中新社澳門12月10日電 題：澳門立法會(huì)主席高開賢：特區(qū)20年來已形成一套較完整法律體系

　　“在涉及國(guó)家安全時(shí)，我們都有一個(gè)共識(shí)，就是要維護(hù)國(guó)家安全和利益，在這樣的共識(shí)下，涉及國(guó)家安全的法案都會(huì)在立法會(huì)比較快速順利地通過。”澳門回歸祖國(guó)20周年之際，澳門特區(qū)立法會(huì)主席高開賢接受內(nèi)地媒體集體采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，維護(hù)國(guó)家安全是我們共同的利益。

　　今年7月高票當(dāng)選立法會(huì)主席的高開賢，是特區(qū)第一至第五屆立法會(huì)議員，也曾在澳葡時(shí)期擔(dān)任三屆立法會(huì)議員，見證澳門回歸前后立法機(jī)關(guān)的發(fā)展變化。他說，立法機(jī)關(guān)最重要的工作就是支持澳門特區(qū)政府依法施政，全面貫徹落實(shí)憲法和基本法，保障“一國(guó)兩制”、“澳人治澳”、高度自治方針實(shí)施，促進(jìn)澳門經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和居民生活水平不斷提高。

　　目前，澳門特區(qū)第六屆立法會(huì)議員共33人，包括14名直選議員和12名間選議員，7名議員由行政長(zhǎng)官委任，任期4年。高開賢稱，根據(jù)基本法，澳門的政治體制是行政主導(dǎo)。從回歸祖國(guó)到現(xiàn)在，立法會(huì)與特區(qū)政府之間互相配合、互相支持，彼此間建立了良好的默契。

　　“澳門特區(qū)的立法會(huì)不是反對(duì)機(jī)構(gòu)，在立法過程中主要是監(jiān)督政府的提案符不符合社會(huì)廣泛的利益。”他指，在日常工作中，立法會(huì)議員向政府提出更多的是積極性批評(píng)、意見或建議。合作優(yōu)于對(duì)抗、協(xié)商勝于獨(dú)斷，只有這樣才能呈現(xiàn)出“立法與行政之間互相配合、互相制約，以配合為主”的良好態(tài)勢(shì)。

　　2009年2月，澳門特區(qū)立法會(huì)通過《維護(hù)國(guó)家安全法》，完成了基本法23條立法。今年1月立法會(huì)又細(xì)則性通過《修改第5/1999號(hào)法律〈國(guó)旗、國(guó)徽及國(guó)歌的使用及保護(hù)〉》法案，對(duì)原有法律作出7處修改，規(guī)定侮辱國(guó)歌為犯罪行為。高開賢說，維護(hù)國(guó)家安全是牽涉面甚廣的系統(tǒng)工程，立法會(huì)主要還是以履行本身職能的方式去推進(jìn)維護(hù)國(guó)家安全的工作。

　　據(jù)他介紹，特區(qū)立法會(huì)在維護(hù)國(guó)家安全方面的工作還包括，在組織層面明確執(zhí)法機(jī)關(guān)的職能，例如通過修改《司法組織綱要法》，明確規(guī)定只有身份是中國(guó)籍的法官及檢察院司法官才能被指派負(fù)責(zé)涉及危害國(guó)家安全犯罪的檢控及審判工作;制定及修改相關(guān)法律以保護(hù)在澳門的國(guó)家機(jī)關(guān)安全;制定《網(wǎng)絡(luò)安全法》《打擊電腦犯罪法》等法律以將保護(hù)國(guó)家安全的領(lǐng)域擴(kuò)大到網(wǎng)絡(luò)空間。

　　高開賢表示，未來的立法工作還是首先要繼續(xù)自覺維護(hù)憲法和基本法，確保“一國(guó)兩制”實(shí)踐不變形、不走樣。為此，要嚴(yán)守“一國(guó)”這一底線，警惕任何挑戰(zhàn)和損害國(guó)家主權(quán)、安全和發(fā)展利益的行為?；痉▉碓从趹椃?，澳門特區(qū)立法會(huì)依據(jù)基本法制定的任何法律都要交由全國(guó)人大常委會(huì)備案。特區(qū)立法會(huì)是完全依照基本法進(jìn)行法制建設(shè)的，至今沒有任何一部法案被全國(guó)人大常委會(huì)發(fā)回。

　　在他看來，目前澳門居民對(duì)基本法的了解比較深刻，通過特區(qū)政府和澳門基本法推廣協(xié)會(huì)的不斷努力，愛國(guó)愛澳的核心價(jià)值觀一直在澳門社會(huì)、學(xué)校等領(lǐng)域廣泛根植。

　　自回歸以來至今年12月初，澳門特區(qū)制定頒布了290部法律，推行法律的“立、改、廢”工作行之有效。高開賢提到，促發(fā)展、保民生，是澳門特區(qū)得以長(zhǎng)治久安的兩項(xiàng)基礎(chǔ)性工作;從回歸伊始直到今天，立法會(huì)工作主要是圍繞這兩項(xiàng)工作展開。20年來，在立法會(huì)的努力下，澳門特區(qū)已形成一套較完整的法律體系，包括與基本法相關(guān)的本地立法，和涉及澳門居民民生各方面的立法。

　　高開賢具體介紹了社會(huì)保障、住房、生活、交通等方面特區(qū)制定的多部法律法規(guī)。他認(rèn)為，特區(qū)立法規(guī)劃的制定首先應(yīng)該分清輕重緩急，以事關(guān)民生大計(jì)的法案與涉及特區(qū)重大發(fā)展利益的法案為優(yōu)先考慮。

　　他還說道，包括自己在內(nèi)的多位特區(qū)立法會(huì)議員也是全國(guó)人大代表，每年3月到北京參加全國(guó)兩會(huì)期間，聽取政府工作報(bào)告、積極建言獻(xiàn)策。希望在澳門努力的同時(shí)，國(guó)家能夠帶領(lǐng)澳門共同發(fā)展。