25日，上海產(chǎn)特斯拉電動車正式開放預(yù)訂。從工廠奠基到投產(chǎn)，特斯拉神奇的“上海速度”從另一個側(cè)面反映出上海營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化。同一天，解放日報(bào)·上觀新聞從上海市發(fā)改委獲悉，為了進(jìn)一步提升上海的營商環(huán)境，將根據(jù)特斯拉落地的成功經(jīng)驗(yàn)形成更精細(xì)化的改革方案，讓措施更具有普惠性和精準(zhǔn)性，既能服務(wù)好大企業(yè)，又能服務(wù)好中小企業(yè)。

　　在上海，結(jié)合“放管服”改革，營商環(huán)境改革推動了政府相關(guān)部門理念的轉(zhuǎn)變，即從以“審批”為中心轉(zhuǎn)向以“服務(wù)”為中心，從“本位主義”轉(zhuǎn)向“部門協(xié)同”，這是近年來上海營商環(huán)境發(fā)生巨大轉(zhuǎn)變的重要原因之一。上海市發(fā)改委介紹，近兩年來，世界銀行在報(bào)告中采納了很多上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)率先探索出的改革措施，并向全世界進(jìn)行推廣。

　　過去一年，上海對標(biāo)世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》的測評標(biāo)準(zhǔn)和世界最好水平，從政策出臺、督查落實(shí)、聆聽企業(yè)感受三個方面持續(xù)推進(jìn)營商環(huán)境改革。比如，研究形成了營商環(huán)境改革2.0版方案;充分吸收去年世界銀行提交的對我國優(yōu)化營商環(huán)境政策建議，研究提出了108項(xiàng)進(jìn)一步對標(biāo)改革的舉措和建議，并將所有改革舉措在5月初全部落地;針對反映集中的問題，各相關(guān)部門掛賬推進(jìn)整改，解決困擾企業(yè)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)，提升企業(yè)獲得感等。

　　根據(jù)市發(fā)改委制定的營商環(huán)境改革階段性目標(biāo)，到2020年，上海市各領(lǐng)域營商環(huán)境便利度全面進(jìn)入國際先進(jìn)行列，形成充滿活力、富有效率、更加開放的市場化、法治化、國際化營商環(huán)境。市發(fā)改委介紹，截至目前，該目標(biāo)已大部分實(shí)現(xiàn)。最新數(shù)據(jù)顯示，作為世界銀行《營商環(huán)境報(bào)告》的中國樣本城市之一，上海在10項(xiàng)測評指標(biāo)中，已有8個指標(biāo)進(jìn)入全球前60名，5個指標(biāo)進(jìn)入全球前30名，營商環(huán)境競爭力進(jìn)入國際先進(jìn)行列。

　　雖然已經(jīng)取得巨大進(jìn)步，但未來上海在營商環(huán)境改革中仍有較大工作和努力空間。市發(fā)改委介紹，下一步，要花更大力氣做好政策的實(shí)施，進(jìn)一步提升企業(yè)的感受度，即解決好政策落地的“最后一米”問題，將企業(yè)的感受度作為檢驗(yàn)改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如，辦理建筑許可，建議有關(guān)部門先從低風(fēng)險(xiǎn)小型項(xiàng)目改起，逐步再擴(kuò)展到一般項(xiàng)目，最后再擴(kuò)展到各類型投資項(xiàng)目。

　　此外在即將推出的優(yōu)化營商環(huán)境3.0版中，上海將繼續(xù)深化對標(biāo)國際最高水平的改革，聚焦重點(diǎn)推進(jìn);學(xué)習(xí)兄弟省市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，提升政府效率;拓展改革覆蓋面，增強(qiáng)企業(yè)獲得感。“現(xiàn)在很多改革只針對新設(shè)企業(yè)和項(xiàng)目，在優(yōu)化營商環(huán)境3.0版中，改革措施將在更大程度上覆蓋到存量企業(yè)和存量項(xiàng)目。”上海市發(fā)改委副主任朱民介紹，比如開辦企業(yè)的辦理路徑要從新設(shè)拓展到變更、注銷，獲得電力的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)要從低壓向高壓覆蓋，施工許可的一站式服務(wù)要從工程類項(xiàng)目向非工程類項(xiàng)目覆蓋等。

　　“在過去兩年改革的基礎(chǔ)上，未來上海還要將優(yōu)化營商環(huán)境作為落實(shí)長三角一體化、臨港新片區(qū)、科創(chuàng)板三項(xiàng)重大任務(wù)的先手棋，并主動爭取國家部門的指導(dǎo)和支持。”上海市政府副秘書長、市發(fā)改委主任馬春雷表示。

　　上海市發(fā)改委介紹，在新片區(qū)，將主打一個“高”字。按照最高標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行制度創(chuàng)新和設(shè)計(jì)，打造國際一流的營商環(huán)境，更好地代表上海、代表國家參與國際競爭。在長三角一體化示范區(qū)，將主打一個“通”字。不折不扣地將“一網(wǎng)通辦”線上進(jìn)一網(wǎng)、線下能通辦落實(shí)到底，做到涉企、涉民事項(xiàng)長三角通辦。在科創(chuàng)板等要素市場，將主打一個“聚”字?？苿?chuàng)板的設(shè)立將增加上海要素市場的供給，本身就是營商環(huán)境的組成部分。同時科創(chuàng)板將吸引更多的科創(chuàng)企業(yè)，我們將圍繞科創(chuàng)企業(yè)在人才、技術(shù)、資金、創(chuàng)新等方面的需求，打造最便利的營商環(huán)境。