原標(biāo)題：“民生實(shí)事”鎮(zhèn)江篇為何獲新華社點(diǎn)贊?征求民意，精準(zhǔn)發(fā)力

　　世業(yè)洲是長(zhǎng)江中的一座島，屬于江蘇省鎮(zhèn)江市丹徒區(qū)管轄。2014年12月13日，習(xí)近平總書記到江蘇考察時(shí)曾登上此島，并在世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院發(fā)表了“沒有全民健康，就沒有全面小康”的重要論斷。

　　四年多過去了，世業(yè)洲居民們真正感受到了“健康紅利”的成果——之前，由于需要過江、交通不便，島上的居民最怕生病。這幾年，世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與鎮(zhèn)江康復(fù)醫(yī)療集團(tuán)聯(lián)合成立心血管、糖尿病等5個(gè)聯(lián)合門診，還配齊了彩超、全自動(dòng)生化分析儀等醫(yī)療設(shè)備，“小病不出島”正在變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。

　　不僅在世業(yè)洲，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，不斷提升公共衛(wèi)生服務(wù)均等化水平，已成為鎮(zhèn)江全市的行動(dòng)。據(jù)鎮(zhèn)江市衛(wèi)生健康委主任胡云霞介紹，常態(tài)化派遣內(nèi)科、兒科、中醫(yī)醫(yī)師到基層坐診。目前鎮(zhèn)江全市共有55家基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開設(shè)了101個(gè)全-專聯(lián)合門診。

　　世業(yè)洲1.4萬居民能在家門口享受到更優(yōu)質(zhì)的衛(wèi)生健康服務(wù)，是這兩年鎮(zhèn)江加大改善民生力度的一個(gè)縮影。

　　8月9日，新華社刊發(fā)報(bào)道《全民健康，邁向美好生活——習(xí)近平總書記牽掛的民生事之“病有所醫(yī)”篇》，講述的三個(gè)故事中，第一則故事就是鎮(zhèn)江基層醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)“強(qiáng)起來”的案例。

　　“無論是保障民生，還是改善民生，鎮(zhèn)江一直緊扣人民期盼，有的放矢，拿出了一系列實(shí)的做法和舉措，為群眾提供高效、優(yōu)質(zhì)、全面、精準(zhǔn)的民生服務(wù)。”鎮(zhèn)江市委副書記、市長(zhǎng)張葉飛說。

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，最近幾年，在北京師范大學(xué)主持的“中國(guó)地級(jí)市民生發(fā)展百強(qiáng)”評(píng)選活動(dòng)中，鎮(zhèn)江的排名連續(xù)上升，從2016年的第32位，于去年已升至第16位。

　　8月6日，“感知民生 致敬時(shí)代”2019網(wǎng)絡(luò)名人鎮(zhèn)江行活動(dòng)舉行。北京師范大學(xué)政府管理研究院院長(zhǎng)唐任伍現(xiàn)場(chǎng)考察后感慨，鎮(zhèn)江能在全國(guó)民生發(fā)展指數(shù)中排名靠前，靠的是扎扎實(shí)實(shí)的投入以及過硬的實(shí)力。

　　從江中“孤島”到“第一健康島”

　　位于鎮(zhèn)江市西郊的“江中明珠”、長(zhǎng)江第三大島世業(yè)洲，如今已成為鎮(zhèn)江的“網(wǎng)紅景點(diǎn)”。2014年12月，習(xí)近平總書記在江蘇考察時(shí)曾登臨世業(yè)洲，并先后查看了世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、四季春農(nóng)業(yè)園和永茂圩自然村。

　　在世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，總書記指出，沒有全民健康，就沒有全面小康。

　　過去，基層醫(yī)療力量比較薄弱，世業(yè)鎮(zhèn)的“島民”們一度很害怕生病。

　　“和別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道不一樣，世業(yè)洲四面環(huán)水，老百姓生病了首先考慮的，不是去哪家大醫(yī)院的問題，而是要怎么出島的問題，很麻煩。”世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨支部書記、副院長(zhǎng)孔晟如是說。

　　但在2014年左右，世業(yè)洲的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)得到了巨大轉(zhuǎn)變。

　　孔晟告訴澎湃新聞?dòng)浾?，通過和鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院合作，成立聯(lián)合門診，世業(yè)鎮(zhèn)“拉動(dòng)”了優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉。據(jù)其介紹，現(xiàn)在的世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院內(nèi)，每天都有三甲醫(yī)院專家上島服務(wù)，心內(nèi)、消化等專科，天天有專家坐診。

　　除了出診，專家們還扮演著導(dǎo)師角色，對(duì)世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，從而整體提升了基層醫(yī)療服務(wù)水平。

　　通過信息技術(shù)手段，世業(yè)鎮(zhèn)衛(wèi)生院早已實(shí)現(xiàn)了遠(yuǎn)程會(huì)診。碰到稍微復(fù)雜一點(diǎn)的病例，只要將患者資料在線傳向鎮(zhèn)江市第一人民醫(yī)院，十幾分鐘后，便能收到回傳來的診斷意見。

