環(huán)境有價(jià)、資源有償。12月28日，新安江流域水排污權(quán)交易系統(tǒng)在黃山市正式上線并達(dá)成首單。由此，安徽省實(shí)施排污權(quán)交易制度邁出實(shí)質(zhì)性一步，排污權(quán)交易實(shí)現(xiàn)“零的突破”。

　　排污權(quán)有償使用和交易制度是環(huán)境資源領(lǐng)域一項(xiàng)重大制度改革。去年9月，省政府辦公廳出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推深做實(shí)新安江流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制的實(shí)施意見》，將“排污權(quán)管理工程”列為“十大工程”之首。

　　作為全省首個(gè)排污權(quán)交易試點(diǎn)市，黃山市積極實(shí)施排污權(quán)管理工程，完成流域3700多家企業(yè)排污權(quán)確權(quán)，探索流域排污權(quán)交易和初始排污權(quán)分配制。今年11月1日，《新安江流域水排污權(quán)有償使用和交易管理辦法(試點(diǎn))》施行。

　　根據(jù)試點(diǎn)辦法，原先無(wú)償獲得的排污權(quán)改為有償獲取使用，企業(yè)通過淘汰落后產(chǎn)能、清潔生產(chǎn)、污染治理、技術(shù)改造等產(chǎn)生的富余排污權(quán)，可按規(guī)定交易。購(gòu)買排污權(quán)的企業(yè)能夠擴(kuò)大再生產(chǎn)，出售排污權(quán)的企業(yè)可以獲得資金。排污權(quán)在市場(chǎng)間流通，起到優(yōu)化環(huán)境資源配置作用，促進(jìn)環(huán)境質(zhì)量改善和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　交易系統(tǒng)上線當(dāng)日，經(jīng)過多輪網(wǎng)上競(jìng)價(jià)，“2020年徽州區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)園化學(xué)需氧量第一期出讓”項(xiàng)目達(dá)成交易，溢價(jià)率86%。

　　“我們將打造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化新典范，為全省排污權(quán)交易提供‘新安江方案’?！秉S山市委負(fù)責(zé)同志表示，將完善交易體系和水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)排污權(quán)使用行為的執(zhí)法監(jiān)管，真正發(fā)揮排污權(quán)交易的市場(chǎng)資源配置作用。

　　省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)同志表示，排污權(quán)管理體現(xiàn)了貫徹“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展”理念的堅(jiān)定決心，體現(xiàn)了強(qiáng)化“環(huán)境有價(jià)、資源有償”意識(shí)的行動(dòng)自覺。此次水排污權(quán)交易啟動(dòng)，是安徽省生態(tài)環(huán)境治理領(lǐng)域改革創(chuàng)新的重要舉措，將產(chǎn)生示范效應(yīng)和先導(dǎo)作用。

　　“實(shí)施排污權(quán)交易制度，是生態(tài)補(bǔ)償市場(chǎng)化運(yùn)作的有益探索?！焙戏使I(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授、博導(dǎo)萬(wàn)倫來表示，此舉對(duì)于健全污染減排激勵(lì)約束機(jī)制具有重要意義，有助于推動(dòng)地方環(huán)境治理能力現(xiàn)代化，有助于推動(dòng)企業(yè)走綠色發(fā)展、清潔生產(chǎn)之路。(記者 夏勝為)