“大湖五年”生態(tài)人文論壇現(xiàn)場。

濱湖新區(qū)環(huán)境處工程師袁德新介紹濱湖新區(qū)“十二五”水環(huán)境治理及其成效。

據(jù)江淮晨報消息，過去五年，合肥先后獲得“全國首批國家級園林城市”“國家森林城市”“綠色中國·杰出綠色生態(tài)城市”等榮譽。巢湖生態(tài)文明先行示范區(qū)列入首批國家57個生態(tài)文明先行示范區(qū)，正式躋身“國家級”。

未來合肥如何保持可持續(xù)發(fā)展，在生態(tài)文明領(lǐng)域繼續(xù)走出新路， 10月28日上午，江淮晨報組織舉行“大湖五年”生態(tài)人文論壇，通過政府、專家、學(xué)者、市民等多個領(lǐng)域觀點的碰撞，探求生態(tài)文明建設(shè)新路徑。

合肥自去年以來

藍天白云明顯增多

合肥市即將出臺加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案

發(fā)言人： 合肥市環(huán)保局副局長 裴先長

去年以來藍天白云明顯增多

住在合肥的你，有沒有感受到，合肥的藍天白云越來越多？這一切得益于合肥對環(huán)境的重視。合肥市采取淘汰黃標(biāo)車、控制渣土遺撒、工業(yè)廢氣減排、治理餐飲油煙污染、全域全年秸稈禁燒等“九大措施”，出重拳、下猛藥、求實效，全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)持久戰(zhàn)，取得明顯成效。PM10濃度低于省下達的年度控制目標(biāo)；二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧均符合空氣質(zhì)量一級標(biāo)準(zhǔn)。

加大環(huán)保執(zhí)法力度 實施查封扣押共69起

裴先長表示，合肥市加大環(huán)保執(zhí)法力度，組織開展全市環(huán)境保護大檢查、化工行業(yè)環(huán)境隱患排查、飲用環(huán)境安全隱患排查等10多個專項檢查，累計檢查企業(yè)1.3萬家次，處罰企業(yè)375家、罰款1500余萬元。

新《環(huán)保法》及配套辦法出臺后，全市共對環(huán)境違法企業(yè)實施查封扣押共69起、按日計罰1家、行政拘留3人。實行污染源“雙隨機”抽查，分級分類管理1600多家企業(yè)。公布281家重點污染源單位名單，240家企業(yè)納入污染源在線監(jiān)控。

合肥市環(huán)保局還開通了環(huán)保微信舉報平臺，開展中高考“禁噪”，2011年以來累計受理環(huán)境污染投訴2萬余件，基本做到“件件有回音”。

“希望市民能積極對我們環(huán)境違法行為進行曝光，我們將給予曝光行為一定的獎勵。希望公民和社會上的機構(gòu)來參與環(huán)保事業(yè)。”裴先長表示。

實施分級分區(qū)管控 落實崗位責(zé)任

據(jù)介紹，合肥市即將出臺《合肥市加快推進生態(tài)文明建設(shè)實施方案》，根據(jù)方案，合肥市將堅持保護優(yōu)先、自然恢復(fù)為主，劃定并嚴(yán)守合肥市生態(tài)保護紅線，實施分級分區(qū)管控，切實保護自然生態(tài)系統(tǒng)。

合肥將改革環(huán)保制度，推動綠色發(fā)展。落實《合肥市生態(tài)文明體制改革方案》，運用好市環(huán)委會等平臺，制定《合肥市領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實施細(xì)則》，推動落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)。

建立水環(huán)境治理常態(tài)機制，全面推行排污許可證制度，探索建立排污權(quán)交易機制和生態(tài)補償機制，推行環(huán)境污染第三方治理，加大環(huán)境信息公開力度，全面開展企業(yè)環(huán)境信用評價。

重點治理南淝河等4條河流

合肥市大手筆投資500億元實施巢湖流域生態(tài)保護與修復(fù)工程，34座環(huán)巢湖鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠建成試運行，98%的城市污水得到集中有效處理，在董大水庫和入湖河流建成投用19套水質(zhì)自動監(jiān)測預(yù)警系統(tǒng)。

合肥市創(chuàng)新實施“河長制”，將120余條河流納入“河長制”管理。同時印發(fā)《合肥市藍藻防控工作方案》，設(shè)立三級監(jiān)測、巡查、打撈機制，環(huán)湖縣（市）區(qū)共配置打撈船只共140條，投用藻水分離港2座，每天開展巡查與打撈，努力減少藍藻影響。巢湖流域“十二五”107個規(guī)劃項目完工94個，順利通過“十二五”國家考核。

