安徽，是中國農(nóng)村改革的主要發(fā)源地。四十多年前，鳳陽小崗村18位農(nóng)民的“紅手印”，猶如一聲驚雷，成為中國改革的標(biāo)志之一。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，也是進(jìn)一步全面深化改革的重要一年。全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神，安徽大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新精神，解放思想、打開腦洞，大膽試、大膽闖，落實(shí)好黨中央改革規(guī)定動(dòng)作，謀劃好安徽改革特色動(dòng)作，運(yùn)用好基層改革創(chuàng)新動(dòng)作，敢于做一些領(lǐng)跑的事情，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)，打造更多具有安徽特色的改革品牌。

　　深化要素市場化改革，全國首個(gè)省域土地節(jié)約集約利用綜合改革試點(diǎn)扎實(shí)推進(jìn)；全國首創(chuàng)的金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，已惠及企業(yè)超1.4萬家；安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)自掛牌以來，累計(jì)形成236項(xiàng)制度創(chuàng)新成果，其中47項(xiàng)為全國首創(chuàng)，13項(xiàng)在全國范圍內(nèi)復(fù)制推廣……敢于第一個(gè)“吃螃蟹”，安徽把首創(chuàng)性、差異化鐫刻在奮進(jìn)的足跡里，成就了自身，也在全國打造了“樣板”。

　　新時(shí)代新征程，安徽面臨多重國家發(fā)展戰(zhàn)略疊加、新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力等重大機(jī)遇。搶抓機(jī)遇，安徽堅(jiān)持向改革要?jiǎng)恿ο騽?chuàng)新要活力。

　　2024年，安徽整車出口量躍居全國首位；今年上半年，汽車產(chǎn)量和新能源汽車產(chǎn)量雙雙位居全國第一。取得這樣的成績，一個(gè)重要原因是改革創(chuàng)新：實(shí)體化運(yùn)行的“汽車辦”加強(qiáng)了統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，既避免了無序競爭，又強(qiáng)化了政策協(xié)同、資源對接；出臺(tái)全國首部省級層面新能源汽車產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)法規(guī)，成立新能源汽車產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)戰(zhàn)略咨詢委員會(huì)，構(gòu)建開放型汽車生態(tài)實(shí)驗(yàn)室體系……一系列創(chuàng)新舉措推動(dòng)有為政府和有效市場高效統(tǒng)籌。

　　昔日，小崗村“大包干”的驚雷激蕩神州；如今，江淮大地首創(chuàng)性、差異化改革的浪潮澎湃激越。

　　于改革浪潮中奔騰不息，安徽始終專注于自我革新，不斷在進(jìn)一步全面深化改革上尋求新突破、取得新進(jìn)展。今天的安徽，正以“在改革創(chuàng)新上爭當(dāng)先鋒”的堅(jiān)定信念，闊步前行，步履鏗鏘。(何 珂)

　　全程不開箱，“新三樣”出口更順暢

　　位于安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)的派河港是江淮運(yùn)河上首座集裝箱碼頭。八月的炎炎烈日下，一艘艘滿載江淮輕卡的貨船從港口出發(fā)，駛?cè)腴L江，再抵上海，運(yùn)往世界各地。

　　以新能源汽車、鋰電池和太陽能電池等為代表的“新三樣”產(chǎn)品是安徽省外貿(mào)出口的亮眼名片?！芭珊痈勰壳暗呢浳镆云嚭桶咨译姙橹?，‘新三樣’產(chǎn)品占港口貨物約二成。”省派河港國際物流有限公司副總經(jīng)理熊衛(wèi)平說，港口已與大眾、江淮、比亞迪、國軒高科、陽光新能源等企業(yè)達(dá)成常態(tài)化合作。

　　今年上半年，全省出口“新三樣”產(chǎn)品371.3億元，同比增長67.8%，占全省出口總值的12%。安徽外貿(mào)保持著蓬勃的發(fā)展態(tài)勢，離不開一系列改革創(chuàng)新舉措支撐。

　　根據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，鋰電池、儲(chǔ)能柜等產(chǎn)品屬于第九類危險(xiǎn)品，這類危險(xiǎn)品在港口碼頭裝卸作業(yè)需取得相應(yīng)的危險(xiǎn)貨物裝卸經(jīng)營許可。安徽省地處內(nèi)陸，貨物需在出?？谥修D(zhuǎn)出海，以往的中轉(zhuǎn)過程中，危險(xiǎn)品申報(bào)、開箱等監(jiān)管程序復(fù)雜。為適應(yīng)新能源產(chǎn)業(yè)物流需求，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)加快改革探索，創(chuàng)新開展第九類危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸“水水中轉(zhuǎn)”“一單制”“一箱制”等運(yùn)輸模式，以首創(chuàng)性、集成式改革，助力安徽省外貿(mào)高質(zhì)量發(fā)展。

