原標(biāo)題：杭州淳安城管在千島湖試點(diǎn)商戶(hù)“出店經(jīng)營(yíng)”，外擺區(qū)免費(fèi)開(kāi)放

　　“門(mén)口雅座，提供免費(fèi)茶水!”杭州淳安縣千島湖鎮(zhèn)魚(yú)街的一家飯店門(mén)前新添置了長(zhǎng)桌、椅子和綠植——該縣城市管理局率先在鎮(zhèn)上魚(yú)街、湖濱路開(kāi)展“出店經(jīng)營(yíng)”試點(diǎn)，目前已有近30家商戶(hù)參與。

　　“魚(yú)街在旅游碼頭附近，是千島湖風(fēng)光黃金帶，游客比較多，但可以臨時(shí)歇腳的地方不多。允許‘出店經(jīng)營(yíng)’后，我們?cè)诘觊T(mén)口規(guī)定區(qū)域增加了綠化、擺件和桌椅，這些桌椅游客也可以免費(fèi)使用。一段時(shí)間下來(lái)，經(jīng)營(yíng)額增加了20%左右。”5月27日，魚(yú)街這家飯店的老板娘鄭燕告訴澎湃新聞。

　　“以前城市管理‘一刀切’地禁止沿街店鋪出店經(jīng)營(yíng)，管理上省時(shí)省力，但對(duì)空間較大的非交通要道來(lái)說(shuō)是一種資源浪費(fèi)。縣里提出打造‘小而精’縣城以后，我們考慮建設(shè)集城市觀光、度假休閑、美食餐飲、時(shí)尚小資、生態(tài)居住一體的慢生活街區(qū)，結(jié)合千島湖鎮(zhèn)城市空間布局，4月起在魚(yú)街、湖濱路兩處人流密集的臨湖街區(qū)開(kāi)展出店經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)。”縣城管局副局長(zhǎng)程志英說(shuō)。

　　據(jù)縣城管局的《“出店經(jīng)營(yíng)”慢生活體驗(yàn)區(qū)規(guī)范管理暫行規(guī)定(試行)》，符合條件的商家申請(qǐng)后，經(jīng)城管部門(mén)同意備案方可“出店經(jīng)營(yíng)”，外擺區(qū)實(shí)際面積不少于10平方米，外側(cè)距人行道邊緣不少于3米，無(wú)障礙物且不得占用盲道等公共設(shè)施，營(yíng)業(yè)時(shí)間為每天8時(shí)~22時(shí)，業(yè)態(tài)要能彰顯旅游城市特色，與城市形象適應(yīng)，如輕餐飲、文旅、休閑娛樂(lè)等。

淳安縣“出店經(jīng)營(yíng)”試點(diǎn)。城管供圖

　　“外擺區(qū)的桌椅向行人、游客免費(fèi)開(kāi)放，不得限制使用，游客在外擺區(qū)不消費(fèi)，店家不能以‘有客人要坐’為由趕客。”縣城管局城西中隊(duì)副中隊(duì)長(zhǎng)方有政告訴澎湃新聞，“出店經(jīng)營(yíng)”商戶(hù)一年一審，對(duì)重點(diǎn)違法行為實(shí)行“事不過(guò)三”的退出機(jī)制，對(duì)普通違法行為實(shí)行負(fù)面積分量化考核，積分達(dá)50分以上的取消出店經(jīng)營(yíng)資格。

　　據(jù)了解，《暫行規(guī)定》明確的扣分行為包括：外擺區(qū)內(nèi)放置鋒利、高溫、易倒伏重物，帶電、易燃易爆等危險(xiǎn)物品;擾民導(dǎo)致投訴;衛(wèi)生環(huán)境臟亂差，物品設(shè)施缺乏維護(hù);拒絕向行人免費(fèi)開(kāi)放或限制使用;拉客、欺客、宰客等。

　　方有政表示：“‘出店經(jīng)營(yíng)’的商戶(hù)雖然都投入兩三萬(wàn)元進(jìn)行外擺區(qū)改造，但營(yíng)業(yè)額提升明顯，有的商戶(hù)甚至翻了一番，“一個(gè)商戶(hù)告訴我，兩名游客白天坐在他店門(mén)口沒(méi)消費(fèi)，他們主動(dòng)送上茶水、瓜果，晚上這兩名游客帶了十多人來(lái)就餐。”