小區(qū)外墻脫落了，由誰維修？又到了白蟻活躍季，房屋發(fā)現(xiàn)蟻害怎么處置？新制定的《杭州市房屋使用安全管理條例》（以下簡稱《條例》）將于7月1日起正式施行。6月25日，市人大常委會召開新聞發(fā)布會，市人大常委會法工委負(fù)責(zé)人、市住保房管局負(fù)責(zé)人等就法規(guī)情況作了介紹。

2006年，我市曾制定了相關(guān)條例，并于2015年全面修訂。時隔十年，相關(guān)內(nèi)容已不適應(yīng)實際需要。新制定的《條例》共八章45條，聚焦市民重點關(guān)心的問題，對房屋使用安全管理的各方面進(jìn)行了全面明確，實現(xiàn)規(guī)范對象全覆蓋、安全責(zé)任再落實、管理措施有創(chuàng)新、危房解危路徑更暢通。

在適用對象上，除了城市房屋的使用安全，《條例》將農(nóng)村房屋使用安全管理也納入適用范圍。同時明確，違法建筑在處置前，當(dāng)事人也需遵守《條例》，實現(xiàn)存量房屋使用安全管理的全覆蓋。

在管理職責(zé)方面，《條例》進(jìn)一步明確了各相關(guān)部門的權(quán)責(zé)邊界。市和區(qū)、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)加強組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)，建立健全管理工作體系和機制；厘清房產(chǎn)主管部門、城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門、行業(yè)主管部門以及其他部門之間的職責(zé)分工；規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)建立健全房屋使用安全常態(tài)化、網(wǎng)格化管理制度。

在安全管理措施上，《條例》在上位法基礎(chǔ)上進(jìn)行了細(xì)化和補充。不僅總結(jié)固化了我市房屋裝修線上備案、裝修碼監(jiān)管等創(chuàng)新管理經(jīng)驗，還創(chuàng)新設(shè)置了農(nóng)村房屋裝修規(guī)定，明確了房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)告知村民委員會的具體情形。此外，《條例》還加強了白蟻防治管理工作、房屋安全鑒定機構(gòu)管理，并對應(yīng)當(dāng)進(jìn)行外墻面安全性檢測的情形、相關(guān)檢測報告管理以及后續(xù)的處置等內(nèi)容作出規(guī)定。

針對危險房屋解危，《條例》明確了危險房屋解危各方責(zé)任和危險房屋停止使用后的現(xiàn)場管控措施、危險房屋解危的判定標(biāo)準(zhǔn)及解危項目的后續(xù)管理要求，規(guī)定危險房屋維修加固和拆除后實施重建的，房屋使用安全責(zé)任人應(yīng)按規(guī)定進(jìn)行審批和建設(shè)。

在監(jiān)管方式上，《條例》明確市房產(chǎn)主管部門應(yīng)當(dāng)依法做好房屋使用安全管理信息歸集，實現(xiàn)與相關(guān)部門信息系統(tǒng)的互聯(lián)互通，推動監(jiān)管工作數(shù)字化、信息化。建立重點監(jiān)管房屋定期體檢制度、重點監(jiān)管房屋清冊，分類設(shè)定檢查周期，委托房屋安全鑒定機構(gòu)對納入重點監(jiān)管房屋清冊的房屋開展安全檢查、評估。