　　過去，合肥的新能源及儲(chǔ)能相關(guān)產(chǎn)品運(yùn)輸，要先通過公路運(yùn)至南京、太倉、上海等地進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)。為進(jìn)一步放大江淮運(yùn)河黃金水道的優(yōu)勢，解決“新三樣”產(chǎn)品借港出運(yùn)、多次中轉(zhuǎn)等“梗阻”問題，合肥派河國際綜合物流園港區(qū)一期碼頭取得了第九類危險(xiǎn)貨物港口裝卸作業(yè)資質(zhì)。熊衛(wèi)平說：“‘水水中轉(zhuǎn)’模式下，現(xiàn)在，貨物可以直接從合肥派河港通過水運(yùn)抵達(dá)出?？?。這意味著，合肥的‘新三樣’產(chǎn)品在‘家門口’新添了出海通道?！?/p>

　　為解決第九類危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸中重復(fù)申報(bào)、重復(fù)開箱等問題，安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)合肥片區(qū)支持合肥交通運(yùn)輸局與上海海事局協(xié)同推進(jìn)兩地海事監(jiān)管，優(yōu)化出口貨物在長三角區(qū)域中轉(zhuǎn)運(yùn)輸模式，創(chuàng)新“一單制”申報(bào)流程，打通“水水中轉(zhuǎn)”運(yùn)輸堵點(diǎn)。

　　“一單制”將以往兩地重復(fù)申報(bào)合并為一次申報(bào)，只需要企業(yè)提交一次材料，減輕了企業(yè)申報(bào)負(fù)擔(dān)。過去，危險(xiǎn)貨物水路運(yùn)輸需在出發(fā)地和目的地分別進(jìn)行兩次獨(dú)立申報(bào)?，F(xiàn)在，企業(yè)在貨物出發(fā)地完成申報(bào)后，無須在目的地再次申報(bào)，兩地海事互認(rèn)貨物安全適運(yùn)聲明書與船舶申報(bào)單。

　　此外，通過建立長三角海事執(zhí)法監(jiān)管協(xié)作機(jī)制，“新三樣”危險(xiǎn)貨物裝箱環(huán)節(jié)現(xiàn)場檢查、船舶適載許可和貨物適運(yùn)報(bào)告辦理結(jié)果長三角地區(qū)監(jiān)管互認(rèn)，大幅提升了貨物出口時(shí)效。

　　安徽自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)堅(jiān)持以高水平開放為引領(lǐng)，以制度創(chuàng)新為核心，開展首創(chuàng)性、集成式探索，打造新時(shí)代改革開放新高地。合肥片區(qū)探索“水水中轉(zhuǎn)”“一單制”“一箱制”等運(yùn)輸模式，讓合肥“新三樣”危險(xiǎn)貨物申報(bào)船舶適載、貨物適運(yùn)申報(bào)手續(xù)由“串聯(lián)”變成了“并聯(lián)”，實(shí)現(xiàn)“全過程不開箱”，企業(yè)貨物出口單箱綜合物流成本降低約3000元至5000元，再次拆裝箱時(shí)間減少約1天至2天，與原先的公路運(yùn)輸相比，物流成本下降約15%。

　　合肥片區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，新模式不僅為企業(yè)提高了運(yùn)輸效率，節(jié)省了大量開支，也讓合肥的“新三樣”產(chǎn)品能夠更高效地對接國際航運(yùn)網(wǎng)絡(luò)，提升合肥在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的地位和影響力，吸引更多的產(chǎn)業(yè)資源聚集。下一步，合肥片區(qū)將繼續(xù)以制度創(chuàng)新為核心，以高水平開放為引領(lǐng)，持續(xù)營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境，暢通國際物流通道，為安徽外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)力支撐。(記者 彭園園)

　　“共同成長”，科創(chuàng)企業(yè)融資不再愁

　　“銀行與我們初創(chuàng)型科技企業(yè)共同成長，全周期提供金融支持，讓企業(yè)發(fā)展更有底氣?！?月14日，安徽蟲蟲生物科技有限公司有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　位于六安高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的蟲蟲生物科技，是一家專注于生物農(nóng)藥等領(lǐng)域的科技創(chuàng)新型企業(yè)，擁有多項(xiàng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，計(jì)劃建成集生物農(nóng)藥產(chǎn)品研發(fā)、加工生產(chǎn)、倉儲(chǔ)管理等多種功能于一體的病毒生物農(nóng)藥現(xiàn)代化科技型企業(yè)?！澳壳埃具€處于研發(fā)和市場開拓的早期階段，尚未形成成熟穩(wěn)定的盈利模式，導(dǎo)致融資并不輕松?！痹摴居嘘P(guān)負(fù)責(zé)人坦言，在傳統(tǒng)授信模式下，企業(yè)要先向銀行提交相關(guān)材料，貸款周期較長，而且由于缺乏抵押物，審批額度也不高，“好在銀行與我們簽訂了長期合作計(jì)劃，讓企業(yè)融資不再愁”。

