原標題：安徽“第三城”之爭：背靠南京，馬鞍山滁州夾擊安慶
省會合肥一家獨大，蕪湖次之，誰是安徽“第三城”?目前并沒有明確的答案。
以2018年GDP數(shù)據(jù)來看，安徽省內(nèi)第三是馬鞍山，但僅僅領先第四名安慶1個億，“賽況”相當膠著。
安慶此前曾長期位居安徽總量第三。但在過去兩年，失去了樅陽縣的安慶，被緊追不舍的馬鞍山壓過一頭。
更有意思的是，就在第三和第四名你追我趕的同時，第五名滁州突然爆發(fā)，憑借與南京同城化的區(qū)位優(yōu)勢，也在向安徽“第三城”發(fā)起沖刺。
澎湃新聞(www.thepaper.cn)從各地年中統(tǒng)計數(shù)據(jù)看到，今年上半年，滁州全市地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)960億元，增速達9.4%，是上半年長三角26城中增速最快的城市。
對比安慶和馬鞍山上半年的數(shù)據(jù)可以發(fā)現(xiàn)，過去兩年，和第三、第四名差距一直在百億以上的滁州，正將差距縮小。
同時，他們也并不掩飾對于“第三城”的渴求。澎湃新聞注意到，“沖刺總量全省第三”，已被滁州連續(xù)三年寫進市政府工作報告。
安徽“第三城”之爭，最后誰能笑傲江湖?
激烈的“第三城”爭奪戰(zhàn)
安徽城市經(jīng)濟格局相對清晰。2018年，省會合肥GDP達到7822億元，是第二名蕪湖的兩倍有余，可謂“一家獨大”。
蕪湖第二名的位置也比較穩(wěn)固。2018年，蕪湖GDP為3200億左右，領先第三名馬鞍山超過千億元。
再往下，一片“混戰(zhàn)”。第三名至第七名之間的差距只有200億，多個城市位于此區(qū)間，激烈爭奪安徽“第三城”。
過去五年的數(shù)據(jù)顯示，第三至第七位次的最大變化，就在于第三名。
澎湃新聞注意到，皖南城市安慶曾長期占據(jù)第三，但在2016初，原屬安慶市的樅陽縣被劃歸銅陵管轄后，安慶的第三位置不保。2017年，安慶被連跨三個百億臺階的馬鞍山超出30億，滑落至第四位。2018年，安慶以1億之差，繼續(xù)位居第四。
安慶這塊“蛋糕”被切掉一角，無疑讓“追兵”們看到了希望，比如滁州。
澎湃新聞注意到，正是在安慶失去樅陽的2016年，滁州開始高調(diào)喊出“沖刺總量全省第三”的目標，截至目前，已連續(xù)三年被滁州寫入市政府政府工作報告。
滁州經(jīng)濟總量長期位居安徽第五。如今，他們正在縮小和安慶的差距。據(jù)滁州市公布的數(shù)據(jù)，今年上半年，滁州地區(qū)生產(chǎn)總值達960億元，增速9.4%，在長三角26城中排名第一。
這讓競爭對手有些坐不住了。8月6日，由安慶市政協(xié)主席章松帶隊的代表團，赴滁州考察學習。
據(jù)安慶市政府官網(wǎng)報道，安慶代表團成員為“滁州速度”感到震撼，幾十億甚至百億大項目，大多都是在一年之內(nèi)完成簽約落戶和投產(chǎn)，“效率之高出人意料”。
代表團成員認為，滁州近年來勢頭良好，歸功于前期招商引資項目的落地見效，在項目建設、城市管理等方面，滁州都是大手筆、高起點。
報道中提及滁州今年上半年增速位居長三角26城第一，并直白地點出，上半年滁州經(jīng)濟總量與安慶的差距，僅有35億元。
主動“投懷送抱”，滁州馬鞍山爭打“南京牌”
值得關注的是，強勢入局“第三城”爭奪、夾擊安慶的滁州和馬鞍山，都是南京都市圈成員城市。馬鞍山到南京高鐵僅需20分鐘，滁州和南京更是只有一河之隔。
位于南京西北側(cè)的滁州，緊緊擁抱國家級南京江北新區(qū)建設機遇，近年來喊出了“對接大江北、建設新滁州”的口號。
地圖軟件顯示，滁州市區(qū)距離江北新區(qū)核心區(qū)直線距離僅40公里，且市區(qū)還在繼續(xù)向東南，也就是往鄰省省會南京方向擴張。
據(jù)公開報道，連接南京北站和滁州市區(qū)的寧滁城際鐵路已于2018年底動工，建成后，將串起江北新區(qū)和滁州多個城鎮(zhèn)組團，實現(xiàn)寧滁同城化。
滁州對自己有著清晰的認識和定位。
據(jù)《滁州日報》報道，2018年10月滁州市委理論學習中心組的一場學習會上，滁州市委書記張祥安直言，要強化主動融入南京的意識，“主動‘投懷送抱’，甘當發(fā)展配角”。
在他看來，滁州參與長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展，最現(xiàn)實的路徑是推進與南京同城化，而最難得的機遇，就是國家級江北新區(qū)建設，“江北新區(qū)的潛力就是滁州的潛力，滁州的空間就是江北新區(qū)的空間”。
向南京看齊，滁州除了在空間上進行對接，自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也在不斷調(diào)整。
澎湃新聞記者檢索發(fā)現(xiàn)，2018年的一篇論文中，有學者采用因子分析法，對安徽省各城市的競爭力水平進行了綜合評價。評價結(jié)果顯示，一直以來有“農(nóng)業(yè)大市”之稱的滁州，目前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)并不合理。文章建議，要充分利用其區(qū)位優(yōu)勢，吸引外資，提升科技實力。
