2024年，市財政局聚焦“四個三”工作布局，牢固樹立“大財政”理念，推動積極的財政政策適度加力、提質(zhì)增效，不斷提高財政資金效益和政策效果，為中國式現(xiàn)代化鹽城新實踐提供堅實財政支撐。

一、量質(zhì)并舉，推動財政平穩(wěn)有序運行。抓緊抓實收入組織，大力優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實提高財政資源配置效率和資金使用效益，增強財政可持續(xù)性，保持適當支出強度。一是努力提升收入質(zhì)量。努力涵養(yǎng)培育優(yōu)質(zhì)財源，優(yōu)化收入結(jié)構(gòu)，圍繞年度收入預期目標，強化收入組織，依法征收、應收盡收。二是優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。把過“緊日子”作為長期堅持的方針，把緊把嚴支出關口，加強預算執(zhí)行監(jiān)控，嚴控一般性支出，進一步整合優(yōu)化專項資金，提高資金分配靶向性和集中度。三是兜住兜準兜牢“三?！钡拙€。始終將基層“三?！睌[在財政工作的最優(yōu)先位置，優(yōu)先使用穩(wěn)定可靠的經(jīng)常性財力足額安排“三保”支出。強化重大民生政策管理，加快建立“三保”清單制度，完善基層財政運行監(jiān)控機制。

二、加力提效，全力以赴支持高質(zhì)量發(fā)展。落實積極的財政政策要適度加力、提質(zhì)增效的要求，聚力支持科技創(chuàng)新、構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，鞏固和增強經(jīng)濟回升向好態(tài)勢。一是積極支持科技自立自強。加大財政投入力度，激勵企業(yè)加大研發(fā)投入，助力高企、專精特新企業(yè)培育和企業(yè)股改上市。完善天使基金、科創(chuàng)基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、風險投資基金體系，支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。二是助力現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設。以支持新型工業(yè)化、打造長三角產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間為重要任務，設立招商引資專項資金，統(tǒng)籌各類財政資金，支持“5+2”新興產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展三年行動計劃實施，促進未來產(chǎn)業(yè)前瞻布局。三是多措并舉助企業(yè)穩(wěn)增長。落實好結(jié)構(gòu)性減稅降費政策，調(diào)整優(yōu)化財政涉企政策，加快資金分配撥付和融合使用。發(fā)揮財政引導撬動金融和社會資本支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用，確保實現(xiàn)引導信貸投放不低于110億元的目標任務。四是有力有效服務鄉(xiāng)村振興。支持培育“6+N”農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，助力“小田變大田”改革。支持開展經(jīng)濟薄弱村提升行動，打造黃河故道生態(tài)富民廊道，鞏固脫貧攻堅成果。

三、聚力支持，助推綠色低碳發(fā)展示范區(qū)建設。支持生態(tài)保護，助力發(fā)展綠色能源，促進擴大對外開放，提升城市品牌價值和影響力，支持我市建設生態(tài)休閑大花園。一是大力支持打好污染防治攻堅戰(zhàn)。著力支持濕地保護修復，助推“生態(tài)島”試驗區(qū)、生態(tài)安全緩沖區(qū)建設。支持互花米草治理和侵蝕性海岸治理，打造最美海岸線。二是鼓勵壯大“生態(tài)+”經(jīng)濟。積極支持全球濱海論壇在鹽設立秘書處，做好“世遺+旅游”文章，支持創(chuàng)建一批具有濱海風情的特色城鎮(zhèn)和特色旅游村，助力打造國際生態(tài)會客廳。三是促進擴大雙向開放。積極支持我市融入長三角一體化、發(fā)揮淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門戶作用，助力中韓（鹽城）產(chǎn)業(yè)園建設和開發(fā)園區(qū)等級創(chuàng)建。支持鹽泰錫常宜鐵路鹽城段建設、濱淮高速等建成通車。四是支持做好“能源+”文章。助力構(gòu)建新型能源體系，促進風光火氣氫一體化布局、源網(wǎng)荷儲用一體化發(fā)展。助力低（零）碳產(chǎn)業(yè)園建設，支持企業(yè)開展節(jié)能降碳改造，培育省級以上綠色工廠。

