每天早上七點鐘的光景，在遠離柬埔寨西哈努克港12公里、西哈努克市中心17公里的一個經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)，一輛接一輛的面包車、摩托車魚貫而入，面帶微笑的柬埔寨籍工人迎著朝陽，開始了嶄新一天的工作。這里就是被中國國家主席習(xí)近平稱為“中柬務(wù)實合作的樣板”、柬埔寨首相洪森親切稱為“親兒子”的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)(以下簡稱“西港特區(qū)”)，也是唯一一個簽訂中柬雙邊政府協(xié)定，建立副部級協(xié)調(diào)機制的國家級經(jīng)貿(mào)合作區(qū)。

　　十年勤耕不輟，曾經(jīng)無水、無電、無路、無網(wǎng)的丘陵荒地，如今西港特區(qū)已經(jīng)成為一帶一路的樣板園區(qū)。依托特區(qū)務(wù)工，22000多個當(dāng)?shù)貑T工走上了脫貧致富的康莊大道。中柬友誼之花，正在這片熱土上芬芳挺秀。

　　規(guī)范發(fā)展，成就中柬務(wù)實合作樣板

　　荊棘叢生，溝壑縱橫。曾經(jīng)，這里是一塊貧瘠的土地，西港特區(qū)所在的村子大部分被樹叢覆蓋，村民主要靠種植農(nóng)作物和打獵為生，全家一年差不多就是一頭牛，約300美金的收入，當(dāng)時西港特區(qū)所在默德朗鄉(xiāng)的貧困率在60%以上。然而，這一切隨著中國紅豆集團主導(dǎo)開發(fā)的西港特區(qū)建設(shè)而悄然改變。

　　為保證西港特區(qū)有良好的發(fā)展環(huán)境，作為一直重視中柬友誼且一向愛民如子的洪森首相多次來此視察，親自給予關(guān)心支持。如今，這里已成為柬埔寨當(dāng)?shù)厣a(chǎn)、生活配套設(shè)施完善的國際化工業(yè)園區(qū)。區(qū)內(nèi)建有一個大型污水處理廠和178棟廠房，并配套建設(shè)了綜合服務(wù)中心大樓和員工公寓、鄰里中心、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等設(shè)施。為營造“引得進、留得住、發(fā)展好”的運營環(huán)境，西港特區(qū)內(nèi)還引入了柬埔寨發(fā)展理事會、海關(guān)、商檢、商業(yè)部、勞工局、西哈努克省政府代表入?yún)^(qū)辦公，為企業(yè)提供“一站式”服務(wù);建立了勞動力市場，定期在區(qū)內(nèi)舉辦人力資源勞工招聘會;聯(lián)合無錫商院共同開展培訓(xùn)工作，為區(qū)內(nèi)員工提供語言及技能培訓(xùn);成立法律服務(wù)中心，提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)。

　　完善的基礎(chǔ)配套設(shè)施及優(yōu)良的“一條龍”服務(wù)，使來自中國、歐美、東南亞等國家及地區(qū)，包括工業(yè)、服務(wù)業(yè)在內(nèi)的153家企業(yè)實現(xiàn)了共贏發(fā)展，其中工業(yè)企業(yè)139家。西哈努克省在柬埔寨屬于經(jīng)濟發(fā)展的龍頭地位。據(jù)統(tǒng)計，2007年西哈努克省全省只有18家工廠企業(yè)(不算手工類小型企業(yè))，2018年達到160家，其中西港特區(qū)內(nèi)的企業(yè)占比超過80%，工業(yè)產(chǎn)值對西哈努克省的經(jīng)濟貢獻率已超過50%。

　　工業(yè)的發(fā)展帶來了人民生活水平的穩(wěn)步提升。錢索廷，西港特區(qū)內(nèi)的一名柬籍員工。在進入工廠之前，錢索廷的工作很不穩(wěn)定，在工地做過建筑工人，隨漁船出海打過漁，更多的時候是沒有活干，失業(yè)在家。后來到西港特區(qū)工作后，每月都有穩(wěn)定的收入，也有了屬于自己的車。錢索廷只是見證特區(qū)發(fā)展的一個縮影，在西港特區(qū)內(nèi)，還有22000多個“錢索廷”通過在區(qū)內(nèi)企業(yè)上班后，買房、買車，從“靠天吃飯”的農(nóng)民轉(zhuǎn)變成了產(chǎn)業(yè)工人，徹底改變了他們的生活狀態(tài)，極大提升了幸福指數(shù)。2018年，西哈努克省年人均收入3358美元，躍居柬埔寨全國前茅。用西哈努克省省長潤明的話說：西港特區(qū)就是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展的“引擎”和人民的“飯碗”。