數(shù)據(jù)表明，在2012年，滁州的第一產(chǎn)業(yè)比重仍有20%。而據(jù)滁州最新發(fā)布的上半年數(shù)據(jù)，滁州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)已大幅調(diào)整，一產(chǎn)不到10%，三產(chǎn)已經(jīng)上升至近40%。
還有馬鞍山。北望南京，馬鞍山的思路已從過去簡單的“承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移”，更新為“產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新”。在此過程中，這座老牌鋼鐵城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得以持續(xù)優(yōu)化。
澎湃新聞從馬鞍山市經(jīng)信局獲悉，2018年，馬鞍山市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值同比增長19.2%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值同比增長了24%。
緊跟南京“創(chuàng)新名城、美麗古都”的愿景，今年初，馬鞍山市委書記張岳峰在接受媒體采訪時表示，在馬鞍山今后發(fā)展中，“創(chuàng)新肯定是第一要素”。
“我們有一個先天優(yōu)勢，就是靠近南京，我們可以柔性引才，不求所有，但求所用。”張岳峰說。
今年7月，安徽紀檢監(jiān)察網(wǎng)透露，省委巡視組向馬鞍山市委反饋了“東向發(fā)展行動遲緩，跨江發(fā)展力度不強”問題。
馬鞍山市委對此做出了3項整改。首先便是，充分發(fā)揮緊靠南京這一“最大優(yōu)勢”，把融入南京都市圈作為當務之急，以及馬鞍山經(jīng)濟社會發(fā)展的“首要戰(zhàn)略”。今年1-4月，馬鞍山各級各部門共開展對接南京活動50余次。
澎湃新聞注意到，因?qū)余徥∈涣Ρ皇∥惨暯M警告，這并不多見。
各尋出路，重塑安徽經(jīng)濟格局
被緊鄰南京的兩大安徽城市“前后夾擊”，安慶并沒有停滯不前。
8月6日赴滁州考察后，安慶市代表團一路向東，到達江蘇省海安市，繼續(xù)參觀學習之旅。去年同期，安慶開始掀起向海安學習的熱潮。
當時，安慶市委機關報《安慶日報》連續(xù)發(fā)文，連拋八問。值得一提的是，海安是江蘇南通代管的一座縣級市。作為地級市，安慶為何要連續(xù)地“不恥下問”?
澎湃新聞注意到，安慶市市長陳冰冰去年到訪海安時作出了解釋。他說，安慶有多達10個縣(市)區(qū)，15個省級以上開發(fā)園區(qū)，這決定了，發(fā)展縣域經(jīng)濟是安慶的必然方略。
陳冰冰說，這幾年，安慶的縣域經(jīng)濟從縱向看有發(fā)展，“但從橫向看，跟跑的局面沒有根本改變。”
于是，位于南通、鹽城和泰州三市的交界處，近幾年工業(yè)經(jīng)濟得到發(fā)展迅速的海安，成為了安慶學習的樣本。
從數(shù)據(jù)看，安慶所對標學習的縣級海安市，2018年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值993億元。而安慶下轄的最強的縣市級桐城，2018年GDP只有海安的三分之一還不到。
顯然，安慶的戰(zhàn)略和思路和馬鞍山、滁州并不相同。
為了融入南京，滁州和馬鞍山的發(fā)展重點在于，往南京方向擴張主城區(qū)版圖，加大基礎設施建設，注重產(chǎn)業(yè)對接，力求和南京同城化。
但翻開地圖，安慶主城區(qū)偏居整個安慶市域的一角，且被長江和群山包圍，擴張范圍有限。
同時，安慶所轄縣市零散分布，原本距離最近的樅陽，卻已被劃歸銅陵。因此，正如陳冰冰所說，大力發(fā)展縣域經(jīng)濟，培育多個增長極成為必然選擇。
另外值得一提的是，安徽第一人口大市，800萬人口的阜陽，對于“第三城”同樣躍躍欲試。2018年，阜陽地區(qū)生產(chǎn)總值位居安徽第六，距第三名馬鞍山差距在150億左右。
2018年5月，《阜陽日報》在有關阜陽第一季度經(jīng)濟指標的報道中，提到了角逐“第三城”的話題。該年的第一季度，阜陽的經(jīng)濟總量沖到了全省第三。
加入這場爭霸“游戲”，阜陽底氣何在?《阜陽日報》文章援引安徽省發(fā)改委經(jīng)濟研究院專家徐振宇的觀點稱，龐大的人口消費紅利，是阜陽的最大優(yōu)勢。
同時，阜陽周邊并沒有大城市。文章援引中國科學院院士葉大年的話說，阜陽處在大城市的一個“圍空區(qū)”，這對阜陽的崛起提供了天時地利。
不難發(fā)現(xiàn)，圍繞“第三城”展開的較量，正是當下安徽各地“各尋出路”的生動寫照。同時，也正悄然改變著安徽“省會一家獨大”經(jīng)濟格局。
