金秋時(shí)節(jié)，歡慶首個(gè)農(nóng)民豐收節(jié)的泰州姜堰農(nóng)民喜上眉梢，當(dāng)?shù)靥剿鲃?chuàng)建的示范性家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟已由點(diǎn)到面取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。“家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟”是姜堰現(xiàn)代農(nóng)業(yè)改革重要成果，被評價(jià)為“代表了未來農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向”。
作為國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點(diǎn)單位，姜堰近年來圍繞農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營體制機(jī)制，著力培育新型規(guī)模經(jīng)營主體(家庭農(nóng)場)和社會(huì)化服務(wù)主體(家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟)，取得階段性成果，連續(xù)三年在全國績效評價(jià)中名列前茅。以俞垛鎮(zhèn)葉甸家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟為例，聯(lián)盟不僅為成員提供從種到收“一條龍”服務(wù)，同時(shí)開設(shè)“糧食銀行”幫助成員代儲(chǔ)代銷，保證成員的利益最大化。
隨著土地流轉(zhuǎn)率、農(nóng)業(yè)機(jī)械化率的提升，各地原有的村級為農(nóng)綜合服務(wù)中心存在服務(wù)功能單一、輻射范圍不廣等不足。在此基礎(chǔ)上，一個(gè)更高層次的運(yùn)行體制——“家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟”在姜堰應(yīng)運(yùn)而生。根據(jù)家庭農(nóng)場經(jīng)營及分布現(xiàn)狀，該區(qū)規(guī)劃在100個(gè)為農(nóng)服務(wù)綜合體中組建一批家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，為聯(lián)盟成員提供糧食烘干、農(nóng)機(jī)植保作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)。去年9月，姜堰采取政府引導(dǎo)、村集體領(lǐng)辦、社會(huì)參與、市場運(yùn)作、分類實(shí)施的辦法，創(chuàng)建一批管理規(guī)范、制度健全、效益明顯、高效運(yùn)轉(zhuǎn)的示范性家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，以備推廣復(fù)制。
姜堰區(qū)農(nóng)委主任王國斌介紹說，到今年8月底，全區(qū)已建成20個(gè)示范性家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，聯(lián)盟會(huì)員承包土地面積近12萬畝，入盟家庭農(nóng)場會(huì)員406戶，擁有大中型機(jī)具900余臺(tái)、烘干機(jī)237臺(tái)。通過建立聯(lián)盟，整合各類服務(wù)資源，開展糧食烘干、機(jī)具存放、集中育插秧、統(tǒng)一植保、糧食統(tǒng)銷、農(nóng)資配供、農(nóng)技培訓(xùn)等7項(xiàng)服務(wù)，并創(chuàng)新拓展金融、保險(xiǎn)、電商、勞務(wù)、品牌創(chuàng)建等特色服務(wù)項(xiàng)目。
為進(jìn)一步規(guī)范家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟的建設(shè)與管理，姜堰出臺(tái)了示范性家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)定要有完備組織體系、統(tǒng)一臺(tái)賬資料、規(guī)范運(yùn)作機(jī)制、具體服務(wù)項(xiàng)目等。要以村集體經(jīng)濟(jì)合作社牽頭，依章成立相關(guān)組織機(jī)構(gòu)，有完善規(guī)范的章程，聯(lián)盟成員承包的種植面積在4000畝以上。聯(lián)盟必須擁有300平方米以上的機(jī)具和糧食烘干等硬件設(shè)施，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)明顯低于市場價(jià)。在這個(gè)過程中，既明確村集體的牽頭責(zé)任，又規(guī)定村干部可從中按勞取酬，還為村集體增收拓展新路徑。為鼓勵(lì)創(chuàng)建示范性家庭農(nóng)場服務(wù)聯(lián)盟，區(qū)里實(shí)行每季一考評，創(chuàng)建期滿后綜合考評，80分以上的依考核得分排名，每家獎(jiǎng)補(bǔ)15萬—30萬元。姜堰農(nóng)機(jī)局還制定了統(tǒng)一臺(tái)賬資料，將聯(lián)盟內(nèi)機(jī)具登記造冊，并建立農(nóng)機(jī)經(jīng)銷商與聯(lián)盟之間的掛鉤服務(wù)機(jī)制，切實(shí)抓好聯(lián)盟會(huì)員技能培訓(xùn)等。
?。ㄐ氯A日報(bào)記者 何平 楊雨萌）