四、堅守底線，扎實防范地方債務風險。統(tǒng)籌促發(fā)展與防風險，健全防范化解地方債務風險長效管理機制，推動債務管控各項措施走深走實。一是推動政府性債務“雙降”。嚴格落實化債舉措，堅決遏制增量、化解存量，實現(xiàn)政府性債務規(guī)模和債務率持續(xù)下降，推動有條件的地區(qū)債務風險等級轉(zhuǎn)綠。二是全面加強平臺債務管理。從嚴從緊設定債務管控目標，嚴格落實新上項目“四個提級”管理，加快盤活存量資產(chǎn)，多措并舉控降債務增速。三是降成本調(diào)結(jié)構(gòu)。積極用好金融支持化解平臺債務風險政策，持續(xù)優(yōu)化債務結(jié)構(gòu)、降低融資成本，有效防控債務風險。四是筑牢債務風險防線。強化債務風險監(jiān)控、預警和應急處置，壓緊壓實各方責任，切實守牢不發(fā)生債務風險底線。

五、民生優(yōu)先，用心用情保障和改善民生。強化民生領域財政保障，確保民生支出占比繼續(xù)保持80%以上，各項民生政策足額兌現(xiàn)。一是全力以赴穩(wěn)就業(yè)。充分發(fā)揮就業(yè)補助專項資金、創(chuàng)業(yè)擔保貸款等作用，多渠道支持穩(wěn)崗擴崗、就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是支持醫(yī)療教育發(fā)展。助力醫(yī)療機構(gòu)內(nèi)涵提升、中醫(yī)藥振興發(fā)展重大工程實施，助推醫(yī)院臨床?？坪涂h域緊密型數(shù)字化醫(yī)共體建設。支持促進學前教育優(yōu)質(zhì)普惠、義務教育優(yōu)質(zhì)均衡、普通高中優(yōu)質(zhì)特色、職業(yè)教育產(chǎn)教融合，促進各類教育協(xié)調(diào)并進。三是支持實施城市更新行動。支持保障性住房建設、“平急兩用”公共基礎設施建設、城中村改造三大工程實施。四是促進文化事業(yè)繁榮。助推新四軍紀念館爭創(chuàng)國家一級博物館，釋放紅色文化底蘊魅力。五是筑牢特殊群體保障底線。強化“一老一幼”服務保障，持續(xù)支持長者幸福食堂、無障礙環(huán)境建設，支持增加優(yōu)質(zhì)托育服務供給。落實社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤聯(lián)動機制，加大臨時救助保障力度。

六、科學謀劃，深入推進財政管理現(xiàn)代化。從更寬視野、更長周期、更廣領域謀劃推動財政改革工作，努力提升財政管理現(xiàn)代化水平。一是強化預算績效管理。聚焦績效管理重點環(huán)節(jié)和關鍵領域，開展市本級全成本試點項目財政評價工作，探索將事前評估與零基預算有機結(jié)合，更加注重結(jié)果導向、強調(diào)成本效益、硬化責任約束。二是深化財政監(jiān)督檢查。完善財會監(jiān)督體系和工作機制，制定出臺我市加強財會監(jiān)督的工作方案，圍繞上級關注重點扎實開展財會監(jiān)督專項行動，健全財會監(jiān)督結(jié)果與預算安排、資金管理、完善政策相掛鉤的機制，切實提高財會監(jiān)督的權威性、震懾力。三是加強政府投資基金管理。修訂完善我市政府投資基金管理辦法，切實履行好政府出資人職責，規(guī)范政府出資預算管理，健全基金績效考評體系。