盤扣制作職業(yè)培訓課。

小哥參與急救培訓。

流動黨員專場招聘會。

小哥在康運大運河食堂就餐。

杭小蜂夏令營。

風景如畫的康橋運河岸線。

4.8公里美麗運河岸線、滿滿江南水鄉(xiāng)氣息的義橋老街、中國京杭大運河博物院建設中、浙大邵逸夫醫(yī)院大運河院區(qū)啟用……蝶變中的康橋地處大城北開發(fā)建設核心區(qū)、大運河融合發(fā)展示范區(qū)、大運河國家文化公園核心展示區(qū)，吸引了越來越多的新杭州人前來安居樂業(yè)。

如何發(fā)揮黨建優(yōu)勢讓新市民安心在康橋扎根，讓他們住得安心、融得進來？康橋街道深入學習貫徹黨的二十屆三中全會精神，著眼增強基層黨組織的政治功能和組織功能，針對新杭州人的真實需求，圍繞黨建、民生、綜治三方面積極探索新市民基層治理新體系，讓他們在康橋安居、安業(yè)、安心，凝聚“新”力量。

融入“新家園”，黨建暖人心

“這里的房租是市場價的一半，周邊配套也很齊全，今年我的老婆孩子也搬來杭州了?！毙埵且晃豢爝f小哥，住在康橋街道吳家墩社區(qū)新人公寓，今年6月他的妻子和兒子從老家來到杭州，一家三口開啟新生活。

像小張這樣的例子在康橋還有不少，因為康橋有全省最大的快遞小哥集中居住區(qū)，外來人口達4.42萬人，數(shù)量是本地居民的2倍，流動黨員數(shù)量有703名。

為了給新市民們提供更好的服務，拱墅區(qū)在康橋街道打造了杭州市首個大城北流動人口黨群服務中心。該中心以“一樓一街六點”為總體布局，集聚政務服務、技能培訓、勞動保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、糾紛調(diào)解等多項專業(yè)服務，讓轄區(qū)的新市民充分享受家門口的便利。該服務中心同時貫通了街、社15個黨群服務中心和黨群驛站，并融合周邊大關新人幼兒園、衛(wèi)生服務站、燈光足球場、籃球場、陽光老人家等服務資源，把政務、醫(yī)療、休閑、娛樂、養(yǎng)老、托育等9大服務功能集成納入服務矩陣，形成了“黨群服務一張圖”。

“我們的服務涵蓋‘醫(yī)’食住行各個方面，比如低于市場價的小哥公寓、已舉辦3屆的杭小蜂夏令營、開通杭小蜂公交專線、開辦300堂文化公益課等，這些服務項目都是建立在充分調(diào)研的基礎之上。我們建立了康橋街道流動黨員黨委和全國首個小哥治家會，利用‘紅茶議事會’‘小哥有話說’等平臺廣泛收集流動黨員和新居民的意見建議?！笨禈蚪值老嚓P負責人表示。

此外，康橋街道在各方資源的支持下，還成立由25個區(qū)直部門、企業(yè)、社會組織等組成的“紅色蜂巢”聯(lián)盟，并聯(lián)合邵逸夫醫(yī)院大運河院區(qū)等40余家黨建聯(lián)建單位力量領辦一批“關鍵小事”，全方位提升快遞小哥們的幸福指數(shù)。

助力“新發(fā)展”，權益有保障

安居杭州的重要前提是有一份穩(wěn)定的收入。近日，記者走進拱墅區(qū)大城北流動人口黨群服務中心二樓，這里的零工市場正在開展職業(yè)招聘會。

據(jù)了解，該零工市場已與周邊三大工業(yè)園區(qū)150多家企業(yè)成立了“康橋街道零工市場聯(lián)盟”，長期對藍領工作者、大齡人員、全職媽媽、退役軍人等人群提供零工登記、崗位推薦、政策咨詢、技能培訓等服務。截至目前，已線上線下召開“家門口的招聘會”100余場，提供了6000多個家門口的崗位，成功助力1800余名居民實現(xiàn)再就業(yè)。

“作為全職媽媽，我已經(jīng)脫離職場4年了，找工作對我來說有點難度，好在這里離我家和孩子的學校都很近，早上送完孩子去幼兒園，我還能在這里上手工藝品職業(yè)培訓課，我想以后在孩子去上學的時間做一些手工藝品售賣，這樣還能多一份收入添補家用?！奔易羌叶招氯斯⒌娜殝寢屝〗鸨硎?。

針對新市民的職業(yè)瓶頸和發(fā)展需求，康橋街道聯(lián)合浙江郵電職業(yè)技術學院、中策職高等優(yōu)質(zhì)職校資源，成立金牌導師團隊，利用“黨群夜?！薄熬€上網(wǎng)課”“名師課堂”等多種載體開展培訓，推出美妝、烹飪、攝影、網(wǎng)店運維等12類職業(yè)教育公益課，并開設快遞員證、中式面點師證等考證課程，拓寬來杭新居民的職業(yè)發(fā)展道路，現(xiàn)已開展針對性職業(yè)技能培訓85次。