　　該負(fù)責(zé)人口中的“計(jì)劃”，是安徽在全國首創(chuàng)的金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”。前不久，蟲蟲生物科技與中國銀行六安分行簽訂“共同成長計(jì)劃”。

　　“共同成長計(jì)劃”鼓勵(lì)銀企雙方按照市場化、法治化原則，通過簽署“貸款協(xié)議+中長期戰(zhàn)略合作協(xié)議”，深入開展中長期風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、收益共享的戰(zhàn)略合作，為初創(chuàng)期、成長期科創(chuàng)企業(yè)提供成本更低、期限更長、額度更高的融資支持和一攬子金融服務(wù)，為銀行提供優(yōu)先認(rèn)股權(quán)、結(jié)算服務(wù)、債券承銷等遠(yuǎn)期權(quán)益選擇。

　　“我們了解到蟲蟲生物科技的融資需求之后，第一時(shí)間進(jìn)行了深入走訪考察，為企業(yè)提供多種類融資方案，并與其簽訂‘共同成長計(jì)劃’協(xié)議。同時(shí)，考慮到企業(yè)長期發(fā)展戰(zhàn)略，為其提供500萬元三年期流動(dòng)資金貸款。”中國銀行六安分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。

　　兩年前推出的金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”，也迎來了升級。

　　“今年以來，我們在前期工作基礎(chǔ)上，深入實(shí)施‘共同成長計(jì)劃+’專項(xiàng)行動(dòng)，形成‘金融支持科技、科技助推產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)反哺金融、金融惠及人才’的深度融合、良性循環(huán)生態(tài)鏈?！敝袊嗣胥y行安徽省分行金融研究處處長李俊表示，“鼓勵(lì)銀行與股權(quán)投資機(jī)構(gòu)、科創(chuàng)企業(yè)三方達(dá)成認(rèn)股選擇權(quán)合作意向，標(biāo)準(zhǔn)化推進(jìn)股權(quán)投資優(yōu)先權(quán)可交易可變現(xiàn)，聯(lián)合省股權(quán)托管交易中心探索認(rèn)股權(quán)登記交易試點(diǎn)，推動(dòng)認(rèn)股權(quán)貸款收益跨市場互換業(yè)務(wù)。”

　　如今，這項(xiàng)敢為人先的“共同成長計(jì)劃”已在全省落地開花。

　　中國銀行安徽省分行有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，在中國人民銀行安徽省分行的指導(dǎo)下，制定了《金融支持科創(chuàng)企業(yè)“共同成長計(jì)劃”提質(zhì)擴(kuò)面專項(xiàng)行動(dòng)方案》，從專業(yè)能力提升、業(yè)態(tài)融合共生和零售業(yè)務(wù)拓展三個(gè)方面提出15條措施，加快構(gòu)建“科技—產(chǎn)業(yè)—金融—人才”良性循環(huán)的一流生態(tài)，著力形成“股貸債保擔(dān)”聯(lián)動(dòng)的科技金融服務(wù)體系，以科技金融創(chuàng)新推動(dòng)加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

　　越來越多的金融機(jī)構(gòu)加入。數(shù)據(jù)顯示，截至6月末，全省107家金融機(jī)構(gòu)加入“共同成長計(jì)劃”，簽約企業(yè)超1.4萬戶，貸款余額超2000億元。

　　在蟲蟲生物科技有關(guān)負(fù)責(zé)人看來，通過與銀行簽署“共同成長計(jì)劃”，減輕了每年籌款、還款壓力，增強(qiáng)財(cái)務(wù)抗風(fēng)險(xiǎn)能力?！坝辛诉@筆‘及時(shí)雨’，我們將加大核心技術(shù)研發(fā)投入，提高產(chǎn)品市場覆蓋面，力爭成為國內(nèi)生物農(nóng)藥行業(yè)的龍頭企業(yè)?！痹撚嘘P(guān)負(fù)責(zé)人說。(記者 何珂)

　　“夢里水鄉(xiāng)”，江南水鎮(zhèn)打造夜游IP

　　8月16日夜幕降臨時(shí)分，位于銅陵市義安區(qū)西聯(lián)鎮(zhèn)犁橋村的犁橋水鎮(zhèn)景區(qū)人氣不降反增。從景區(qū)入口處進(jìn)入，沿著“方塘”和水系布置的夜景燈帶點(diǎn)亮了夏夜，再加上人造月亮的點(diǎn)綴、大紅燈籠的渲染后，在拍照游客的手機(jī)里更顯繽紛多彩。