根據(jù)環(huán)保部發(fā)布的《2016年上半年全國地表水環(huán)境質(zhì)量狀況》，上半年巢湖湖體水質(zhì)為Ⅳ類，同比有所改善，呈現(xiàn)輕度富營養(yǎng)狀態(tài)。

除巢湖外，合肥市已基本完成南淝河、十五里河、派河、雙橋河4條河流綜合治理方案，下一步將重點督促各轄區(qū)對這4條河流的40個未達標(biāo)斷面逐一制定治理方案，爭取到2020年南淝河、十五里河、派河水質(zhì)消除劣V類。

以生態(tài)理念

描繪“城湖共生”美景

濱湖新區(qū)水環(huán)境綜合治理樹立典范

發(fā)言人： 濱湖新區(qū)環(huán)境處工程師 袁德新

規(guī)劃先行打造人水和諧生態(tài)城；建設(shè)10年，污水管網(wǎng)長度可繞一環(huán)路近18圈；以塘西河為試點，開展水環(huán)境綜合治理，為巢湖流域水系治理先行先試；建圍堰濕地給巢湖筑起堅實屏障……

濱湖新區(qū)是如何在水環(huán)境治理方面起到示范的？當(dāng)天的論壇上，濱湖新區(qū)環(huán)保處工程師袁德新進行了解讀。

規(guī)劃先行打造人水和諧生態(tài)城

濱湖新區(qū)建設(shè)如今已經(jīng)10周年，生態(tài)環(huán)保方面之所以取得如此成就，在袁德新看來，主要在于濱湖新區(qū)建設(shè)之初，堅持了兩個原則，“一個原則是規(guī)劃優(yōu)先，另外一個原則是生態(tài)環(huán)保優(yōu)先。”

袁德新介紹，濱湖新區(qū)規(guī)劃面積196平方公里，其中建設(shè)用地約122平方公里，生態(tài)綠地及水域面積74平方公里，有4條河流流經(jīng)新區(qū)。目前合肥城區(qū)擁有的六個10平方公里以上的森林公園，新區(qū)范圍內(nèi)就占了四個（濱湖濕地森林公園、塘西河公園、十五里河公園和牛角大圩）。

“濱湖決不走先污染后治理與邊污染邊治理的老路，生態(tài)建設(shè)是我們優(yōu)先考慮的工作。”多年來，濱湖新區(qū)大力實施污水全收集全處理、塘西河綜合治理、巢湖生態(tài)濕地建設(shè)、徐河綜合治理、北澇圩環(huán)境綜合治理和水專項研究示范等，實現(xiàn)不讓一滴污水流入巢湖的目標(biāo)。

污水管網(wǎng)長度可繞一環(huán)路近18圈

濱湖新區(qū)一共規(guī)劃了污水處理廠4座，分別為小倉房污水廠、十五里河污水廠、塘西河再生水廠及北澇圩再生水廠，總處理能力為95.5萬噸/日，分期建設(shè)。其中的三座污水廠已投入運營，處理能力達到18.5萬噸/日。

袁德新介紹，濱湖新區(qū)通過污水處理廠及配套管網(wǎng)的適度提前建設(shè)，實現(xiàn)污水的全收集全處理。新區(qū)建設(shè)嚴(yán)格執(zhí)行雨污分流制，污水管網(wǎng)隨道路同步實施，如今，濱湖新區(qū)已經(jīng)累計完成污水管網(wǎng)工程300公里。合肥市一環(huán)路長約17公里，濱湖新區(qū)污水管網(wǎng)工程的長度，汽車要繞著一環(huán)路跑近18圈。

“五管齊下”為水系治理樹立典范

塘西河全長約12公里，流域總面積約50平方公里，是巢湖治理的重要部分。濱湖新區(qū)以塘西河綜合治理工程為試點，開展水環(huán)境綜合治理，為巢湖流域水系治理先行先試，“河道整治、污染治理、水源補給、生態(tài)重建、監(jiān)控調(diào)度”的“五管齊下”，把塘西河打造成了“人與自然和諧”的動態(tài)濱水空間和生態(tài)景觀廊道。

塘西河沿岸生態(tài)護坡、生態(tài)濕地，利用水生動植物凈化水環(huán)境……截至目前，塘西河公園已完成綠化面積260萬平方米，其中水生植物13萬平方米 ，完成投資約4億元。塘西河方興湖濕地公園總面積約1200畝，濕地營造豐富的河流生態(tài)系統(tǒng)，為水體凈化、多種鳥類和生物的棲息創(chuàng)造條件。

