2020年是安徽發(fā)展史上極不平凡的一年。面對錯綜復雜的外部環(huán)境,特別是新冠肺炎疫情和百年一遇洪澇災害的嚴重沖擊,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹中央紀委國家監(jiān)委和省委決策部署,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,堅定穩(wěn)妥推進全面從嚴治黨、黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為我省決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保證。
踐行“兩個維護”筑牢發(fā)展根基
2020年8月,習近平總書記親臨安徽考察,對統(tǒng)籌推進常態(tài)化疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展等工作作出重要指示。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照省委部署要求,立足監(jiān)督專責,明確監(jiān)督重點,全力監(jiān)督保障習近平總書記考察安徽重要講話指示精神落細落實。
鐵的紀律,是打贏大戰(zhàn)、硬仗的重要保障。面對新冠肺炎疫情和防汛救災兩場特殊斗爭,全省紀檢監(jiān)察機關(guān)聞令而動、主動作為,圍繞防疫措施落實、患者集中救治、醫(yī)療物資生產(chǎn)調(diào)配、群眾生活保障等強化監(jiān)督檢查,督促黨委、政府及有關(guān)部門切實履責。省紀委監(jiān)委及時印發(fā)具體意見,指導各地精準執(zhí)紀問責,對違反防疫紀律、落實防疫責任不力等問題及時調(diào)查處置通報。紀檢干部既當“監(jiān)督員”,又當“戰(zhàn)斗員”。我省紀檢監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督推動災后恢復重建“四啟動一建設(shè)”任務(wù)落實,全省有6000余名紀檢監(jiān)察干部直接參與防汛救災、災后幫扶工作。
2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。越是最緊要關(guān)頭,紀檢監(jiān)察機關(guān)越要充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。我省紀檢監(jiān)察機關(guān)積極配合中央紀委國家監(jiān)委駐點巡回監(jiān)督檢查專項工作,加強對掛牌督戰(zhàn)、脫貧工作績效、幫扶政策連續(xù)性穩(wěn)定性的監(jiān)督檢查,推動“兩不愁三保障”及飲水安全、脫貧摘帽后“四個不摘”等政策措施落實到位。制定實施鞏固脫貧攻堅成果推動做好災后救助幫扶監(jiān)督工作清單,防止因疫因災致貧返貧。
扶貧資金是貧困群眾的“救命錢”。省紀委監(jiān)委加強對扶貧資金的監(jiān)督檢查,部署開展扶貧領(lǐng)域“兩項目兩資金”專項整治和信訪件“三清三度”專項行動,嚴肅懲治貪污挪用、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友問題,堅決糾正驗收達標中弄虛作假、搞數(shù)字脫貧問題。全省共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風問題1495起,批評教育幫助和處理2356人,其中給予黨紀政務(wù)處分784人。
黑惡不掃,社會不穩(wěn);“保護傘”不除,黑惡勢力難絕。我省堅決懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”,緊盯黑惡大案要案背后的腐敗、責任和作風問題,督促推進掃黑除惡專項斗爭,聚焦“傘網(wǎng)清除”扎實開展“四清”攻堅戰(zhàn)專項行動。全省共立案查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”問題1635件1649人,給予黨紀政務(wù)處分1623人,中央掃黑除惡督導組重點關(guān)注案件和全國掃黑辦掛牌督辦案件全部辦結(jié),其中潁上“張氏兄弟”、蚌埠“劉氏兄弟”案件查處工作受到全國掃黑辦充分肯定。
一體推進“三不”涵養(yǎng)政治生態(tài)
2020年11月13日,省紀委監(jiān)委連發(fā)6條通報,6名嚴重違紀違法的廳級干部被開除黨籍處分,并移送檢察機關(guān)依法審查起訴。釋放出有腐必反、有案必查的堅定決心。
一體推進不敢腐、不能腐、不想腐,是反腐敗斗爭從以治標為主階段走到標本兼治階段的重要體現(xiàn)。 “不敢腐”是“三不”一體推進的當頭炮。我省始終保持反腐敗高壓態(tài)勢,強化“不敢腐”的震懾。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案審查調(diào)查17125件,其中省管干部36件36人;給予黨紀政務(wù)處分17611人,其中省管干部48人;全省有98名干部向紀檢監(jiān)察機關(guān)主動投案,308人主動交代問題。 “天網(wǎng)”恢恢,令外逃人員無所遁形。 “天網(wǎng)2020”專項行動追回外逃人員29人,其中黨員和國家工作人員8人。
