原標(biāo)題：全力抓招商、增投資、促轉(zhuǎn)型
項(xiàng)目為王，宿遷按下高質(zhì)量發(fā)展快進(jìn)鍵
聚焦解決發(fā)展不充分不平衡問題，改變經(jīng)濟(jì)在江蘇省墊底狀況，宿遷上下人心思進(jìn)。宿遷市委書記張愛軍表示，堅(jiān)持發(fā)展這個“第一要務(wù)”，宿遷確立“項(xiàng)目為王”鮮明導(dǎo)向，全力抓招商、上項(xiàng)目、增投資、促轉(zhuǎn)型，以“項(xiàng)目增速強(qiáng)發(fā)展”書寫高質(zhì)量發(fā)展“頭版頭條”。
高質(zhì)量發(fā)展的“頭版頭條”，“寫”在熱氣蒸騰的發(fā)展主戰(zhàn)場上。今年以來，宿遷新簽約億元以上工業(yè)項(xiàng)目241個，新開工項(xiàng)目172個，新竣工項(xiàng)目86個，同比均增長50%左右。
強(qiáng)招商：
精兵出擊打響“百團(tuán)大戰(zhàn)”
4月25日，上海，簽約項(xiàng)目14個，協(xié)議投資113億元;
7月26日，深圳，簽約項(xiàng)目24個，協(xié)議投資121.6億元;
8月28日，北京，簽約項(xiàng)目21個，協(xié)議投資278億元;
9月28日，宿遷，簽約項(xiàng)目41個，協(xié)議投資365億元。
……
今年的宿遷，天南海北拼招商，9個月時間舉辦了81場招商推介活動。
抓項(xiàng)目，必先抓招商。宿遷市委副書記、代市長王昊表示，宿遷要全力突破招商引資，聚焦招商重點(diǎn)、強(qiáng)化招商隊(duì)伍、組織招商活動、嚴(yán)格招商考核，不斷擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)增量、增強(qiáng)發(fā)展后勁。
不同于過去的全民招商，今天的招商必須更加尊重規(guī)律，更加注重精準(zhǔn)與專業(yè)?；诖耍捱w優(yōu)化頂層設(shè)計，全面升級招商戰(zhàn)略。全市建立“1+6+8”招商體系，設(shè)立招商引資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，在北京、上海、深圳等地成立6個區(qū)域?qū)I(yè)招商局，設(shè)立8個服務(wù)中心提供信息咨詢、產(chǎn)業(yè)政策服務(wù)。同時，在全市遴選首批35名懂經(jīng)濟(jì)、曉市場、善公關(guān)、通業(yè)務(wù)的招商人才，打造專心、專業(yè)、專職、專注的招商隊(duì)伍。
7月起，宿遷啟動招商引資“百日攻堅(jiān)”活動。各縣區(qū)組建106個專業(yè)招商局，打響一場聚合發(fā)展要素的“百團(tuán)大戰(zhàn)”。“比學(xué)趕超、緊張快干”，各縣區(qū)把招商引資當(dāng)作“頭等大事”，全方位、不間斷、點(diǎn)對點(diǎn)忙招商。三個月來，全市各開發(fā)區(qū)(園區(qū))“一把手”外出招商384天，舉辦35場招商推介活動，同比增長59%。
9月初，宿遷駐北京招商局“開張”，面向京津冀企業(yè)深度招商。局長崔巖告訴記者，這兩個月，他帶領(lǐng)的10人招商團(tuán)隊(duì)異常忙碌：對區(qū)域央企、世界500強(qiáng)企業(yè)逐一摸底、逐一拜訪，邀請9家央企赴宿遷參加“綠洽會”，考察投資環(huán)境。接下來，他們還將派專人緊密跟蹤，盡力促成企業(yè)從對宿遷“感興趣”向“上項(xiàng)目”轉(zhuǎn)變。
在最近召開的宿遷經(jīng)濟(jì)形勢分析會上，張愛軍要求，強(qiáng)化“歸零意識”和時間節(jié)點(diǎn)意識，開展第二輪“百日招商”，掀起招商引資新熱潮，在春節(jié)前再搶抓一批新項(xiàng)目。
“沒有招商，就不可能有增量，就不可能形成新的增長點(diǎn)。光靠有限的低層次存量，宿遷難以改變發(fā)展不充分的狀況。”宿遷市商務(wù)局局長朱長途深有感觸地說。
快落地：
真正把項(xiàng)目變成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力
10月15日，宿遷經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，江蘇雅泰科技產(chǎn)業(yè)園有限公司車間一派忙碌景象。北京新機(jī)場、武漢天河機(jī)場、上海吳淞口國際碼頭……這家專門生產(chǎn)新型材料的公司，給多地大型建筑“穿”上保暖防火“靚裝”。
“我們項(xiàng)目投資15億元，去年7月開工，今年7月試生產(chǎn)。”雅泰科技公司辦公室主任楊寶娣坦言，宿遷經(jīng)開區(qū)組建團(tuán)隊(duì)實(shí)行“全程幫辦、貼身幫辦”，幫企業(yè)解決不少問題，保證項(xiàng)目以最快速度建成投產(chǎn)。
今年初簽約，5月開工，9月一期項(xiàng)目投產(chǎn)，明年初全面投產(chǎn)……江蘇華科創(chuàng)智技術(shù)有限公司從開工到投產(chǎn)僅用4個多月，為宿遷項(xiàng)目建設(shè)“加速度”投下更神奇的一束“光”。華科創(chuàng)智計劃投資5.16億元，生產(chǎn)取代傳統(tǒng)LED顯示屏的觸控屏，公司2020年銷售收入有望突破10億元。