利用塘西河再生水廠出水回用（市政雜用)，每年可節(jié)約用水1250萬立方米，按合肥市自來水最低一級的水價2.31元/立方米計算，每年可節(jié)約水費2887.5萬元。袁德新表示， 塘西河綜合治理的探索和實踐，為全省乃至全國的城市水系治理樹立了典范。

多年來，通過對初期雨水的治理，濱湖新區(qū)的“雨水”問題得到有效解決，削減了入湖河流氮磷等主要污染物，不但為巢湖大大“減負(fù)”，還有效改善了城市生態(tài)環(huán)境。

圍堰濕地給巢湖筑起堅實屏障

濱湖新區(qū)內(nèi)環(huán)巢湖岸線長度為16公里 ，沿巢岸線東至南淝河，西至派河口；沿巢湖岸線建設(shè)濕地，濕地縱深800米。而巢湖濕地試驗段工程位于包河大道與環(huán)湖北路交匯處，從渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館東側(cè)至徐河段全長約1.8公里。

袁德新介紹，這是一片實驗段，水中放養(yǎng)了一種名為“食藻蟲”的生物。“通過實驗水質(zhì)改善明顯，有助于生態(tài)恢復(fù)，我們準(zhǔn)備在巢湖周邊推廣使用。”一條通過自然生態(tài)規(guī)律治理巢湖的新路正在開啟。

通過種植蘆葦及水生植物和放養(yǎng)水生動物等構(gòu)建濕地生態(tài)系統(tǒng)，恢復(fù)濕地自凈功能，從而改善水質(zhì)，預(yù)防藍藻暴發(fā)。該工程總面積80.23萬平方米，其中吹填面積約41.4萬平米。水生植物主要選擇蘆葦、挺水植物、浮葉植物和沉水植物。投放了鰱魚、鳙魚、鱖魚、環(huán)棱螺、河蚌等水生動物。

如今，市民在休閑時，來到這片巢湖北岸的圍堰濕地，可以看到一面碧波蕩漾，兩邊蘆葦叢生，荷葉連成片，幾只鳥兒在水面掠過，一些鸕鶿在蘆葦叢中覓食?？梢哉f，這片人工建設(shè)的圍堰濕地，給巢湖筑起一道堅實的屏障。

本次生態(tài)人文論壇還吸引了合肥市善水環(huán)境保護發(fā)展中心、合肥市廬陽區(qū)善拍公益?zhèn)髅椒?wù)中心多個民間公益組織以及中科大極地環(huán)境研究室等多家單位的參與。在會場，各個組織或單位的主要人士結(jié)合工作實際，從多個角度建言獻策，為合肥市環(huán)保事業(yè)發(fā)展出一份力。

努力提升環(huán)保組織自身專業(yè)性

發(fā)言人：合肥市善水環(huán)境保護發(fā)展中心 項目主管 劉松

近年來，從每年6月5日“世界環(huán)境日”公布的環(huán)境質(zhì)量公報都能夠看出，合肥市水環(huán)境質(zhì)量、空氣環(huán)境質(zhì)量正呈改善趨勢。劉松認(rèn)為，當(dāng)前環(huán)保壓力依然很大。例如，城市黑臭水體問題等，這些問題的產(chǎn)生與大家息息相關(guān)。在河道邊，有市民開荒種地，農(nóng)藥化肥會隨雨水沖刷進入河道。在水庫旁，有市民隨意傾倒生活垃圾。在家里，我們毫無節(jié)制用水，加大了污水處理廠的工作負(fù)荷。

在合肥市環(huán)保局的支持下，合肥市善水環(huán)境保護發(fā)展中心開展了“保護母親河”系列活動。以母親河保護和社區(qū)環(huán)境改善為主題，由環(huán)保志愿者為社區(qū)居民講解水環(huán)境保護和社區(qū)垃圾分類知識；開展廢物回收利用專題活動等等。

在愛心企業(yè)和環(huán)保基金會的支持下，合肥市善水環(huán)境保護發(fā)展中心開展了城市黑臭水體問題調(diào)查，水源地環(huán)境污染調(diào)查，在市區(qū)級公益創(chuàng)投的支持下，開展綠色社區(qū)創(chuàng)建倡導(dǎo)……

“作為環(huán)保社會組織，通過環(huán)境倡導(dǎo)提升公眾意識，引導(dǎo)公眾理性參與環(huán)保是我們義不容辭的責(zé)任。”劉松表示，未來將努力提升自身專業(yè)性，積極參與公共環(huán)境事務(wù)管理，做環(huán)保的踐行者和傳播者。“相信經(jīng)過大家的共同努力，今后南淝河的水會更清，合肥的天也會更藍。”

