入駐，讓這里成為鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛聯(lián)合調(diào)處和多元化解的總樞紐。春節(jié)過(guò)后，法院速裁庭也落戶(hù)該中心，上午調(diào)解不成、下午立案開(kāi)庭，使得信訪(fǎng)、調(diào)解、糾紛解決“最多跑一地”成為現(xiàn)實(shí)。

　　“以往群眾信訪(fǎng)都是由信訪(fǎng)部門(mén)接待后派單，然后分流到管理部門(mén)，不僅處理時(shí)間長(zhǎng)，還容易造成部門(mén)推諉扯皮的現(xiàn)象，一些原本‘輕小易’的矛盾，極易演變成為‘老大難’。”鎮(zhèn)海區(qū)信訪(fǎng)局局長(zhǎng)、矛盾糾紛多元化解中心主任余春坤說(shuō)。

　　能不能讓信訪(fǎng)群眾和事權(quán)部門(mén)面對(duì)面溝通，讓信訪(fǎng)更加高效?鎮(zhèn)海區(qū)率先探索信訪(fǎng)創(chuàng)新機(jī)制，讓各領(lǐng)域主管部門(mén)“坐堂問(wèn)診”。如今，已有司法、法院、人社等20余個(gè)部門(mén)入駐，實(shí)現(xiàn)矛盾調(diào)解、訴訟服務(wù)、法律援助、勞動(dòng)仲裁、信訪(fǎng)調(diào)處“五位一體”。

　　鎮(zhèn)海區(qū)矛盾糾紛多元化解中心采用重點(diǎn)部門(mén)集中常駐、一般部門(mén)輪換入駐、涉事部門(mén)隨叫隨到三種形式。比如，最近小學(xué)招生政策發(fā)布，教育方面的信訪(fǎng)群眾較多，教育局便會(huì)入駐中心接訪(fǎng)。對(duì)于一些涉及多個(gè)部門(mén)的信訪(fǎng)，中心會(huì)馬上組織聯(lián)調(diào)聯(lián)辦。做到一般性矛盾糾紛當(dāng)場(chǎng)調(diào)處回復(fù)，需要跨部門(mén)協(xié)調(diào)的7日內(nèi)答復(fù)，重大、疑難、復(fù)雜事項(xiàng)回復(fù)時(shí)間最多不超過(guò)30日。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2018年，該中心共接待群眾9684人次，其中聯(lián)合接訪(fǎng)3868人次，初次信訪(fǎng)化解率96.1%。共調(diào)解涉法涉訴信訪(fǎng)522件，成功化解516件，調(diào)解成功率98.9%。鎮(zhèn)海區(qū)也因此成為浙江省首批“無(wú)信訪(fǎng)積案縣(市、區(qū))”。

　　結(jié)合“最多跑一次”改革，今年2月，鎮(zhèn)海又推出了信訪(fǎng)代辦制度，在區(qū)級(jí)層面設(shè)立信訪(fǎng)代辦中心、鎮(zhèn)(街道)設(shè)立代辦站、村(社區(qū))設(shè)立代辦點(diǎn)，由基層網(wǎng)格長(zhǎng)、人民調(diào)解員、信訪(fǎng)干部、信訪(fǎng)志愿者等組成代辦員隊(duì)伍，以民生類(lèi)信訪(fǎng)代辦事項(xiàng)為主，做到全程代辦、全域代跑、全事代處，實(shí)現(xiàn)“一次不用跑”也能解決矛盾糾紛。