(原標(biāo)題：副縣級(jí)干部被實(shí)名舉報(bào)違規(guī)經(jīng)商辦企，江西上饒市紀(jì)委：正初核)
因公司內(nèi)部糾紛，江西省萬(wàn)年縣云龍電源有限公司(簡(jiǎn)稱“云龍公司”)兩名自然人股東陳銘、徐玉根與該公司實(shí)際控制人徹底“決裂”。4月26日，他們?cè)诰W(wǎng)絡(luò)上實(shí)名舉報(bào)稱，這位實(shí)際控制人存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。
被上述兩名“合伙人”實(shí)名舉報(bào)的實(shí)際控制人叫吳新建。除了云龍公司實(shí)際控制人的身份外，他還擁有一個(gè)特殊的身份。2015年卸任退休前，吳新建系江西省上饒市萬(wàn)年縣副縣級(jí)干部。
陳銘、徐玉根的舉報(bào)稱，退休前，吳新建以其妻子祝小英的名義兩次持有云龍公司的股份。
針對(duì)被舉報(bào)一事，5月8日，吳新建接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)稱，已經(jīng)注意到了網(wǎng)上的舉報(bào)內(nèi)容，那些舉報(bào)內(nèi)容是捏造事實(shí)、誣告且不屬實(shí)的，相信組織會(huì)調(diào)查清楚還自己清白。
吳新建稱其退休前的確擔(dān)任過(guò)萬(wàn)年縣公安局副局長(zhǎng)、副縣級(jí)干部等職務(wù)，但否認(rèn)存在違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等問(wèn)題。
澎湃新聞?dòng)浾咴谥袊?guó)裁判文書(shū)網(wǎng)檢索發(fā)現(xiàn)，多份相關(guān)裁判文書(shū)已經(jīng)確認(rèn)了吳新建系云龍公司的股東、實(shí)際投資人身份。此外，中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)還顯示，吳新建已被列入失信被執(zhí)行人和“限消”名單。這也意味著他成為了一名“老賴”。
近日，澎湃新聞?dòng)浾咧码娚橡埵屑o(jì)委監(jiān)委相關(guān)新聞發(fā)言人，詢問(wèn)吳新建被實(shí)名舉報(bào)一事。上述新聞發(fā)言人告訴澎湃新聞?dòng)浾?，近期已收到反映吳新建相關(guān)問(wèn)題的舉報(bào)線索，目前上饒市紀(jì)委監(jiān)委正在初核，“具體情況還需要進(jìn)一步調(diào)查核實(shí)”。
代持入股
“早在上個(gè)世紀(jì)80年代，因?yàn)橥诮魅f(wàn)年青水泥廠共事的緣故，與時(shí)任水泥廠保衛(wèi)科科長(zhǎng)吳新建相識(shí)，加上又是鄰居，所以與吳新建之間的關(guān)系一直保持得不錯(cuò)。”近日，徐玉根告訴澎湃新聞?dòng)浾?，后?lái)由于國(guó)家政策變化，企業(yè)公安劃歸至地方，吳新建就從水泥廠保衛(wèi)科調(diào)至萬(wàn)年縣公安局任職，而其自己也下海經(jīng)商了。
徐玉根稱，2004年3月，其與陳銘等人在萬(wàn)年縣投資成立了云龍公司，陳銘擔(dān)任公司法定代表人。彼時(shí)，吳新建已經(jīng)官至萬(wàn)年縣公安局副局長(zhǎng)。云龍公司曾是萬(wàn)年縣龍頭企業(yè)，總投資1.2億元，占地100畝，主要生產(chǎn)全密封閥控鉛酸蓄電池。
公開(kāi)報(bào)道顯示，2003年12月，吳新建擔(dān)任的職務(wù)是萬(wàn)年縣公安局副局長(zhǎng)。
“2007年，見(jiàn)云龍公司經(jīng)營(yíng)效益和市場(chǎng)前景廣闊，吳新建便主動(dòng)找到我，私底下花費(fèi)81萬(wàn)以妻子祝小英的名義購(gòu)買了我名下4.5%的股份，并由我代持。”徐玉根在受訪時(shí)稱，直至2009年公司重組時(shí)，吳新建的股份才浮出水面，其妻子祝小英成為顯名股東。
徐玉根提供的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議顯示，2007年7月3日，徐玉根同意將自己在云龍公司的股份按每股18萬(wàn)元的價(jià)格轉(zhuǎn)讓給祝小英，祝小英用81萬(wàn)元共購(gòu)買股份4.5%，因多種原因影響，祝小英所收購(gòu)的股份暫放在徐玉根名下。
云龍公司的工商信息顯示，2009年該公司重組投資人發(fā)生變更，在2009年9月28日變更后的投資人中，吳新建的妻子祝小英持有公司股份達(dá)到6%。
