近年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和人口規(guī)模的不斷擴(kuò)大，住宅小區(qū)公共配套服務(wù)設(shè)施的需求日益凸顯。然而，配套設(shè)施的建設(shè)、移交、管理等環(huán)節(jié)卻面臨著諸多挑戰(zhàn)，如統(tǒng)籌缺位、監(jiān)督不健全、工作力度不足等，導(dǎo)致“配而不建、建而不用、用而不管”的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些問(wèn)題的存在，不僅影響了居民的正常生活，也制約了城市的可持續(xù)發(fā)展。

今年年初，在海安市第十七屆人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，海安市人大代表傅卜芬提出《關(guān)于規(guī)范小區(qū)公共配套用房建設(shè)、使用和管理的建議》，海安市住建局高度重視，第一時(shí)間做出響應(yīng)，聯(lián)合城管局和各社區(qū)，對(duì)海安市127個(gè)項(xiàng)目的公共配套用房建設(shè)、使用和管理情況進(jìn)行全面摸排，多措并舉開(kāi)展清理整治工作。

此次排查發(fā)現(xiàn)，凱順瑞城小區(qū)公共配套用房存在長(zhǎng)期閑置、被占用等問(wèn)題。凱順瑞城項(xiàng)目由南通富麒置業(yè)有限公司投資建設(shè)，位于永安南路169號(hào)，總建筑面積116012平方米。該項(xiàng)目包含別墅、多層和小高層住宅共636套，2013年12月開(kāi)工，2016年12月整體驗(yàn)收，規(guī)劃建設(shè)物管用房465平方米，社區(qū)用房450平方米。

記者實(shí)地探訪時(shí)看到，海安街道平橋村村委委員、小區(qū)分工干部戴杰和凱順瑞城物業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理丁邦國(guó)正共同深入凱順瑞城小區(qū)12號(hào)樓一樓進(jìn)行規(guī)劃布局。據(jù)悉，原本朝南的450平方米社區(qū)用房，約30平方米曾被物業(yè)放置快遞，目前已完成整改，物業(yè)已調(diào)整快遞放置點(diǎn)。此外，開(kāi)發(fā)商也曾占用部分空間堆放建設(shè)設(shè)備和物資，現(xiàn)已全部清理。戴杰向記者透露，這里即將打造成一個(gè)集閱讀、休閑、健身等功能于一體的社區(qū)文化活動(dòng)中心。

除凱順瑞城小區(qū)外，海洲花園、中商購(gòu)物城、祥瑞花苑等小區(qū)社區(qū)用房問(wèn)題亦在有序處理之中。目前，涉及需整改的17個(gè)小區(qū)中，已督促14個(gè)小區(qū)完成整改。

同時(shí)，海安市住建局聯(lián)合屬地政府對(duì)2021年以來(lái)交付的39個(gè)新建項(xiàng)目公共配套用房使用情況進(jìn)行摸底排查，對(duì)其中未正常移交使用等情況，列出問(wèn)題清單，督促開(kāi)發(fā)商切實(shí)履行主體責(zé)任，積極配合屬地政府完成移交工作，切實(shí)保障業(yè)主權(quán)益。根據(jù)排查情況，海安市大部分新建住宅小區(qū)均按要求配建了相應(yīng)規(guī)模的社區(qū)用房，并與首期住宅工程“同步設(shè)計(jì)、同步報(bào)建、同步施工、同步驗(yàn)收、同步交付使用”。社區(qū)用房已成為社區(qū)公共服務(wù)“補(bǔ)短板”行動(dòng)的強(qiáng)有力抓手，部分社區(qū)用房已成為社區(qū)文化活動(dòng)站、社區(qū)食堂和社區(qū)辦公場(chǎng)地，為推動(dòng)社區(qū)建設(shè)、社區(qū)公共服務(wù)“補(bǔ)短板”工作提供了實(shí)體空間。

平坦的小區(qū)道路，整齊劃一的停車位，干凈整潔的庭院環(huán)境……走進(jìn)金石源著小區(qū)，只見(jiàn)居民或三兩結(jié)伴在樓宇間健身，或閑庭信步，盡享悠閑時(shí)光。

金石源著小區(qū)共擁有8棟住宅樓，于2022年11月交付使用，建筑面積10萬(wàn)平方米，社區(qū)用房面積近300平方米，共有430戶居民，目前，入住率60%。物業(yè)工作人員趙靜向記者介紹，小區(qū)內(nèi)老年人口較多，一直缺乏一個(gè)解決日間休閑問(wèn)題的場(chǎng)所。今年3月份，由海安市住建局牽頭，在社區(qū)、物業(yè)等參與下，位于8號(hào)樓一樓近300平方米的社區(qū)用房對(duì)外全面開(kāi)放，內(nèi)設(shè)活動(dòng)室、閱讀學(xué)習(xí)空間、共享休閑客廳等多元化活動(dòng)空間。

“小區(qū)的服務(wù)真是越來(lái)越好了！”正在閱讀的居民張鳳來(lái)將書(shū)籍輕輕放回書(shū)架，坐在舒適的沙發(fā)上，陽(yáng)光透過(guò)飄窗灑在臉上，他的眼睛笑得彎成了一條縫。“在這里住了一年多了，如今有了活動(dòng)中心，就像小區(qū)里的養(yǎng)老‘驛站’，為小區(qū)老人提供了極大便利?！弊陨鐓^(qū)用房對(duì)外開(kāi)放以后，張鳳來(lái)每天一早都會(huì)來(lái)到這里休閑娛樂(lè)，常常一待就是一整天。

據(jù)悉，針對(duì)配套用房產(chǎn)權(quán)不明晰的問(wèn)題，市住建局還組織資規(guī)部門、房產(chǎn)交易中心相關(guān)負(fù)責(zé)人和法律專家，對(duì)公共配套用房的權(quán)屬問(wèn)題進(jìn)行了研究。

黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持人民城市人民建、人民城市為人民，提高城市規(guī)劃、建設(shè)、治理水平。海安市住建局城市更新服務(wù)中心副主任劉浩表示，下一步，海安市住建局將緊扣這一主題，會(huì)同相關(guān)部門制定《海安市社區(qū)公共配套用房管理辦法》，充分聽(tīng)取廣大百姓的意見(jiàn)，積極發(fā)揮社區(qū)居民的主動(dòng)性和參與性，不斷完善社區(qū)公共配套用房的建設(shè)、使用和管理，努力打造與現(xiàn)代化城市相匹配的智慧型社區(qū)，充分體現(xiàn)社區(qū)用房“小空間、大集聚，小平臺(tái)、大創(chuàng)新，小載體、大服務(wù)”的功能定位，從而增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，不斷提升海安市城市建設(shè)的內(nèi)涵與特色。