基層腐敗嚴重影響基層的發(fā)展和穩(wěn)定,啃食群眾獲得感、幸福感、安全感。我省紀檢監(jiān)察機關(guān)既抓“關(guān)鍵少數(shù)”也管“絕大多數(shù)”,深入整治民生領(lǐng)域“微腐敗”,鞏固拓展漠視侵害群眾利益問題專項整治成果。堅決查處“三資”管理、征地拆遷、農(nóng)村低保、醫(yī)療保險中侵害群眾切身利益的腐敗問題。全省共查處民生領(lǐng)域腐敗和作風問題3204起,批評教育幫助和處理4663人,其中給予黨紀政務(wù)處分2104人。
省紀委監(jiān)委嚴肅查辦省人防系統(tǒng)腐敗案件,包括3名廳局級干部在內(nèi)的86人因違紀違法被立案審查調(diào)查。省紀委監(jiān)委沒有止于“就案辦案”,而是督促人防系統(tǒng)開展“以案示警、以案為戒、以案促改”警示教育。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)督促人防系統(tǒng)緊盯項目招投標、人防工程建設(shè)審批驗收、易地建設(shè)費征繳等關(guān)鍵環(huán)節(jié),系統(tǒng)性建章立制。省人防辦隨即召開專題民主生活會,檢視黨組在政治、工作、管理、作風上存在的突出問題13個,班子成員查擺問題54個。全省人防系統(tǒng)修訂完善相關(guān)制度31項,新制定出臺文件54個,追繳的易地建設(shè)費16億元。
以案促改,做實查辦案件“后半篇文章”。我省紀檢監(jiān)察機關(guān)把“三不”作為有機整體,推動辦案、整改、治理貫通融合。注重挖掘個案背后的深層次問題,提出紀檢監(jiān)察建議,督促堵塞制度漏洞。辦理一案,還要教育一片。省紀委監(jiān)委印發(fā)典型案件通報,拍攝警示教育片,加強紀法教育,引導黨員干部嚴以律己、廉潔治家。
持續(xù)糾治“四風”厚植干事氛圍
“不久前,上級領(lǐng)導來檢查工作,我沒有準備匯報材料,而是直接在項目工地上回答提問?,F(xiàn)在,檢查少了,開會少了,連報送材料都少了,考核方式不再只盯著紙質(zhì)材料,而是注重在具體事務(wù)上。 ”談及這兩年基層減負的變化,五河縣東劉集鎮(zhèn)黨委副書記謝獻海深有感觸。 “雖然減負,但是不減責,干部們把工作重心下沉到一線,群眾反映干部辦事效率和能力明顯提高。 ”謝獻海接著說。
全省廣大基層干部和謝獻海有著同樣的感受。過去的一年,省紀委監(jiān)委持續(xù)糾治形式主義、官僚主義,為基層松綁減負,促干部擔當作為。通過強化日常監(jiān)督,協(xié)助省委制定整治形式主義官僚主義工作正面、負面清單,深入整治貫徹黨中央決策部署只表態(tài)不落實、維護群眾利益不擔當不作為、違規(guī)向基層攤派任務(wù)等問題。全省共查處形式主義、官僚主義問題741起,批評教育幫助和處理1151人,其中給予黨紀政務(wù)處分362人。切實讓基層干部從繁文縟節(jié)、文山會海、迎來送往中解脫出來。
干部作風是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。我省開展深化“三個以案”警示教育及“回頭看”。省紀委協(xié)助省委制定工作方案,圍繞“四聯(lián)四增”梳理形成12類60個具體問題的綜合分析報告,指導督促各級黨組織做實做細同級同類干部警示教育。堅持學做結(jié)合、查改貫通,全省縣處級以上領(lǐng)導班子共整改問題3.2萬個。
作風建設(shè)是攻堅戰(zhàn),也是持久戰(zhàn)。我省不斷完善作風建設(shè)長效機制,把好傳統(tǒng)帶進新征程。省紀委嚴格落實中央八項規(guī)定精神及省委實施細則,堅守重要節(jié)點,防止享樂主義、奢靡之風反彈回潮。對群眾反映強烈的公款吃喝、餐飲浪費等歪風陋習露頭就打、反復敲打。加強對餐飲浪費行為監(jiān)督檢查,印發(fā)《關(guān)于貫徹落實習近平總書記重要批示精神、加強監(jiān)督執(zhí)紀堅決制止餐飲浪費行為的通知》,明確五項任務(wù),列出15項具體監(jiān)督清單,緊盯黨政機關(guān)食堂和公務(wù)接待用餐情況,壓緊壓實黨委政府主體責任和主管部門職能責任。嚴查收送電子紅包、濫發(fā)津貼補貼、違規(guī)收受禮品禮金、私車公養(yǎng)等突出問題,深化整治領(lǐng)導干部利用名貴特產(chǎn)、特殊資源謀取私利問題,督促完善相關(guān)制度規(guī)定。
人民群眾對糾治“四風”的成效感受最直接,也最有發(fā)言權(quán)。省統(tǒng)計局專項民情民意問卷調(diào)查結(jié)果顯示,群眾對我省貫徹執(zhí)行中央八項規(guī)定精神成效的滿意度逐年提升,去年達到96.7%,比2016年提高了5.2個百分點。