徐玉根還稱，2014年1月，吳新建代妻子祝小英與其他股東簽訂了股權(quán)收購(gòu)協(xié)議，對(duì)價(jià)支付406萬(wàn)元，將祝小英的股份增持至48.696%成為公司第一大股東。自此之后，吳新建就開(kāi)始掌控云龍公司，由于當(dāng)時(shí)未退休，他就在公司和政府之間兩頭跑。
2014年1月7日簽訂的云龍公司股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議顯示，該協(xié)議書(shū)上確有“吳新建代祝小英”的簽名字樣，并約定祝小英以萬(wàn)年縣萬(wàn)年發(fā)實(shí)業(yè)有限公司的股權(quán)做擔(dān)保。
2015年11月，祝小英從云龍公司的顯名股東中退出。云龍公司的工商信息顯示，2015年11月13日，祝小英原持有的48.696%股份變更為韓光命持有。
2017年8月，韓光命接受萬(wàn)年縣公安局詢問(wèn)時(shí)的筆錄披露了祝小英股份轉(zhuǎn)讓的緣由。韓光命在筆錄中稱，2015年8月前后，祝小英因?yàn)殂y行訴訟問(wèn)題上了征信黑名單，后祝小英的丈夫吳新建就找到其，要求其代持祝小英的股權(quán)。
韓光命在筆錄中還稱，2014年1月之前，祝小英就是云龍公司的小股東。2014年1月份，吳新建出面以妻子祝小英的名字向公司其他股東收購(gòu)了股權(quán)，總股權(quán)達(dá)到49%左右，成為第一大股東。
澎湃新聞?dòng)浾吡私獾?，上述詢?wèn)筆錄是萬(wàn)年縣公安局調(diào)查云龍公司股東涉嫌職務(wù)侵占案時(shí)所作。5月8日，韓光命在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)也確認(rèn)了上述筆錄的真實(shí)性。
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)(2017)贛1129民初654號(hào)民事判決書(shū)亦顯示，韓光命是吳新建在云龍公司的代持股東。2015年12月26日，韓光命與吳新建、祝小英簽訂一份《協(xié)議書(shū)》，約定吳新建、祝小英將祝小英名下持有的云龍公司股權(quán)過(guò)戶給韓光命，實(shí)際投資人為吳新建，祝小英將股權(quán)過(guò)戶給韓光命后，待韓光命名下為云龍公司承擔(dān)的擔(dān)保責(zé)任和債務(wù)全部消除后，韓光命將股權(quán)變更回吳新建或吳新建指定的人，韓光命代持股期間內(nèi)產(chǎn)生的一切與該公司或股權(quán)有關(guān)的債務(wù)由吳新建承擔(dān)。
盡管上述民事判決書(shū)已經(jīng)確認(rèn)了吳新建的“實(shí)際投資人”身份，但是吳新建5月8日在接受澎湃新聞?dòng)浾卟稍L時(shí)仍否認(rèn)徐玉根和韓光命是幫其代持股份，“那些股份都是他們替祝小英代持的”。
在職經(jīng)商
澎湃新聞?dòng)浾卟樵冎袊?guó)裁判文書(shū)網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，兩份涉及云龍公司的民事法律文書(shū)顯示，吳新建，男，1955年1月1日出生，漢族，江西省萬(wàn)年縣人，退休干部。另有一份2017年的執(zhí)行裁定書(shū)顯示，吳新建與祝小英原系夫妻關(guān)系。
多位接近吳新建的人士告訴澎湃新聞?dòng)浾?，退休前，吳新建曾?dān)任過(guò)江西萬(wàn)年青水泥廠保衛(wèi)科科長(zhǎng)、萬(wàn)年縣公安局東郊派出所所長(zhǎng)、萬(wàn)年縣公安局副局長(zhǎng)、萬(wàn)年縣副縣級(jí)干部等職務(wù)。
公開(kāi)信息顯示，至少?gòu)?011年1月起，時(shí)任萬(wàn)年縣公安局副局長(zhǎng)的吳新建就被明確為副縣級(jí)干部。據(jù)中國(guó)萬(wàn)年網(wǎng)報(bào)道，2015年2月11日，副縣級(jí)干部吳新建還以縣領(lǐng)導(dǎo)的身份公開(kāi)出席春節(jié)走訪慰問(wèn)活動(dòng)。
“吳新建一邊當(dāng)官一邊經(jīng)商兩不誤。2014年股東會(huì)、董事會(huì)開(kāi)了5次，他一次不漏參與其中，且每次都有親筆簽名。”徐玉根說(shuō)，云龍公司還給吳新建配了專車，在工作時(shí)間，他幾乎每天都會(huì)來(lái)公司了解生產(chǎn)、安排日常工作。
