原標(biāo)題：鹽城提出建設(shè)“新鹽城”，市委書記解析到底“新”在哪?
“融入長三角，建設(shè)新鹽城”。
5月18日，江蘇鹽城舉行了上述主題的投資環(huán)境說明會。當(dāng)天也是2019鹽城丹頂鶴國際濕地生態(tài)旅游節(jié)的開幕日。
作為江蘇海岸線最長的城市，鹽城因“融入長三角•建設(shè)新鹽城”的新口號，惹人注目。參與節(jié)慶活動的不少嘉賓、客商對于這個“新”字，充滿了期待和想象。
“5·18”活動，是鹽城一年一度的節(jié)慶，已連續(xù)舉辦了12年。“旅游搭臺，經(jīng)濟唱戲”，每年5月18日這一天，鹽城都會以不同的主題，舉辦一系列文旅活動及經(jīng)貿(mào)活動。
對于今年的“新鹽城”提法，澎湃新聞記者提問鹽城市委書記戴源，他表示，從鹽城發(fā)展理念、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人民生活，以及它在長三角中所處的戰(zhàn)略地位等方面變化來體現(xiàn)這個“新”字?？偟膩碚f，是要建設(shè)踐行習(xí)近平總書記“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念的“新鹽城”。
他稱，當(dāng)前，由于主客觀等環(huán)境因素的改善和改變，鹽城也已經(jīng)“具備了建設(shè)新鹽城更好的條件”。
“新鹽城”，“新”在哪？
戴源從四個方面來闡述了“新鹽城”的“新”：戰(zhàn)略定位新變化、交通區(qū)位新趨勢、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)新調(diào)整、生態(tài)環(huán)境新面貌。
四個方面，既是鹽城當(dāng)前面臨的新的發(fā)展環(huán)境，也是鹽城對未來建設(shè)的新期許。
長三角是我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開放程度最高、創(chuàng)新能力最強的區(qū)域之一，在全國發(fā)展大局中地位重要。去年11月，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會上提出，將長三角區(qū)域一體化發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略。至此，涵蓋滬蘇浙皖三省一市35.4萬平方公里土地、2.5億人口的長三角區(qū)域一體化進入了嶄新的加速發(fā)展階段。
而今年5月13日，中共中央政治局審議了《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，鹽城進一步被列為長三角一體化發(fā)展中心區(qū)的27座城市之一。鹽城由此也在長三角城市群中有了更重要的身份定位。
與此同時，鹽城還是“一帶一路”建設(shè)重要節(jié)點、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶“出海門戶”、中韓自由貿(mào)易協(xié)定框架下的兩國共建三個中韓產(chǎn)業(yè)園其中之一所在的城市。
“這些國家戰(zhàn)略規(guī)劃疊加，為今后鹽城的發(fā)展創(chuàng)造了更好的機遇。”戴源表示。
將建成省內(nèi)僅次于南京的第二大高鐵站
鹽城的交通區(qū)位也在發(fā)生變化。
戴源介紹，鹽城已相繼建成大豐港、濱海港、南洋國際機場3個國家一類開放口岸，機場每周有412個航班，飛往首爾、臺北、香港以及絕大部分省會城市。正在不斷加密國際國內(nèi)航班航線，正全面縮短鹽城與世界各大城市的時空距離。
更重要的是，鹽城通往青島的高鐵去年年底正式通車，鹽徐高鐵鹽城段已全線軌通，鹽通高鐵明年年底建成通車，鹽泰錫常宜鐵路即將開工建設(shè)……這意味著，鹽城通往上海、北京、南京、杭州、西安等方向的高速鐵路，將于今明兩年將相繼建成，鹽城正加速邁入“高鐵時代”。
屆時，鹽城將進入上海“1小時通勤圈”。并將因3個高鐵方向交匯點、擁有五萬平方米站房、5站臺12線成為江蘇僅次于南京的第二大高鐵站。
鹽城的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)也在發(fā)生變化。澎湃新聞記者看到，5•18活動現(xiàn)場，有一批客商與鹽城達成合作意向并成功簽約，其中就包括一些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
“大數(shù)據(jù)、電子信息、IT電纜，這些項目過去可能不會考慮，但鹽城這些年堅定不移地發(fā)展這些戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，堅持一定有成效。”戴源介紹，目前，鹽城的部省市三方共建的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園已經(jīng)有一定規(guī)?；A(chǔ)，電子信息產(chǎn)業(yè)也實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)集聚，形成了上下游產(chǎn)業(yè)鏈。IT電纜也基于海上風(fēng)電而快速發(fā)展。
