原標題：一系列新舉措密集出臺——

　　服務業(yè)開放邁出新步伐(開放促改革促發(fā)展)

　　1月25日，英國電信成為首家獲得中國工業(yè)和信息化部頒發(fā)全國性牌照的國際電信公司;1月28日，美國標普獲準進入中國信用評級市場;2月1日，中國銀行間市場交易商協(xié)會發(fā)布《境外非金融企業(yè)債務融資工具業(yè)務指引(試行)》……進入2019年，我國服務業(yè)對外開放的一系列新舉措密集出臺，服務業(yè)開放邁出新步伐。

　　“積極擴大服務業(yè)對外開放，是我國新一輪對外開放的重點，有利于推動形成全面開放新格局。”中國(海南)改革發(fā)展研究院院長遲福林認為。

　　近日，北京天竺綜合保稅區(qū)的文物保稅倉迎來了一批新入境的文物。“過去，每件文物在展覽拍賣前都要被送到文物部門進行審核，不僅耗費時間，也存在安全風險。如今，文物只需躺在倉庫里靜待審核人員上門審核，方便又省力。”北京海關相關負責人介紹，隨著關稅保證保險的推出，文物出區(qū)展拍時，企業(yè)無需再繳納高額保證金，只需繳納保險費即可。

　　2015年北京成為服務業(yè)擴大開放綜合試點城市。截至目前，北京共實施220余項試點任務、21項開放措施，經(jīng)第三方評估形成68項開放創(chuàng)新成果，推出兩批最佳實踐案例。

　　“我國加快推動服務業(yè)擴大開放成績顯著、成果喜人。”商務部研究院區(qū)域經(jīng)濟合作研究中心主任張建平說，2018年，北京、天津、河北雄安新區(qū)、重慶兩江新區(qū)等17個服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點地區(qū)服務進出口合計39870.1億元，占全國服務貿(mào)易總額比重為76.7%，其增速高于全國增速5.1個百分點。

　　2018年，我國發(fā)布實施新版《外商投資準入特別管理措施(負面清單)》，在金融等服務業(yè)領域大幅放寬對外資企業(yè)經(jīng)營限制。開放的“組合拳”讓中國市場成為世界服務業(yè)發(fā)展的新機遇。數(shù)據(jù)顯示，去年我國服務進出口總額52402億元，規(guī)模創(chuàng)歷史新高;2019年1月，服務業(yè)實際使用外資562億元，同比增長5.1%。

　　“面對巨大的市場規(guī)模與潛力，許多企業(yè)、國家都不愿錯過進入中國服務業(yè)市場的機會，而隨著中國加快推動服務業(yè)對外開放，中國服務業(yè)與世界的互動會更加頻繁。”張建平說。

　　前不久，廣州東站附近新開了一家全家便利店。這家來自日本的連鎖商店不僅銷售包裝食品，還提供熱食、咖啡等，在廣州已經(jīng)開了197家。

　　“擴大服務業(yè)開放有利于滿足人民日益增長的美好生活需要，有利于引進先進技術、管理模式和專業(yè)服務，不斷激發(fā)國內服務業(yè)發(fā)展新活力，推動經(jīng)濟高質量發(fā)展。”中國宏觀經(jīng)濟研究院對外經(jīng)濟研究所副研究員李大偉表示。

　　商務部服務貿(mào)易和商貿(mào)服務業(yè)司相關負責人表示，隨著中國開放型經(jīng)濟發(fā)展進入新階段，做強做大“中國服務”，有利于構建高效運作、配套齊全、協(xié)調發(fā)展的現(xiàn)代化服務產(chǎn)業(yè)體系。

　　去年6月，國務院批復同意《深化服務貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點總體方案》。方案在進一步完善管理體制等8個方面明確了試點任務。比如探索建立商務、海關、稅務、外匯等部門信息共享、協(xié)同執(zhí)法的服務貿(mào)易監(jiān)管體系等。

　　張建平認為，當前我國經(jīng)濟抵御風險的能力顯著提高，我們完全有信心、有能力、有條件進一步擴大服務業(yè)開放，我國服務業(yè)也會在更加開放的環(huán)境中迎來新一輪蓬勃發(fā)展。

　　(人民日報記者 羅珊珊)

　　《 人民日報 》( 2019年02月24日 02 版)