　　為打造好這個人民的“金飯碗”，西港特區(qū)公司切實加強管理，努力營造積極向上的特區(qū)文化氛圍。近年來，隨著柬埔寨《2015—2025工業(yè)發(fā)展計劃》的深入推進，西哈努克省的吸引力不斷增強，一些外來投資者在西哈努克市區(qū)興起了博彩業(yè)，還滋生了一些黃賭毒現(xiàn)象，擾亂了正常社會秩序。然而，在西港特區(qū)工業(yè)園內(nèi)，大家仍然保持著一心一意做實業(yè)的勁頭。西港特區(qū)公司發(fā)布的“禁止賭博，共建文明特區(qū)”倡議，得到了廣大園區(qū)人員和企業(yè)的紛紛響應(yīng)，大家自覺抵制并遠離黃賭毒。

　　中柬兩國政府高度重視西港特區(qū)及周邊優(yōu)良環(huán)境的營造。2019年1月10日，中柬兩國政府關(guān)于西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)協(xié)調(diào)委員會第三次會議在西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)內(nèi)順利召開，中國商務(wù)部副部長錢克明和柬埔寨發(fā)展理事會秘書長宋金達分別率領(lǐng)中柬相關(guān)政府部門代表參會，雙方就營造西港特區(qū)優(yōu)良周邊環(huán)境、加強對特區(qū)政策支持等進行了深入探討交流，達成共識，并簽署會議紀(jì)要，這是中柬雙邊政府支持西港特區(qū)的又一有力舉措，將進一步推動特區(qū)的持續(xù)健康發(fā)展。

　　八方共贏，續(xù)寫中柬友誼時代新篇章

　　1958年7月19日，柬埔寨王國和中華人民共和國正式建交。六十多年來，中柬雙方數(shù)代領(lǐng)導(dǎo)人建立了深厚的友誼，為兩國關(guān)系的長期穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅實的基礎(chǔ)，“巴鐵柬鋼”就是中巴、中柬兩國友好關(guān)系的生動描寫。

　　作為中柬兩國間的重要合作項目，西港特區(qū)自成立伊始就始終堅持與股東、員工、顧客、供方、合作伙伴、政府、環(huán)境、社會(社區(qū))等八方建立共贏關(guān)系的“八方共贏”理念，以實實在在的方式惠及當(dāng)?shù)孛癖姡m(xù)寫中柬友誼。如今，西港特區(qū)已成為中柬兩國“民心相通”的縮影和中柬友好的象征。

　　俗話說，“授之以魚，不如授之以漁”。十年來，西港特區(qū)公司時刻不忘從根本抓起。在創(chuàng)業(yè)初期，因為條件簡陋，師資缺乏，西港特區(qū)公司主動組織公司的青年大學(xué)生到附近的學(xué)校教當(dāng)?shù)厝藢W(xué)中文。“老師”們都是下班后自帶照明設(shè)備、茶水，輪流到學(xué)校里義務(wù)教授中文。

　　之后，為了給當(dāng)?shù)貙W(xué)生及村民提供更好的培訓(xùn)，2012年，西港特區(qū)公司又聯(lián)合無錫商院共同開展培訓(xùn)工作。至目前，一共開展了十三期培訓(xùn)，累計培訓(xùn)人次3.5萬。如今在特區(qū)內(nèi)克里爾沃特皮革供應(yīng)柬埔寨有限公司擔(dān)任翻譯工作的陳秀麗便是在培訓(xùn)班從零基礎(chǔ)開始學(xué)起的，如今的她已是一個人人羨慕的“白領(lǐng)”，獲得了較高的收入，改善了一家人的生活。

