原標(biāo)題：全年安排預(yù)算不少于21.5億元
財(cái)政“活水”精準(zhǔn)滴灌激活嘉興科創(chuàng)新動(dòng)能
發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點(diǎn)?？萍紕?chuàng)新動(dòng)力澎湃的背后，離不開財(cái)政“活水”的滋養(yǎng)。今年，嘉興市財(cái)政局出臺了《財(cái)政支持建設(shè)創(chuàng)新嘉興 加快塑造高質(zhì)量發(fā)展新優(yōu)勢的實(shí)施方案》，以財(cái)政力量推動(dòng)科技創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)整體推進(jìn)、重點(diǎn)突破，全年安排財(cái)政預(yù)算不少于21.5億元。
重主體——
安排預(yù)算13.06億元賦能科創(chuàng)
昨天上午，在嘉興經(jīng)開區(qū)凱晟動(dòng)力技術(shù)(嘉興)有限公司的展廳內(nèi)，各類汽車電子控制器和傳感器產(chǎn)品整齊陳列。
“我們自主研發(fā)的ESC汽車電子穩(wěn)定系統(tǒng)已于去年實(shí)現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)，年出貨量突破50萬臺。”公司總經(jīng)理謝立煒介紹，這一技術(shù)能顯著提升車輛行駛安全性，并且實(shí)現(xiàn)了汽車智能安全控制系統(tǒng)100%國產(chǎn)化替代。
自2022年起，企業(yè)全力推進(jìn)新能源汽車ESC系統(tǒng)的國產(chǎn)化技術(shù)攻關(guān)。然而，漫長的研發(fā)周期、高昂的試錯(cuò)成本，讓技術(shù)突破充滿艱辛。
財(cái)政資金的支持為企業(yè)研發(fā)提供了“真金白銀”的保障。“財(cái)政提供的100萬元研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼來得太及時(shí)了!”謝立煒說，此外還有4500萬元政府投資基金的跟進(jìn)支持，助力企業(yè)先后克服系統(tǒng)底層驅(qū)動(dòng)開發(fā)、實(shí)車測試等技術(shù)瓶頸。
大潮新曲，科技為弦。近年來，嘉興財(cái)政用足用好政策“工具箱”，以更加積極的財(cái)政政策，系統(tǒng)謀劃打造更加“集成、融合、精準(zhǔn)”的全鏈條保障財(cái)政政策體系，推動(dòng)各項(xiàng)支持創(chuàng)新嘉興建設(shè)的政策直達(dá)快享。
“近年來，財(cái)政資金重點(diǎn)支持了科技企業(yè)培育、基礎(chǔ)應(yīng)用研究機(jī)構(gòu)建設(shè)、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)等領(lǐng)域?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。2025年，市財(cái)政局整合優(yōu)化存量政策，高效承接增量政策，全年計(jì)劃安排支持科技創(chuàng)新預(yù)算資金13.06億元，其中4.26億元支持重大科創(chuàng)平臺建設(shè)、原創(chuàng)性引領(lǐng)性技術(shù)攻關(guān)。
同時(shí)，我市還全力爭取上級資金支持，重點(diǎn)用于制造業(yè)新型技術(shù)改造等，促進(jìn)科學(xué)研究與產(chǎn)業(yè)升級相契合。市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，今年嘉興財(cái)政將抓牢浙江省專項(xiàng)債“自審自發(fā)”試點(diǎn)契機(jī)，助力項(xiàng)目加速落地，提升要素資源配置效率。
強(qiáng)保障——
給予最高90%保費(fèi)補(bǔ)貼
“科技保險(xiǎn)的補(bǔ)貼政策真像是一場‘及時(shí)雨’，既減輕了企業(yè)的財(cái)務(wù)成本支出，又給創(chuàng)新上了‘保險(xiǎn)栓’，我們謀發(fā)展也更有底氣了?！奔闻d慈銘奧亞健康管理有限公司負(fù)責(zé)人吳敏華感慨道。
嘉興慈銘奧亞健康管理有限公司是美年大健康集團(tuán)旗下的子公司，主要從事生物醫(yī)藥領(lǐng)域的技術(shù)開發(fā)、轉(zhuǎn)讓、服務(wù)等。吳敏華介紹，公司投保的科技保險(xiǎn)產(chǎn)品，有效覆蓋了大型醫(yī)療設(shè)備、科研儀器損壞等創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)，為醫(yī)療、研發(fā)活動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的風(fēng)險(xiǎn)保障。