　　19時(shí)25分，在景區(qū)內(nèi)的“繡樓”旁，觀看“王員外招親”節(jié)目后，來自浙江省嘉興市的游客王曉琴帶著孩子趕忙“轉(zhuǎn)場”前往“方塘”邊，為即將上演的“打鐵花”“火壺飛天秀”兩場演出尋找一個(gè)合適的觀賞位置。

　　“這里有水鄉(xiāng)特色，還有節(jié)目演出，更適合帶著孩子游玩?！蓖鯐郧俑嬖V記者，自駕來到犁橋水鎮(zhèn)后，她從下午開始便踩著節(jié)目“打卡”，“猴戲、獨(dú)竹漂等節(jié)目都難得一見，晚上‘打鐵花’之后還有花船歌舞、煙花秀、川劇變臉等節(jié)目，后面還有得看呢!”

　　在犁橋，不僅晚上可以夜賞燈光秀、觀看精彩的節(jié)目演出，白天還可“打卡”極具特色的犁橋藝術(shù)村。

　　近年來，犁橋村突出“夢里水鄉(xiāng)、古韻犁橋”定位，在建設(shè)中，最大限度保留水鄉(xiāng)特色。在前期設(shè)施提升的基礎(chǔ)上，銅陵市、義安區(qū)持續(xù)導(dǎo)入活動(dòng)引流，舉辦了五屆“田園藝術(shù)季”，邀請近百位藝術(shù)家和建筑師駐村創(chuàng)作，打造了30余幅墻繪作品、20余個(gè)雕塑作品，并成功改造了荷塘圖書館等7個(gè)公共藝術(shù)空間。

　　藝術(shù)生根發(fā)芽，文旅產(chǎn)業(yè)也開始拔節(jié)生長。伴著“犁橋”品牌愈發(fā)響亮，犁橋水鎮(zhèn)景區(qū)應(yīng)運(yùn)而生，并于2023年5月1日開門迎客。該景區(qū)是立足犁橋村的“水鄉(xiāng)”和“藝術(shù)村”特色，融合徽派文化、現(xiàn)代燈光秀精心打造的景區(qū)。水鎮(zhèn)總建筑面積4.37萬平方米，由移建的110余棟古建筑以及臨水錯(cuò)落分布的亭臺(tái)樓榭等組成，分為休閑體驗(yàn)、古鎮(zhèn)觀光、文化創(chuàng)意、研學(xué)教育、影視基地五大板塊，引入了銅匠工藝、蠟染藝術(shù)、當(dāng)鋪、漢服等商戶，展示了徽派文化、民俗文化、田園文化及獨(dú)特的犁橋水文化。

　　“今年上半年景區(qū)接待的游客量達(dá)到了近百萬人次，其中外地游客占比約70%，實(shí)現(xiàn)旅游收入5000多萬元?！崩鐦蛩?zhèn)景區(qū)招商部部長劉東成告訴記者，如今，犁橋水鎮(zhèn)以燈光秀、主題演藝、特色酒吧一條街及夜間美食與購物為核心的夜游產(chǎn)品已經(jīng)成功“出圈”，打造了獨(dú)樹一幟的夜游IP。

　　在犁橋水鎮(zhèn)景區(qū)的門口，記者看到，這里有擺攤售賣特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，有農(nóng)家大排檔，也有不少居民開起了小賣部。劉東成告訴記者，景區(qū)直接帶動(dòng)附近村民就業(yè)500多人，輻射帶動(dòng)超過1000人，“‘十年磨一劍’的犁橋品牌，如今不僅火了起來，也激活了鄉(xiāng)村，正在文旅融合發(fā)展的道路上發(fā)熱、發(fā)光?！?/p>

　　作為安徽省和美鄉(xiāng)村精品示范村之一，犁橋村是安徽省實(shí)施“千村引領(lǐng)、萬村升級”工程中的生動(dòng)縮影。近年來，安徽省加快推進(jìn)和美鄉(xiāng)村精品示范村、中心村建設(shè)，通過“由點(diǎn)及線、連線擴(kuò)面”，做到點(diǎn)上有風(fēng)韻、線上有風(fēng)光、面上有風(fēng)景，打造處處有景、步步如畫的現(xiàn)代鄉(xiāng)村山居圖，目前全省在建精品示范村616個(gè)，省級中心村9886個(gè)，彰顯徽風(fēng)皖韻的宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村遍布江淮大地，正在成為長三角乃至全國人民的休閑旅游“大花園”。(記者 劉洋)