宿遷因改革而生，因改革而興。改革精神，也始終扎根在宿豫水利事業(yè)的發(fā)展之中。
在江蘇省全面推進(jìn)承諾制取水許可改革和取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)工作的背景下，宿豫區(qū)水利局積極響應(yīng)，不斷拓展試點(diǎn)改革范圍、建立評(píng)估配套機(jī)制、探索信用管理模式，探索出一條以“全域取水許可告知承諾制+取用水信用監(jiān)管”全過(guò)程規(guī)范化的水資源高效管理改革新道路。
通過(guò)改革，宿豫的取水審批流程由原來(lái)的“水資源論證報(bào)告編制＋審查＋審批”調(diào)整為“填寫告知承諾表＋審批”，企業(yè)辦理取水許可證的流程大大簡(jiǎn)化，審批時(shí)間更是大為縮減。
“水資源論證報(bào)告編制這個(gè)環(huán)節(jié)簡(jiǎn)化后，我們的單個(gè)取水項(xiàng)目建設(shè)成本可以節(jié)省5萬(wàn)元以上，再加上現(xiàn)在取水審批效率很高，我們有信心早日建成投產(chǎn)?！彼拊^(qū)一家取水企業(yè)負(fù)責(zé)人高興地說(shuō)。
完成水資源論證區(qū)域評(píng)估工作是高效審批的前提。改革伊始，宿豫區(qū)水利局會(huì)同轄區(qū)內(nèi)各有關(guān)部門開展水資源論證區(qū)域評(píng)估工作。2023年2月，《宿遷生態(tài)化工科技產(chǎn)業(yè)園水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書》由宿遷市水利局批復(fù)實(shí)施，宿豫區(qū)境內(nèi)省級(jí)開發(fā)區(qū)實(shí)現(xiàn)水資源論證區(qū)域評(píng)估全覆蓋。
旭派電源有限公司就是這項(xiàng)改革的受益者之一。該公司因擴(kuò)大產(chǎn)能需要增加取水量，宿豫區(qū)水利局在水資源論證區(qū)域評(píng)估的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌考慮水資源承載狀況、用水總量和效率目標(biāo)等因素，以告知承諾制的形式快速發(fā)放了取水許可證。
“審批時(shí)間的縮短，讓我們能夠更快地投入生產(chǎn)，這對(duì)企業(yè)提升自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力很有利?！毙衽呻娫从邢薰鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。
在推進(jìn)改革的過(guò)程中，宿豫區(qū)水利局不斷完善配套機(jī)制，建立取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)機(jī)制，通過(guò)組織修訂《宿遷市宿豫區(qū)取水許可備案承諾制實(shí)施方案（試行）》，進(jìn)一步將企業(yè)的信用情況明確為適用取水許可告知承諾制的前提條件。
改革范圍也在逐漸拓展。今年8月，《宿豫區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水資源論證區(qū)域評(píng)估報(bào)告書》獲得上級(jí)主管部門批復(fù)，隨后，宿遷市牧豐養(yǎng)殖專業(yè)合作社就以告知承諾制的方式，獲得了取水許可決定書，這也是全省首份鄉(xiāng)鎮(zhèn)告知承諾制取水許可決定書。
對(duì)廣大農(nóng)村地區(qū)的企業(yè)來(lái)說(shuō)，只要企業(yè)信用良好，企業(yè)按照法律法規(guī)要求規(guī)范取水行為，在申請(qǐng)取水許可證時(shí)，就可享受到全程幫辦服務(wù)。守信企業(yè)可以節(jié)省更多的時(shí)間、人力、物力，這極大增強(qiáng)了守信企業(yè)的獲得感，不斷維護(hù)宿豫區(qū)的健康取水秩序。
今年11月，宿豫區(qū)印發(fā)了《宿遷市宿豫區(qū)取用水領(lǐng)域信用評(píng)價(jià)方案》，明確評(píng)價(jià)對(duì)象范圍和“一戶一檔”等管理方式，在全省率先建立取用水領(lǐng)域信用監(jiān)管檔案，這既能讓守信企業(yè)享受“無(wú)事不擾”的優(yōu)惠政策，也可引導(dǎo)失信企業(yè)及時(shí)修復(fù)失信行為，在企業(yè)間形成由“要我守法”到“我要守法”的轉(zhuǎn)變。
改革創(chuàng)新，是利長(zhǎng)遠(yuǎn)、謀發(fā)展的好事。宿豫區(qū)水利局黨委書記、局長(zhǎng)張旭表示，宿豫區(qū)水利局會(huì)繼續(xù)以“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”為指引，深化“放管服”改革，大力推進(jìn)取用水管理審批制度改革，不斷探索新的管理模式和方法，用水利力量為宿豫發(fā)展跑出幸?！凹铀俣取?。（祁秋月）