　　如今，在這個(gè)小島上，家庭健康管理團(tuán)隊(duì)、居民健康檢測(cè)已基本做到“全覆蓋”。已完成了6.6公里環(huán)島健康步道的基礎(chǔ)建設(shè)，新增、更新了15套健身路徑。

　　“小病不出島，大病有依靠。”孔晟表示，對(duì)于世業(yè)洲來說，這句在過去無法想象的話，現(xiàn)在有充足的底氣說出來。

　　曾經(jīng)的“孤島”世業(yè)洲，也已經(jīng)確立“長(zhǎng)江健康第一島”的建設(shè)目標(biāo)。

　　澎湃新聞從世業(yè)鎮(zhèn)獲悉，以大健康產(chǎn)業(yè)為引領(lǐng)，世業(yè)洲還在打造健康農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)及延伸產(chǎn)業(yè)，并爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)。

　　不僅如此，世業(yè)洲通過與揚(yáng)州大學(xué)農(nóng)學(xué)院合作，做足“農(nóng)業(yè)+旅游”文章，讓百姓“守望家園”的同時(shí)，也能鼓足“錢袋子”。

　　精準(zhǔn)高效提供民生服務(wù)，破解老城區(qū)常見難題

　　潤(rùn)州區(qū)是鎮(zhèn)江的主城區(qū)、行政中心所在地，也是鎮(zhèn)江的老城區(qū)。

　　在潤(rùn)州區(qū)迎江路社區(qū)，工作人員在一塊大屏幕前介紹稱，獨(dú)居老年人足不出戶，社區(qū)監(jiān)控室內(nèi)就能看到老人家中的動(dòng)靜，實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程照顧。

　　上了年紀(jì)的老人，特別是獨(dú)居老人，還可以到社區(qū)享受由公益組織提供、政府購買的助浴服務(wù)，等等。

　　自2016年開始，面對(duì)獨(dú)居老人偏多等現(xiàn)實(shí)，潤(rùn)州區(qū)開始實(shí)施針對(duì)困難群眾的精準(zhǔn)幫扶行動(dòng)，一戶一策。

　　針對(duì)老城區(qū)常見的“就近養(yǎng)老”、“居家養(yǎng)老”等難題，當(dāng)?shù)卣诩涌焱七M(jìn)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)。目前，全區(qū)已擁有養(yǎng)老機(jī)構(gòu)10家，建成5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化老年人日間照料中心、48個(gè)老年人助餐點(diǎn)。

　　“我們每年集中80%左右的財(cái)力，用于保障和改善民生。”潤(rùn)州區(qū)委常委、宣傳部長(zhǎng)蔣勇對(duì)澎湃新聞?wù)f，把民生事業(yè)放在高質(zhì)量發(fā)展的重要突出位置，讓人民共享改革發(fā)展成果，讓最困難群眾也能切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

　　對(duì)于主城區(qū)來說，老舊小區(qū)改造任務(wù)艱巨。2018年，鎮(zhèn)江開始實(shí)施老舊小區(qū)改造三年行動(dòng)，并充分運(yùn)用“共同締造”的理念，規(guī)劃師直接定點(diǎn)駐扎小區(qū)，聽取民意。

　　鎮(zhèn)江市市長(zhǎng)張葉飛介紹稱，鎮(zhèn)江每年的市政府工作報(bào)告中，都會(huì)明確十件“民生實(shí)事”，每一件都是通過廣泛征集民意最終確定的。

　　據(jù)其介紹，今年鎮(zhèn)江的十件“民生實(shí)事”，采用了線下征集和線上投票相結(jié)合的方式，深入到26個(gè)鎮(zhèn)(街道)開展問卷調(diào)查。

　　最終，形成了包含衛(wèi)生醫(yī)療、養(yǎng)老服務(wù)等在內(nèi)的18個(gè)備選項(xiàng)目，再由網(wǎng)上公開投票決定，充分體現(xiàn)了民意、民聲。

　　對(duì)于鎮(zhèn)江的民生事業(yè)，張葉飛表示，將瞄準(zhǔn)“更加優(yōu)質(zhì)、更加全面”的目標(biāo)。

　　在“更加優(yōu)質(zhì)”方面，鎮(zhèn)江進(jìn)一步優(yōu)化調(diào)整市區(qū)義務(wù)教育布局規(guī)劃，推動(dòng)名校辦分校，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源向中心以外城區(qū)發(fā)展;大力推進(jìn)醫(yī)聯(lián)體建設(shè)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，形成“小病在基層、大病進(jìn)醫(yī)院、康復(fù)回社區(qū)、健康進(jìn)家庭”的分級(jí)診療新格局。

　　在“更加全面”方面，鎮(zhèn)江緊盯就業(yè)“最大民生”，把穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)作為重要任務(wù)，出臺(tái)一系列鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)政策，圍繞黑臭水體治理、長(zhǎng)江岸線清理整治、沿江綠化造林等工作開展了專題部署，形成了一系列任務(wù)清單。

　　張葉飛說，增進(jìn)民生福祉是發(fā)展的根本目的，鎮(zhèn)江市委市政府將始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展理念，實(shí)實(shí)在在幫群眾解難題、為群眾增福祉、讓群眾享公平，給群眾以更多幸福感和獲得感。

　　(澎湃新聞?dòng)浾?袁杰)