小農(nóng)戶是家庭承包經(jīng)營的基本單元，也是目前全省農(nóng)業(yè)的重要經(jīng)營方式。為加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，近日，江蘇省正式印發(fā)《關(guān)于促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接的若干措施》，這也是全國首個省級出臺的專門支持小農(nóng)戶發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的政策文件。

　　記者梳理發(fā)現(xiàn)，《措施》從提升小農(nóng)戶自身能力和改善發(fā)展條件、提高小農(nóng)戶組織化程度、豐富面向小農(nóng)戶的社會化服務(wù)內(nèi)容、完善小農(nóng)戶扶持政策等4個方面梳理了11條支持舉措，結(jié)合江蘇實際，對中央《意見》進行了進一步細化。

　　在提升小農(nóng)戶自身能力和改善發(fā)展條件方面，《措施》提出，要利用全省涉農(nóng)院校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)教育中心等載體開展培訓(xùn)，提高小農(nóng)戶農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、市場經(jīng)營、內(nèi)部管理和裝備運用能力，確保到2022年，每年培訓(xùn)小農(nóng)戶12萬人以上;同時提出要創(chuàng)新共享共用模式，遴選推廣適宜小農(nóng)戶的實用輕簡裝備和技術(shù)，并通過完善科技特派員制度等形式向小農(nóng)戶提供農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式等培訓(xùn)和技術(shù)指導(dǎo)。

　　根據(jù)江蘇農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，《措施》堅持"大小"協(xié)同發(fā)展的原則，既支持小農(nóng)戶通過聯(lián)戶經(jīng)營、聯(lián)耕聯(lián)種等方式聯(lián)合開展生產(chǎn)，降低生產(chǎn)經(jīng)營成本，也注重發(fā)展"農(nóng)戶+合作社""農(nóng)戶+合作社+工廠"等模式，將小農(nóng)戶納入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

　　為穩(wěn)定小農(nóng)戶生產(chǎn)信心，拓展農(nóng)產(chǎn)品營銷渠道，《措施》提出要"加快發(fā)展面向小農(nóng)戶的托管式、訂單式、一站式農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)""加快培育一批具有互聯(lián)網(wǎng)思維、線上線下融合發(fā)展能力的新型農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀人和合作社帶頭人，帶動小農(nóng)戶生產(chǎn)銷售特色農(nóng)產(chǎn)品"……彌補小農(nóng)戶在產(chǎn)銷上的薄弱環(huán)節(jié)。

　　《措施》還明確提出要"積極推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù)""財政支農(nóng)項目投入形成的經(jīng)營性資產(chǎn)，可以折股量化給小農(nóng)戶特別是低收入農(nóng)戶"等，力爭建立起促進小農(nóng)戶發(fā)展的支持保護體系。

　　(來源：江蘇廣電融媒體新聞中心/郝朦 編輯/韓瑜)