原標題：橫跨五百公里，江蘇淮安為何赴安徽河南“走親戚”

　　三天時間，走了豫皖三地。8月14~16日，江蘇淮安市委書記姚曉東率領考察團，出省“走親戚”。

　　據(jù)公開報道，姚曉東一行先是到了河南省信陽市，以及隔壁的桐柏縣，然后向東折回，再到安徽省蚌埠市進行了考察調研。

　　據(jù)《信陽日報》報道，面對淮安考察團，河南信陽市委書記喬新江用了“四個親”，來形容信陽和淮安的緊密聯(lián)系。姚曉東則表示，這次調研“就是串串門、走親戚，取取經(jīng)、學經(jīng)驗，聯(lián)聯(lián)手、謀合作”。

　　分屬三個不同省份，相隔數(shù)百公里，這幾座城市為何顯得如此“熱絡”?

　　以千里淮河之名。2018年10月，《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》獲國務院批復。淮安、蚌埠和信陽，正是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃中，三大區(qū)域中心城市。

　　今年4月，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶首次省際聯(lián)席會議在淮安召開。各大成員城市，就打造綠色生態(tài)廊道、完善基礎設施網(wǎng)絡等六個方面的任務舉措達成共識。

　　據(jù)澎湃新聞此前報道，中共中央政策研究室原副主任、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶規(guī)劃牽頭制定者鄭新立認為，淮河可以成為長江和黃河之間，中國的“第三條出海黃金通道”。

　　在他看來，將淮河生態(tài)經(jīng)濟帶打造為珠三角、長三角和京津冀后，中國的“第四增長極”，當為淮河流域城市共同的目標。

　　澎湃新聞記者從淮安市發(fā)改委獲悉，本月底，淮安還將召開淮河生態(tài)經(jīng)濟帶城市合作辦公室會議，“沿淮兄弟”們將再度齊聚。

　　人文相近的跨省三城

　　公開資料顯示，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶以淮河干流、一級支流，以及下游沂沭泗水系流經(jīng)的地區(qū)為規(guī)劃范圍，涉及上下游29個市縣。

　　根據(jù)《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》，淮安、蚌埠和信陽，是淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃中的三大區(qū)域中心城市。

　　據(jù)《信陽日報》報道，此次淮安考察團在河南信陽調研時，河南省人大常委會副主任、信陽市委書記喬新江表示，信陽與淮安，傳承著相同的“紅色基因”，是“一家親”;流淌著共同的“母親河”，是“一河親”;共建著同一條“生態(tài)經(jīng)濟帶”，是“一帶親”;肩負著同樣的綠色發(fā)展“使命”，是“一世親”。

　　姚曉東則表示，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶建設上升為國家戰(zhàn)略后，希望沿淮兄弟城市能夠在更廣領域、更深層次上加強交流、擴大合作、互動發(fā)展。

　　盡管相隔近五百公里，但河南信陽和江蘇淮安確有不少共通之處。

　　澎湃新聞注意到，在信陽市政府官網(wǎng)上，至今還有一篇《河南日報》十一年前的報道，有關信陽和淮安的南北地理分界線之爭。

　　據(jù)報道，當時，淮安打算將“我國首座南北地理分界線紀念碑”打造為城市名片，這引發(fā)了部分河南學者，以及信陽官員的不服。信陽人認為，相比淮安，信陽也有優(yōu)勢建設“中國南北地理分界線”標志。

　　不難發(fā)現(xiàn)，這也側面說明，“南北交融”都是淮安和信陽的顯著特征，可謂人文相親。

　　還有蚌埠。同處淮河流域，蚌埠正加快建設皖北地區(qū)中心城市，淮安則提出要打造蘇北重要中心城市。

　　據(jù)公開報道，安徽蚌埠市委書記汪瑩純在迎接淮安客人時表示，淮安和蚌埠流淌著共同的“母親河”，“我們將不斷拓展合作領域，共同推動淮河流域城市合作邁向深入持久。”

　　澎湃新聞記者注意到，每到一處，淮安考察團都要去看一看當?shù)氐牟┪镳^、紀念館，感受當?shù)氐娘L土人情和民俗文化。

　　正如淮安市發(fā)改委相關負責人告訴澎湃新聞記者，淮安考察團此次外出考察，主要就是“串串門、走親戚”，加深認識和感情。

　　據(jù)其介紹，這次去了兩座區(qū)域中心城市，接下來，淮安市級層面領導還將分別到淮河流域其他的兄弟城市調研走訪。

　　沿淮流域抱團“洼地崛起”

　　澎湃新聞記者從淮安市發(fā)改委獲悉，本月底，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶城市合作辦公室會議將在淮安召開。

　　和每年召開一次的省際黨政聯(lián)席會議相比，這個會議每年召開兩次，議題也更為具體。

　　事實上，國務院于去年批復同意的《淮河生態(tài)經(jīng)濟帶發(fā)展規(guī)劃》中也已經(jīng)明確，沿淮城市要瞄準打造綠色生態(tài)廊道、完善基礎設施網(wǎng)絡、推進產(chǎn)業(yè)轉型升級、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進基本公共服務共建共享以及構建全方位開放新格局，共計六大方面的工作。

　　其中，第一條就是有關生態(tài)，體現(xiàn)“沿淮河”這一最大特點。

　　淮安市發(fā)改委淮河生態(tài)經(jīng)濟處處長黃永東表示，和放射狀的都市圈不同，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶呈帶狀，沒有一個絕對核心城市，相對特殊。

　　也正是由于沿淮城市都長期處于長三角、京津冀等大都市圈的邊緣，人口高度密集，歷史欠賬多，沿淮城市“以淮河之名”抱團發(fā)展勢在必行。

　　黃永東告訴澎湃新聞記者，目前，沿淮城市正在探索設立多個聯(lián)盟，比如生態(tài)旅游聯(lián)盟，充分聯(lián)合和利用沿淮豐富的生態(tài)資源，打包推廣。

　　在他看來，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶的實施，將充分發(fā)揮千里淮河承東啟西、連南接北的優(yōu)勢，強化東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉移等交流合作，實現(xiàn)長三角、皖江和中原經(jīng)濟區(qū)的對接。

　　基礎設施方面，今年4月的淮河生態(tài)經(jīng)濟帶首次省際聯(lián)席會議上，河南信陽市委常委、常務副市長王新會曾“吐槽”，他在會議當天的凌晨一點半，才匆匆趕到了淮安。

　　他說，從信陽到淮安，得乘坐高鐵繞道鄭州、徐州，然后再乘坐汽車到達淮安，一共要花費六個多小時。

　　王新會認為，淮河生態(tài)經(jīng)濟帶內(nèi)部交通暢達，才可能是真正的經(jīng)濟帶，否則會顯得相對破碎，從而被周邊其他經(jīng)濟帶所“瓜分”掉。

　　當時，不少參會的城市代表均提出要推動建設“沿淮鐵路”，也就是沿著淮河流域建設東西高鐵走廊，補上基礎設施短板。

　　澎湃新聞從權威渠道獲悉，推動“沿淮鐵路”前期工作，已被寫入《長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》，這不啻為又一利好消息。