今年以來，隨著杭州市委、市政府充分釋放大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的政策紅利，線上線下聯(lián)動推動放量“煥新”，讓消費(fèi)者在購買家電、汽車等大件商品時，與“以舊換新”的消費(fèi)新潮“撞”了個滿懷。消費(fèi)者在享受“真金白銀”的實(shí)惠時，社會經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的工作也在持續(xù)推進(jìn)。
消費(fèi)品以舊換新一頭連著宏觀經(jīng)濟(jì)，一頭連著千家萬戶，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)勁引擎，也承載著人民群眾對美好生活的向往，但落地過程中仍存在一些重點(diǎn)難點(diǎn)問題。12月13日，由市委辦公廳主辦的2024年第二期“公述民評”面對面電視問政活動正式拉開帷幕，第一場活動的主題是“以舊換新”，設(shè)置了如何做好“消費(fèi)品以舊換新”“基礎(chǔ)設(shè)施更新”“大規(guī)模設(shè)備更新”三個話題進(jìn)行交流討論。
莫讓“換新”變“糟心”
相關(guān)環(huán)節(jié)需“沉浸式”查找打通堵點(diǎn)
俗話說“舊的不去，新的不來”，現(xiàn)今已然成為“舊的換新，新的更新”。杭州作為在全省第一個出臺市級實(shí)施方案的城市，目前已累計補(bǔ)貼資金36.8億元，享受補(bǔ)貼的消費(fèi)者達(dá)370多萬人次，占全市人口總數(shù)的30%，參與企業(yè)3500多家。
消費(fèi)品以舊換新政策在持續(xù)顯效，雖激活了“一池春水”，但也有消費(fèi)者反映，在以舊換新過程中仍存在不少顧慮。“領(lǐng)補(bǔ)貼的流程對我們老年人來說比較復(fù)雜?！痹诨顒蝇F(xiàn)場問題短片中，有老年消費(fèi)群體表示也渴望享受以舊換新的補(bǔ)貼福利，但是不會用、不敢用。短片中還有消費(fèi)者反映，在線上平臺參加以舊換新活動購買電器時，發(fā)現(xiàn)有“先漲價后補(bǔ)貼”的情況，補(bǔ)貼完的價格比之前店鋪?zhàn)龌顒拥倪€要高。此外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)拱墅區(qū)的電動自行車以舊換新還沒有落地，消費(fèi)者只能參加廠家的活動，或者將原車當(dāng)二手車賣給門店，所得費(fèi)用沖抵新車價格。
對此，問題涉及的有關(guān)部門在現(xiàn)場也進(jìn)行了一一回應(yīng)。“11月底，拱墅區(qū)已經(jīng)全面啟動電動自行車以舊換新的工作，現(xiàn)在上線商戶已經(jīng)有62家，我們鼓勵更多市民商家主動參與到以舊換新政策實(shí)施過程中來?！惫笆麉^(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。市商務(wù)局有關(guān)負(fù)責(zé)人則現(xiàn)場表態(tài)：“我們一直強(qiáng)調(diào)所有的平臺和商家要嚴(yán)格遵守各項(xiàng)補(bǔ)貼規(guī)定，嚴(yán)厲禁止各類惡意抬價漲價行為，一旦發(fā)現(xiàn)嚴(yán)厲打擊。”
“以舊換新政策大大提升了人民群眾的期待值，因此相關(guān)部門不僅要落實(shí)好政策，還要‘沉浸式’地參與到整個以舊換新的消費(fèi)全過程、全鏈條當(dāng)中，每一個環(huán)節(jié)、細(xì)節(jié)都要精準(zhǔn)發(fā)力?！备呒壘庉?、媒體評論員雷舒雅認(rèn)為，以舊換新政策確實(shí)讓具有新技術(shù)、低價格、高品質(zhì)的消費(fèi)品進(jìn)入老百姓的消費(fèi)清單當(dāng)中，進(jìn)一步推進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展和產(chǎn)業(yè)鏈升級，這更要求政府從優(yōu)化補(bǔ)貼方式到簡化審核流程各環(huán)節(jié)不斷發(fā)力，讓政策福利更快更準(zhǔn)地惠及人民群眾。
既要“破舊”更要“向新”
標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，推動以舊換新行穩(wěn)致遠(yuǎn)
電梯作為住宅的“生命線”，其安全與便捷程度直接關(guān)系到居民的日常生活。根據(jù)本輪以舊換新政策實(shí)施安排，全市3750臺老舊住宅電梯更新項(xiàng)目計劃年底前全面開工，并確定“政府補(bǔ)貼一部分、業(yè)主自籌一部分、維修資金使用一部分、公共收益分?jǐn)傄徊糠帧钡馁Y金籌措方案。截至11月13日，已完成更新合同簽訂3689臺，簽約率98.37%，已竣工交付209臺。
電梯的更新改造中，杭州還有哪些提升空間？
