今年以來，如東縣司法局統(tǒng)籌法治建設(shè)載體，指導(dǎo)馬塘鎮(zhèn)設(shè)立基層法治觀察點，聘用法治觀察員、法治諫言員和法治監(jiān)督員，不斷優(yōu)化基層法治建設(shè)路徑，加快推動基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

一是創(chuàng)新載體，打造基層法治“觀察點”。馬塘鎮(zhèn)利用“和之曉塘”驛站、“援法議事”廳、企業(yè)法治會客廳等陣地設(shè)立 法治觀察點7個，確保法治觀察“全方位、零距離”。法治觀察點負責收集和反映各行各業(yè)的法治呼聲，執(zhí)法、司法、守法、普法等環(huán)節(jié)運行過程中存在的問題以及社會影響較大、群眾反映強烈或者輿情突出的重大法治事件，與群眾利益息息相關(guān)的小事、難事、身邊事等，真正在“最后一公里”觀察法治建設(shè)決策部署的落地情況。該鎮(zhèn)以基層法治觀察點為依托，落實基層法治觀察片區(qū)辦公室、鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會三級負責制，實現(xiàn)社情民意有效流轉(zhuǎn)，推動基層法治建設(shè)走深走實。

二是分類選聘，配齊基層建設(shè)“法治員”。按照就近、方便原則，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境、加強社會治理、化解矛盾糾紛等不同的功能定位，該鎮(zhèn)選聘法治觀察員、法治諫言員和法治監(jiān)督員各7名。觀察員由觀察點周邊的網(wǎng)格員、“法律明白人”、企業(yè)家代表、群眾代表擔任，負責收集本區(qū)域內(nèi)法治問題線索、整理上報法治問題及意見建議。諫言員由觀察點周邊人大代表、政協(xié)委員、調(diào)解員、黨員代表擔任，對法律問題、矛盾糾紛等情況及時解答、就地化解，并提出法治建議。監(jiān)督員由村（居）法律顧問、相關(guān)業(yè)務(wù)部門人員等組成，對全鎮(zhèn)法治政府和法治社會建設(shè)情況進行監(jiān)督，參與法治建設(shè)考核評價，反饋基層法治建設(shè)突出問題。

三是完善機制，激發(fā)基層治理“正能量”。馬塘鎮(zhèn)以屬地管理、分級負責、廣泛參與、引導(dǎo)激勵為原則，制定工作流程圖，健全建議、研判和分級處理機制。“法治三員”通過調(diào)研走訪、聽取意見、問卷調(diào)查、統(tǒng)計分析等方式及時收集各類法治意見建議，鎮(zhèn)全面依法治鎮(zhèn)委員會負責意見建議的匯總、轉(zhuǎn)交、反饋及評議工作，有效構(gòu)建“信息征集上報、意見接收研判、責任部門處置、辦理結(jié)果反饋”全閉環(huán)工作流程，確保及時發(fā)現(xiàn)問題、真正解決問題。今年以來，該鎮(zhèn)開展建言獻策座談會7場，收集法治問題和意見建議10件，經(jīng)逐一審查核實，分類發(fā)出工作轉(zhuǎn)辦單6件、提示單3件、建議書1件，文豪佳苑垃圾投放點遷移等5個問題得以有效解決。