呼吁政府加大對環(huán)保組織的支持

發(fā)言人：合肥市廬陽區(qū)善拍公益?zhèn)髅椒?wù)中心 秘書長 康超

康超認(rèn)為，環(huán)境保護不能僅僅是政府的事，更是每一個公民的責(zé)任，以往單純依賴政府的環(huán)境管理模式正逐漸變得力不從心。政府需要和其他實體合作，共同建立一個更強有力的環(huán)境治理體系。

雖然民間自發(fā)成立的環(huán)保民間組織較活躍，但數(shù)量少，組織松散，內(nèi)部機構(gòu)建設(shè)不完善，工作隨意性大。社會上普遍存在對環(huán)保民間組織作用認(rèn)識不到位問題，影響了其生存和發(fā)展。

為此，康超建議，環(huán)保民間組織的發(fā)展需要政府部門的支持，政府應(yīng)出臺一些具體有效的鼓勵環(huán)保民間組織發(fā)展政策和措施，加大對環(huán)保民間組織的資金支持。

在健全社會監(jiān)督機制，鼓勵全民參與監(jiān)督的同時，還應(yīng)該要加大對環(huán)保民間組織人員的知識和能力培訓(xùn)力度，為他們積極有序地參與環(huán)保工作奠定基礎(chǔ)。此外，還可將部分環(huán)境公共服務(wù)職能交由環(huán)保民間組織實施，充分發(fā)揮環(huán)保組織提供環(huán)境公益服務(wù)的社會功能。

敬畏自然，有所為，有所不為

發(fā)言人：中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)極地環(huán)境研究室博士 吳禮彬

《敬畏自然，有所為，有所不為》，這是吳禮彬的分享題目，他給論壇帶來了自己去南海的研究報告。“那里的珊瑚島非常漂亮，但是近200年來，數(shù)據(jù)顯示海島數(shù)量在不斷地下降。除了氣候的變化讓海島變得不適宜生存外，人類的影響，讓這些島嶼中的鳥類和樹木慢慢消失。”

2012年，吳禮彬還是中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)環(huán)境科學(xué)專業(yè)的大三學(xué)生時，就以中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)學(xué)生科學(xué)考察探險協(xié)會地質(zhì)組組長的身份，用7天時間深入內(nèi)蒙古巴丹吉林沙漠。

“地質(zhì)組不僅要考察沙漠化，還要對當(dāng)?shù)氐暮此?、沙山地貌等進行觀察記錄。在沙漠中我們觀察到了殘存的戈壁地貌，可以說這是看得到的‘沙漠化’。當(dāng)天晚上在一個湖泊邊采土壤樣，回來后在南京土壤所作了分析，證明了這個湖的面積在縮小，即‘沙進綠退’。”因為在離沙漠邊緣很遠(yuǎn)的地方看到了沙漠化，證明防治沙漠化迫在眉睫。

吳禮彬希望，能夠多參加環(huán)?；顒?，多給學(xué)生們做環(huán)保科普，告訴大家，美麗需要呵護。

從基層源頭把住“環(huán)保關(guān)”

發(fā)言人：廬陽區(qū)杏花村街道林店社居委副主任 羅克銀

杏花村街道林店社區(qū)現(xiàn)有一個回遷小區(qū)、一個單位宿舍、兩個村民組，其中村民組是該社區(qū)環(huán)境整治的重點。經(jīng)過近年來的環(huán)境整改，村民組的泥巴路變成了水泥路，告別堿水井吃上了自來水。

原本環(huán)境臟亂差的社區(qū)，如今聘用5名保潔人員專門負(fù)責(zé)兩個居民組的路面保潔，設(shè)置封閉式垃圾桶做到每日清理，環(huán)境大為改觀。

羅克銀說，社區(qū)招商部門現(xiàn)在已經(jīng)可以從源頭對轄區(qū)入駐企業(yè)進行把關(guān)，可能存在污染環(huán)境的企業(yè)不允許其在轄區(qū)入駐，同時與原有企業(yè)全部簽訂安全、消防、環(huán)保承諾書，加強日常監(jiān)管，上半年就將一家污水直接外排，存在環(huán)境污染的標(biāo)牌制作企業(yè)，上報到廬陽區(qū)環(huán)境監(jiān)察大隊，目前該企業(yè)已經(jīng)搬離。

晨報記者 余佼佼 方佳偉/文 卓?/攝