“電梯會出現(xiàn)急速下墜、搖晃等問題?！鄙铣菂^(qū)萬科魅力之城小區(qū)的居民反映，他所居住的單元樓電梯在近幾個月多次出現(xiàn)故障，經(jīng)多方咨詢后發(fā)現(xiàn)，更換流程相對較復(fù)雜。市政協(xié)委員現(xiàn)場提問：“根據(jù)相關(guān)規(guī)定，使用15年到20年的老電梯可以申報更新，但部分未到更換年限的電梯由于使用頻率高，是否可以納入第一批次更換？如何確立更換排序標(biāo)準(zhǔn)？”
上城區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人現(xiàn)場回應(yīng)，“我們會持續(xù)加強(qiáng)對電梯運(yùn)行安全的監(jiān)督和管理，并且以最快的方式對老舊電梯進(jìn)行更換?！笔惺袌霰O(jiān)管局則表示，電梯更新標(biāo)準(zhǔn)不能單純根據(jù)電梯運(yùn)營的年限來確定，要進(jìn)行一系列科學(xué)的風(fēng)險評估，才能確定這個電梯到底是需要更新、還是改造或維修。
在基礎(chǔ)設(shè)施更新中，老舊污水管網(wǎng)維護(hù)更新也引起了市民的關(guān)注。余杭區(qū)良渚街道銘雅苑小區(qū)的燃?xì)夤艿澜?jīng)過以舊換新改造，解決了原有安全隱患，卻帶來了新問題——老管道沒有拆除干凈，入戶的新管道粗糙簡單?！斑@反映了我們工作上的不足，我們將積極整改，不僅僅滿足于程序的到位，而是把群眾滿意度作為施工過程中，包括信用體系建設(shè)當(dāng)中一個重要的評價標(biāo)準(zhǔn)。”市綜合行政執(zhí)法局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
在以舊換新行動中，標(biāo)準(zhǔn)肩負(fù)著量化產(chǎn)品以舊換新關(guān)鍵指標(biāo)、統(tǒng)一以舊換新過程要求、規(guī)范以舊換新主體行為的關(guān)鍵作用?！澳壳罢邇?nèi)容與實(shí)際需求有一定的差距，在缺乏強(qiáng)制性要求的情況下，如何去推進(jìn)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定，我覺得是當(dāng)務(wù)之急?！闭憬ど檀髮W(xué)公共管理學(xué)院教授鄭曉東建議道。
讓需求與市場實(shí)現(xiàn)“雙向奔赴”
企業(yè)搶抓機(jī)遇，拉動消費(fèi)升級換代
以舊換新不只是簡單的同類產(chǎn)品置換，更是一場向高端化、智能化、綠色化發(fā)展的產(chǎn)品升級。而大規(guī)模設(shè)備更新的主體是企業(yè)，面對以舊換新政策，企業(yè)在設(shè)備更新和技術(shù)改造中有哪些共性訴求？
在問題短片中，錢塘區(qū)某企業(yè)對資金補(bǔ)助的門檻設(shè)置是否合理，申請流程是否科學(xué)、便于操作，以及資金落實(shí)是否高效等問題都非常關(guān)注?，F(xiàn)場人大代表也提出了企業(yè)舊設(shè)備價格評估難度大、回收困難等問題。
撬動市場，必須加速釋放政策紅利?！敖酉聛砦覀儗⒁浴哒移髽I(yè)’的方式做好宣導(dǎo)，加快兌現(xiàn)流程，減輕企業(yè)資金壓力，增強(qiáng)投資意愿。”市經(jīng)信局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。同時，圍繞需求變化，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新也能迎來發(fā)展良機(jī)?！奥毮懿块T要鼓勵和引導(dǎo)有設(shè)備改造意愿的企業(yè)同步實(shí)施數(shù)字化改造，支持企業(yè)通過硬件和軟件的同步改造提升，構(gòu)建上下游產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)對接平臺，提高企業(yè)的生產(chǎn)效率、管理效率和市場開拓力。”現(xiàn)場民評代表唐龍建議道。
推動以舊換新，讓增進(jìn)民生福祉有了更多具體的落點(diǎn)，也讓“生活煥新”不斷提速。以此次“公述民評”為契機(jī)，杭州將繼續(xù)落實(shí)落細(xì)以舊換新各項(xiàng)政策，真正實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)與消費(fèi)、政策與市場的“雙向奔赴”，消費(fèi)市場“一池春水”必將活力迸發(fā)、生機(jī)勃勃。
市委、市政府開門問政，完善科學(xué)依法民主決策機(jī)制，問政于民、問需于民、問計于民、問效于民，時時刻刻事事與群眾想在一起、干在一起、站在一起，社會各界通過民意互動平臺提出了許多好的意見建議，推動了一批老百姓急難愁盼問題和全社會關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的有效解決，形成了黨委、政府與群眾的良性互動，豐富“民呼我為”實(shí)踐內(nèi)涵，讓群眾真正成為城市發(fā)展的參與者、受益者、評判者。