徐玉根、陳銘提供的云龍公司一份會(huì)議記錄顯示，2014年2月9日，該公司召開(kāi)了新一屆公司股東大會(huì)。會(huì)議內(nèi)容明確記載了“由吳新建任董事長(zhǎng)、陳銘任總經(jīng)理、徐玉根任副董事長(zhǎng)，經(jīng)營(yíng)管理實(shí)行董事長(zhǎng)、總經(jīng)理負(fù)責(zé)制”等。此次股東大會(huì)的會(huì)議紀(jì)要記錄本上有全體參會(huì)人員及“吳新建”字樣的簽字。
除了上述會(huì)議記錄外，徐玉根、陳銘還提供了云龍公司2014年、2015年多份會(huì)議記錄。上述會(huì)議記錄里均有參會(huì)人員及到會(huì)股東的簽名。不過(guò)上述會(huì)議記錄及股東簽名的真實(shí)性尚待有關(guān)權(quán)威調(diào)查部門(mén)的認(rèn)定。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾?，事?shí)上，早在2013年吳新建就已出席了云龍公司的股東大會(huì)。
2019年1月18日，中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的《吳文斌、徐見(jiàn)明與公司有關(guān)的糾紛再審民事判決書(shū)》顯示，2013年9月2日云龍公司股東大會(huì)的會(huì)議記錄上有八個(gè)人簽字，即吳文斌、徐見(jiàn)明、葉國(guó)志，陳銘、徐玉根、郎盛開(kāi)、林順慶、吳新建八人。
至于多次出席股東大會(huì)并簽名的事實(shí)，吳新建在受訪時(shí)解釋稱，2014年退居“二線”后，其妻子身體抱恙，其只是偶然幫祝小英參加了幾次股東會(huì)。
澎湃新聞?dòng)浾卟樵冎袊?guó)裁判文書(shū)網(wǎng)還發(fā)現(xiàn)，吳新建早在2012年就以“經(jīng)商資金周轉(zhuǎn)”為由向他人借款多達(dá)人民幣數(shù)百萬(wàn)元。
中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)公開(kāi)的《李茂金訴吳新建、萬(wàn)年縣萬(wàn)年發(fā)實(shí)業(yè)有限公司、程福清民間借貸糾紛一審民事判決書(shū)》顯示，被告吳新建以經(jīng)商資金周轉(zhuǎn)為由多次向原告李茂金借款，2015年2月4日經(jīng)雙方對(duì)賬，確認(rèn)吳新建于2012年3月6日至4月14日分三次向李茂金借款共計(jì)350萬(wàn)元。
澎湃新聞?dòng)浾咦⒁獾剑?984年12月中共中央、國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于嚴(yán)禁黨政機(jī)關(guān)和黨政干部經(jīng)商、辦企業(yè)的決定》與2006年開(kāi)始施行的《國(guó)家公務(wù)員法》均有對(duì)黨政機(jī)關(guān)干部、公務(wù)員禁止經(jīng)商或參與營(yíng)利性活動(dòng)的有關(guān)規(guī)定。2018年8月，中共中央印發(fā)的新修訂《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第九十四條對(duì)違反有關(guān)規(guī)定經(jīng)商辦企業(yè)的行為作出了具體的處罰規(guī)定。
此外，澎湃新聞?dòng)浾哌€從中國(guó)執(zhí)行信息公開(kāi)網(wǎng)查詢發(fā)現(xiàn)，自2016年起，吳新建已被多次列入失信被執(zhí)行人和“限消”名單，變成了老賴。
除了涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)外，吳新建還卷入了涉嫌職務(wù)侵占案件。
據(jù)中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)2018年8月公開(kāi)的《金子亮與江西省萬(wàn)年縣云龍電源有限公司、吳新建民間借貸糾紛一審民事裁定書(shū)》披露，2017年11月，萬(wàn)年縣公安局已受理吳新建涉嫌職務(wù)侵占一案，并對(duì)江西省萬(wàn)年縣云龍電源有限公司的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行了調(diào)查。
不過(guò)，目前澎湃新聞尚不清楚該起職務(wù)侵占案件的進(jìn)一步調(diào)查進(jìn)展。
