◎ 理順管理體制，實(shí)行“省支持、市管理”體制

　　◎ 創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制，探索人事制度改革

　　◎ 壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群

　　安徽省委辦公廳、省政府辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的意見(jiàn)》，深入貫徹長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、推動(dòng)中部地區(qū)崛起等國(guó)家戰(zhàn)略，提升皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)水平，推動(dòng)江北、江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

　　《意見(jiàn)》明確兩個(gè)集中區(qū)的發(fā)展方向，是努力打造長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)合作示范區(qū)，努力培育全省高質(zhì)量發(fā)展動(dòng)力源，努力構(gòu)建皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展支撐極，努力建設(shè)產(chǎn)城融合綠色發(fā)展新城區(qū)。提出發(fā)展目標(biāo)是，到2025年，經(jīng)濟(jì)總量大幅躍升，畝均投資強(qiáng)度和稅收顯著提高。先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)加快集聚，產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈和服務(wù)鏈基本貫通，產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈初步形成。城市功能不斷完善，現(xiàn)代綜合交通系統(tǒng)加速構(gòu)建，綠色發(fā)展形成示范，體制機(jī)制創(chuàng)新有效推進(jìn)等。

　　為實(shí)現(xiàn)發(fā)展目標(biāo)，《意見(jiàn)》提出了理順管理體制、創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制、壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、打造一流營(yíng)商環(huán)境等14條重點(diǎn)舉措。在理順管理體制中，明確提出為推動(dòng)開(kāi)放創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，按照打造責(zé)權(quán)利有機(jī)統(tǒng)一的高效管理體制要求，實(shí)行“省支持、市管理”體制，掛“皖江江北新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”“皖江江南新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)”牌子。

　　在創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制中，探索推行“檔案保留、全員聘用、崗位管理、績(jī)效考核”為主的人事制度改革，以及“以崗定薪、同崗?fù)?、?jī)效獎(jiǎng)勵(lì)”薪酬制度。在壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方面，支持新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)以承接新興產(chǎn)業(yè)布局和轉(zhuǎn)移為主抓手，大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)，著力提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)能力和產(chǎn)業(yè)鏈水平，打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力和重要影響力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群。在打造一流營(yíng)商環(huán)境方面，按照“應(yīng)放盡放”的原則向新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)下放審批管理權(quán)限。在加強(qiáng)政策支持方面，明確省財(cái)政給予專項(xiàng)資金補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)性資金補(bǔ)助、地方政府債券、設(shè)立發(fā)展投資基金等支持，鼓勵(lì)各類金融資源向新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)集聚。根據(jù)新興產(chǎn)業(yè)集中區(qū)建設(shè)實(shí)際，省統(tǒng)籌單列新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)。統(tǒng)籌研究用能需求的具體辦法。對(duì)主要污染物排放指標(biāo)實(shí)行單列。(記者 鄭莉)