為了更全面地保障新杭州人的職業(yè)權益，康橋街道還組建了一支由社區(qū)律師、心理社工、勞動監(jiān)察隊員、人才專員組成的專業(yè)護航團隊，定期在零工市場設點，提供就業(yè)政策解讀、勞動法律咨詢、勞動糾紛化解等特色服務，還開通了24小時心理咨詢、法律援助和維權熱線，目前已有550名新市民受益。

康橋街道對于新杭州人的職業(yè)護航并不僅僅局限在就業(yè)創(chuàng)業(yè)方面。通過調(diào)研了解到，快遞小哥在工作中遇到許多“在路上”的問題。為此，康橋街道積極做優(yōu)家門口的服務驛站，開放快遞小哥黨群服務中心、24小時暖蜂驛站等19個小哥愛心休息區(qū)和愛心補給站，站內(nèi)均配備了醫(yī)療箱、飲水機、微波爐等基礎設備。康運大運河食堂還專門向小哥提供了專屬優(yōu)惠，最低優(yōu)惠可至7折，有效解決小哥休息難、喝水難、如廁難、吃飯難等“在路上”的突出問題。

“以前我中午都想不好去哪里，現(xiàn)在我每天中午都來康運社區(qū)的大運河食堂用餐，這里便宜還健康，每天不重樣，很方便?！笨爝f小哥小吳表示。

激發(fā)“新動力”，治理好幫手

隨著新市民的到來，在給城市建設和地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展帶來活力的同時，也給城市管理帶來新課題。如何破解基層人手不足的難題？康橋街道聚焦“自治”，有效激發(fā)新居民的主人翁意識，把“你的事、我的事”變成“我們的事”。

“在社區(qū)當志愿者不僅讓我接觸到了很多有趣的鄰居，也給了我一次發(fā)揮自己特長的機會，還可以收獲很多鄰居的認可，讓我很有成就感，下次需要畫畫的志愿者，還可以隨時喊我?！眳⑴c睦鄰節(jié)彩繪攤位的流動黨員小顧表示。

小顧是康橋街道703名流動黨員中的其中一位，這些流動黨員均已雙向編入居住小區(qū)黨支部、樓道黨小組，現(xiàn)已帶動200余名新市民骨干加入了網(wǎng)格“N”力量。此外，康橋街道還積極推廣“紅茶議事會”民主協(xié)商議事機制，廣泛邀請新市民、流動黨員參與共商民情民事。例如在解決小哥“進門難”“找樓難”問題的過程中，康橋街道組織轄區(qū)小區(qū)專員、業(yè)委會、物業(yè)、小哥代表、居民代表等154名議事成員分批次開展“小哥友好”主題“紅茶議事會”22場，最終制定了小哥出入通行小區(qū)公約和快遞車分時段進出機制，在小區(qū)外劃定了專屬停車位，并為10個安置房小區(qū)全覆蓋增添了平面導引圖。通過民主協(xié)商議事，既促進了小哥與小區(qū)的相互理解和尊重，也暢通了小哥上門“最后一百米”。

“現(xiàn)在我們進小區(qū)送快遞方便多了，小區(qū)門口有小區(qū)的地圖，社區(qū)還專門為我們提供了小推車，當我們有大件或者單量很大的時候，小推車就幫了我們大忙了?！笨爝f員小李表示。

為了更大程度地促進新市民的融入感和獲得感，康橋街道廣泛開展“先鋒領辦項目”活動，街道 12個社區(qū)的流動黨員以支部為單位，由流動黨員骨干帶頭領辦一批服務項目，在他們的帶領下，涌現(xiàn)出了一批熱心的新市民黨員。郝朋朋是快遞小哥流動黨支部黨員，也是順豐速運康橋網(wǎng)點的負責人，他不僅認領了每周清理暖蜂驛站的任務，還號召網(wǎng)點內(nèi)的小哥們共同打掃轄區(qū)內(nèi)其他暖蜂驛站衛(wèi)生；“豫眾不同”黨支部委員理小麗是一名出租車司機，來杭十多年里帶領著20多名老鄉(xiāng)一起從事出租車行業(yè)，今年她參加了愛心助考行動，還認領了“伴游”服務，陪同暑期來杭的“小候鳥”共游杭州，帶他們認識杭州。

同時康橋街道還積極探索新市民信用體系建設，通過建立道德銀行積分兌換機制，以積分兌換、榮譽表彰撬動新市民作用發(fā)揮。例如，康運社區(qū)就設置了好人榜并建立了愛心聯(lián)盟商圈，志愿者通過志愿服務積累積分，并憑借積分直接在轄區(qū)內(nèi)的知心燒麥、晨光文具、菲比攝影等愛心商戶兌換成商品或服務，形成“愛心—服務”雙循環(huán)。截至目前，已有1.3萬人次的新居民積極參與志愿服務、急救演練、防詐騙宣傳等基層治理，共計達3.2萬次。

未來，康橋街道將持續(xù)發(fā)揮基層黨建工作優(yōu)勢，加大改革推進力度，深度優(yōu)化家門口的各項服務，為新市民提供更多專業(yè)化、個性化服務選項。同時也鼓勵更多新市民積極加入志愿服務隊，從身份“流入”轉向作用“融入”，推動形成共建共治共享的基層治理新格局。