更讓企業(yè)受益的是，科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策帶來了實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠?！耙晕覀兺侗５?000萬元保額保單為例，原保費(fèi)17046元，享受90%的財(cái)政補(bǔ)貼后，企業(yè)實(shí)際支出僅1700余元。”吳敏華表示，這對于初創(chuàng)型科技企業(yè)來說，能讓企業(yè)將更多資金投入到核心研發(fā)中。
事實(shí)上，在化解科技型企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)方面，嘉興一直走在全省前列。
早在2018年，市財(cái)政局就聯(lián)合市科技局、市金融辦等部門，在全省率先推出科技保險(xiǎn)補(bǔ)貼實(shí)施辦法。2022年，隨著嘉興成為全國科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)，又乘勢出臺了《嘉興市推進(jìn)科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》，通過財(cái)政支持方式，助力科技產(chǎn)業(yè)揚(yáng)帆起航。
財(cái)政政策作為“看得見的手”，是支持科技創(chuàng)新的制度保障。市財(cái)政局一方面聯(lián)合科技等部門，創(chuàng)新聯(lián)合共保模式，成立人保財(cái)險(xiǎn)、太平科技等5家保險(xiǎn)公司共同參與的科技保險(xiǎn)共保體，統(tǒng)一開展科技保險(xiǎn)試點(diǎn)工作；另一方面，支持優(yōu)化多元產(chǎn)品組合，發(fā)布“嘉科?！笨萍急ｋU(xiǎn)，包括研發(fā)損失類、知識產(chǎn)權(quán)類、數(shù)據(jù)安全類、融資保障類四大類共15款產(chǎn)品。
“我們建立了補(bǔ)貼機(jī)制，財(cái)政給予保費(fèi)補(bǔ)助比例最高可達(dá)90%，實(shí)現(xiàn)了政企風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)。”市財(cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，其中，初創(chuàng)期企業(yè)可享受90%的保費(fèi)補(bǔ)貼，年度補(bǔ)貼上限6萬元；成長期企業(yè)補(bǔ)貼比例為60%，年度上限8萬元。
精準(zhǔn)施策有效降低了企業(yè)的創(chuàng)新成本。數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至目前，全市已承保企業(yè)354家，為科創(chuàng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)保額近9億元。
蓄活水——
撬動(dòng)超300億元基金矩陣
泛半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)如今已成為海寧的一張閃亮名片。在海寧立昂東芯微電子有限公司，6英寸微波射頻芯片及器件項(xiàng)目從設(shè)備移入到正式通線僅用時(shí)120天。
在產(chǎn)業(yè)跑出“加速度”、釋放“新活力”的背后，離不開政府投資基金的助力。
“為優(yōu)質(zhì)企業(yè)搭建資本橋梁、推動(dòng)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展是我們的責(zé)任?！奔闻d市長投集團(tuán)相關(guān)負(fù)責(zé)人道出了政府投資基金在支持企業(yè)發(fā)展中的關(guān)鍵作用。
近年來，嘉興財(cái)政發(fā)揮政府投資基金的引導(dǎo)和撬動(dòng)作用，積極爭取上級資本，統(tǒng)籌市縣資金，撬動(dòng)社會資本，形成基金投資合力。截至目前，全市設(shè)立政府投資基金科創(chuàng)類子基金40支，總規(guī)模357.7億元；投資項(xiàng)目900個(gè)，投資額超300億元，有效促進(jìn)了創(chuàng)新要素和社會資源聚集。
在資本活水奔涌前行的同時(shí)，嘉興各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，點(diǎn)燃企業(yè)創(chuàng)新引擎。
去年，長投集團(tuán)與科技、商務(wù)等部門聯(lián)合舉辦“投資嘉興”路演活動(dòng)，聚焦高端裝備、低空經(jīng)濟(jì)等主題開展10余場活動(dòng)，打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的“集聚效應(yīng)”；市財(cái)政局修訂了《嘉興市政府產(chǎn)業(yè)基金績效考核評價(jià)管理暫行辦法》等管理制度，探索了“外部直投+貸款”等投銀合作創(chuàng)新業(yè)務(wù)。
“我們將發(fā)揮好財(cái)政杠桿作用，加快形成子基金投資矩陣，繼續(xù)完善‘投貸擔(dān)?！?lián)動(dòng)的科創(chuàng)金融服務(wù)體系，引導(dǎo)政府投資基金‘投早、投小、投早期、投硬科技’?！笔胸?cái)政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