　　值得一提的是，為促進當(dāng)?shù)厝瞬沤ㄔO(shè)，中國政府還在西港特區(qū)內(nèi)援建了一所培訓(xùn)中心——西哈努克省中柬友誼理工學(xué)院，如今已招收在校學(xué)生700多人。同時，西港特區(qū)公司還與無錫商院共同申辦西哈努克港工商學(xué)院，并已正式獲準(zhǔn)成立辦學(xué)，將為當(dāng)?shù)靥峁W(xué)歷教育。

　　除此之外，西港特區(qū)公司還積極履行社會責(zé)任，熱心公益慈善活動。在2008年捐資25.4萬美元為當(dāng)?shù)匦藿▽W(xué)校;每年都向柬埔寨紅十字會捐款，救助社會弱勢群體;向當(dāng)?shù)貫?zāi)民捐贈大米、飲用水等，緩解貧困災(zāi)民的燃眉之急;在“國際婦女節(jié)”向柬埔寨貧困婦女捐助蚊帳;捐資助學(xué)，發(fā)動員工開展“一對一”幫扶貧困學(xué)生;為西哈努克省捐建市民公園，促進當(dāng)?shù)孛裆ㄔO(shè)。同時，成立柬中友誼公益志愿者聯(lián)盟，發(fā)動更多的人開展扶弱幫貧活動，得到了當(dāng)?shù)厝嗣竦臍g迎及認可。“有困難，找特區(qū)!”已成為當(dāng)?shù)厝嗣竦墓沧R。

　　在開發(fā)建設(shè)中，西港特區(qū)還充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，促進兩國、兩省、兩地之間的友好往來，加深了彼此之間的友誼。2009年，無錫市與西哈努克市締結(jié)為友好城市，2018年，江蘇省與西哈努克省正式結(jié)為友城。在此基礎(chǔ)上，兩國、兩省、兩地以西港特區(qū)為平臺，推開了在互聯(lián)互通以及醫(yī)療、衛(wèi)生、教育等領(lǐng)域的務(wù)實交流和合作。

　　在醫(yī)療衛(wèi)生方面，西港特區(qū)公司自2015年起先后五次配合江蘇省政府派出的援外醫(yī)療隊在西哈努克省開展免費醫(yī)療巡診活動，使7900多名西哈努克省當(dāng)?shù)鼗颊叩玫搅嗽\治。2017年，與無錫市衛(wèi)計委、西哈努克省衛(wèi)生局在特區(qū)內(nèi)共建西港特區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心，為區(qū)內(nèi)員工及周邊村民提供優(yōu)質(zhì)、便捷的醫(yī)療服務(wù)。在教育方面，配合江蘇省政府向西哈努克省政府捐贈了40臺電腦，用于改善當(dāng)?shù)氐慕虒W(xué)條件;承建江蘇省政府捐建的江蘇-西哈努克默德朗友好學(xué)校電教室、教學(xué)用房、籃球場及供水平臺，配合江蘇省體育局捐贈體育器材，配合無錫市教育局捐贈1200套衣服。另外，無錫與西哈努克省還開通了直飛航班，架起了“空中橋梁”，兩地交流日益緊密。

　　西港特區(qū)的發(fā)展一直得到了中柬兩國領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視與肯定。2016年10月，習(xí)近平主席出訪柬埔寨前夕，在署名文章中特別指出“蓬勃發(fā)展的西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)是中柬務(wù)實合作的樣板”。2018年1月9日，國務(wù)院總理李克強訪柬前夕又在發(fā)表的署名文章中高度肯定了特區(qū)的建設(shè)成果，指出“西哈努克港經(jīng)濟特區(qū)以實實在在造福民眾的方式續(xù)寫著中柬友誼的時代新篇章”。柬埔寨首相洪森先后四次親臨特區(qū)，并多次公開將特區(qū)稱作自己的“親兒子”。

　　中柬友誼源遠流長，歷久彌新。在中柬全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系提質(zhì)增速的新時代，西港特區(qū)公司將不斷提升園區(qū)競爭力、配套服務(wù)能力、國際化程度，全力打造特區(qū)2.0升級版，最終要建成300家企業(yè)入駐，8-10萬產(chǎn)業(yè)工人就業(yè)的配套功能齊全的生態(tài)化樣板園區(qū)，不僅要為國際產(chǎn)能合作搭建平臺，更要為深化中柬友誼架橋鋪路，貢獻力量，成為“一帶一路”上閃亮的“絲路明珠”，成為“一帶一路”上的共贏工程、友誼工程。