原標題:問計于企依法保護精準施策浙江省檢察機關著力服務保障民營經濟
浙江省檢察院出臺“加強產權司法保護19條”“服務民營經濟健康發(fā)展21條”等意見;全省三級檢察院舉辦服務民營經濟主題日活動;在三級工商聯(lián)設立服務民營經濟檢察工作站,開展“檢察開放日”、走進企業(yè)等活動……近年來,浙江檢察機關認真聽取企業(yè)司法需求,充分運用各項檢察職能精準施策,打好服務民營經濟發(fā)展系列“組合拳”。
法治是最好的營商環(huán)境。檢察機關問計于企,針對一些民營企業(yè)家反映的“個別企業(yè)內部人員利用職務便利侵占企業(yè)資產、截留挪用貨款”等長期困擾企業(yè)發(fā)展的違法行為,深挖痛點,落實平等保護原則,切實提升民營企業(yè)家的司法獲得感。如蘭溪市檢察院辦理的知名民營企業(yè)內部人員汪某等人非國家工作人員受賄案,成功為企業(yè)挽回損失7500萬余元;溫州市甌海區(qū)檢察院在辦理一起民營企業(yè)內部貪腐案件中,主動指導并幫助企業(yè)制定《內部涉貪腐線索報案規(guī)定》,全面加強企業(yè)對內部貪腐的懲處力度。數(shù)據(jù)顯示,2018年1月至2019年7月,全省檢察機關就職務侵占、挪用資金、非國家工作人員受賄案共提起公訴836件、1067人。
民營企業(yè)發(fā)展需要創(chuàng)新。把握法律界限、落實寬嚴相濟刑事政策,依法保護民營企業(yè)創(chuàng)新空間是浙江檢察機關辦理涉企案件的重點,也是難點。永康民營企業(yè)家劉某曾歷經3年研發(fā)專利產品“走步機”,卻因不符合“跑步機”的國家強制性標準而被質監(jiān)部門認定為不合格產品,自己也一度面臨刑罰。
辦理此案時,永康市檢察院主動派員提前介入偵查,充分了解涉案企業(yè)和涉案產品的創(chuàng)新定位后,建議公安機關對企業(yè)負責人慎用羈押措施。同時,永康市檢察院商請層報國家標準委,最終于今年3月明確了這一新型產品的國家標準。
政策有呼吁,法律有支撐。今年7月,全省檢察機關已經啟動為期9個月的民營企業(yè)案件立案監(jiān)督與羈押必要性審查兩個專項監(jiān)督,一旦發(fā)現(xiàn)嚴重侵害民營企業(yè)家人身權、財產權的違法行為,將主動介入,堅決糾正。
為杜絕“案子辦了,企業(yè)垮了”的現(xiàn)象,浙江檢察機關秉持影響最小化原則,積極改進辦案方法,慎重選擇辦案方式和時機,并摸索出一系列行之有效的具體舉措,多方聽取意見,充分考慮案后表現(xiàn),加強正面宣傳引導等,得到民營企業(yè)人士的點贊。
讓民營企業(yè)家們感受到司法溫暖的還不止于此。近年來,全省檢察機關立足法律監(jiān)督職能精準施策,督促相關企業(yè)提高管理能力和風險防范能力。杭州市江干區(qū)檢察院在東方電子商務園、浙寶智慧信息產業(yè)園等園區(qū)內建立了“檢企聯(lián)絡站”,上門提供法律服務。溫州市檢察院開發(fā)“非公經濟溫檢護航”手機APP,目前已推送相關法律法規(guī)135條,典型案例29個,為民營企業(yè)高質量發(fā)展筑牢法律風險“防火墻”。舟山市普陀區(qū)檢察院則加強與行政管理部門對接,針對遠洋漁船開展法律體檢專項服務活動20次,惠及中外船員2000余名。岱山縣檢察院深入開展自貿檢察,向30家入駐石化基地企業(yè)發(fā)放刑事風險預警告知書,有效服務自貿區(qū)重大工程項目建設。