此外，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車、智能終端等產(chǎn)業(yè)也蓬勃發(fā)展，年均增幅在20%以上。
新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展同時，鹽城也推動汽車、機械裝備、紡織、農(nóng)產(chǎn)品加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)加速轉(zhuǎn)型，加快新舊動能轉(zhuǎn)換，推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端延伸，提升產(chǎn)業(yè)競爭力，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。
鹽城高鐵網(wǎng)示意圖
有望創(chuàng)建國內(nèi)首個濕地類世界自然遺產(chǎn)
鹽城的生態(tài)環(huán)境特質(zhì)不斷彰顯。因緣于大海，鹽城擁有濕地、森林、海洋三大生態(tài)系統(tǒng)，建有珍禽和麋鹿兩個國家級自然保護區(qū)，是全球生物多樣性十分豐富的地區(qū)之一，得到全世界的關(guān)注與認(rèn)可。
去年10月黃海濕地通過世界自然保護聯(lián)盟專家實地考察，有望成為中國首個濕地世界自然遺產(chǎn)。鹽城沿海百萬畝生態(tài)防護林形成了壯觀的綠色生態(tài)屏障。每年一度的5•18節(jié)慶聚焦?jié)竦芈糜危沧C明了生態(tài)環(huán)境是鹽城最靚麗的名片。
“綠色成為新時代鹽城發(fā)展的最濃‘底色’。”戴源說。
據(jù)戴源透露，下個月，黃海濕地申遺項目將在阿塞拜疆巴庫召開的第43屆世界遺產(chǎn)大會上進行表決。一旦通過，將成為中國第一個濕地類世界自然遺產(chǎn)。
基于這些變化，鹽城在戰(zhàn)略上提出“產(chǎn)業(yè)強市、生態(tài)立市、富民興市”。“產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展根基，生態(tài)是鹽城命脈，富民是我們的工作目標(biāo)宗旨。”戴源說。
“空間大”資源稟賦，正加速轉(zhuǎn)化成“產(chǎn)業(yè)強”的現(xiàn)實優(yōu)勢
而在實現(xiàn)路徑上，鹽城也相應(yīng)提出“開放沿海、接軌上海、綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”的新方向——簡稱為“兩海兩綠”。
“開放沿海是基于鹽城良好的沿海資源稟賦，接軌上海是鹽城融入長三角一體化獨特的條件，鹽城與上海淵源深厚。綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越則是把已有的產(chǎn)業(yè)向高端轉(zhuǎn)型，發(fā)展階段由綠水青山走到金山銀山，而不是走過去先發(fā)展后治理的老路子。”戴源闡釋。
事實上，鹽城的這些努力已經(jīng)取得了一定成果。
江蘇鹽城市市長曹路寶介紹，2018年，鹽城全市地區(qū)生產(chǎn)總值5487億元，經(jīng)濟總量位居全國338個地級以上城市的第36位，位居長三角地區(qū)(滬蘇浙皖)41個城市的第12位。
“一周前，上海國資委組織上港集團等14家大型國企來鹽考察，表達了在‘北上海’這片熱土上實現(xiàn)更大發(fā)展和作為的強烈愿望。”戴源說，濱海港工業(yè)園區(qū)發(fā)揮大港口、大腹地、大能源綜合優(yōu)勢，已經(jīng)吸引寶武鋼鐵、印尼金光、國家電投、中海油等重特大項目陸續(xù)落戶，鹽城獨特的“空間大”資源稟賦正加速轉(zhuǎn)化成“產(chǎn)業(yè)強”的現(xiàn)實優(yōu)勢。
而在這一次的5•18活動上，鹽城又分別與華能集團、江蘇國信集團簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，就新能源建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成廣泛共識。40個重大產(chǎn)業(yè)項目舉行專場和集中簽約儀式，投資總額達到1033.8億元。
“參加今天的簽約，投資到鹽城，既是企業(yè)發(fā)展的需要，也是對鹽城有更全面認(rèn)識之后的理解把握和投資認(rèn)同。相信在大家的共同努力下，‘新鹽城’的目標(biāo)一定能夠?qū)崿F(xiàn)。”戴源在簽約現(xiàn)場說。