招商引資，不能止于轟轟烈烈簽約。宿遷堅(jiān)持效果導(dǎo)向，創(chuàng)新招商考核機(jī)制，倒逼各地重視招商實(shí)效，提高項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率和實(shí)在度，把客商意愿變成真金白銀投下去，變成看得見的現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。不同于以往的粗線條考核，宿遷按流程細(xì)化考核指標(biāo)，力爭60%簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目、80%合同項(xiàng)目轉(zhuǎn)為注冊項(xiàng)目，50%注冊項(xiàng)目具備開工條件，做到環(huán)環(huán)相扣、環(huán)環(huán)考核。
對于“新簽約、新開工、新竣工、新投產(chǎn)”重大項(xiàng)目，宿遷實(shí)行分段考核：從簽約到具備開工條件，由市商務(wù)局跟蹤負(fù)責(zé);從動第一鍬土起，市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目辦接棒考核，對項(xiàng)目開工、竣工、投產(chǎn)進(jìn)行全程跟蹤，直到投產(chǎn)一年后才完成最終考核。招商辦、項(xiàng)目辦每兩個月向市委常委會匯報“四新”項(xiàng)目進(jìn)展情況，全市每季度組織一次現(xiàn)場觀摩推進(jìn)會，建立會辦、督辦制度，確保項(xiàng)目實(shí)打?qū)嵧七M(jìn)。
簽約項(xiàng)目轉(zhuǎn)化率、新開工項(xiàng)目年度目標(biāo)完成率、新竣工項(xiàng)目計劃投資完成率、年度目標(biāo)完成率、畝均投資強(qiáng)度、新投產(chǎn)項(xiàng)目畝均開票銷售……這一項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)，都被細(xì)化成一個個分值。在總分170分的年度考核中，重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目分值獨(dú)占22分，居所有考核項(xiàng)目之首。對于宿遷各縣區(qū)及宿遷經(jīng)開區(qū)等功能區(qū)而言，項(xiàng)目建設(shè)拿多少分將直接影響年終考核排名?？己酥笓]棒一變，項(xiàng)目建設(shè)績效大提升。今年新簽約的241個億元以上工業(yè)項(xiàng)目中，已有168個轉(zhuǎn)為合同項(xiàng)目，其中145個轉(zhuǎn)為注冊項(xiàng)目，這里面又有47個具備開工條件。
促發(fā)展：培育頂天立地大產(chǎn)業(yè)
“宿遷產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著做大規(guī)模、提升質(zhì)態(tài)的雙重任務(wù)，但也不能‘撿到籃里都是菜’，不加選擇地承接低端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，甚至引來有環(huán)境隱患的項(xiàng)目。”張愛軍表示，招商要學(xué)會“提籃買菜”，瞄準(zhǔn)國內(nèi)外500強(qiáng)、行業(yè)100強(qiáng)企業(yè)和央企，有選擇地招引產(chǎn)業(yè)和行業(yè)龍頭，招攬龍頭型、旗艦型、基地型重大項(xiàng)目，以項(xiàng)目引進(jìn)的高質(zhì)量推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高質(zhì)量。
宿遷缺乏頂天立地的支柱產(chǎn)業(yè)，是全省唯一沒有千億級產(chǎn)業(yè)的設(shè)區(qū)市，幾匹“小馬”拉不動“大車”，這是宿遷經(jīng)濟(jì)發(fā)展上不去的重要原因。項(xiàng)目建設(shè)必須以打造帶動力強(qiáng)的地標(biāo)產(chǎn)業(yè)為目標(biāo)。為此，宿遷出臺實(shí)施千億級產(chǎn)業(yè)培育行動計劃，設(shè)立總規(guī)模45億元的產(chǎn)業(yè)基金，力爭通過3年時間，實(shí)現(xiàn)千億級產(chǎn)業(yè)“零”的突破。
在“大”上做文章，在“優(yōu)”上求突破。宿遷各縣區(qū)緊盯特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，聚焦政策、聚合力量、聚集資源，加快培育“大塊頭產(chǎn)業(yè)”。
在泗陽，恒天化纖計劃投資18億元，全面投產(chǎn)后年產(chǎn)值可達(dá)50億元;永源隆紡織計劃投資3.8億元，全面投產(chǎn)后年銷售額可達(dá)5億元、納稅1500萬元;斯茵織造計劃投資5億元，全面投產(chǎn)后年銷售額可達(dá)7億元。
在沭陽，全國首家智能針織產(chǎn)業(yè)園建設(shè)提速，紅柳紡織、恒能紡織等企業(yè)紛紛落戶。
大項(xiàng)目紛至沓來，使得宿遷成為全國紡織服裝產(chǎn)業(yè)六大集聚地之一，這個產(chǎn)業(yè)因此最有希望率先達(dá)到“千億級”。
傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)要壯大，培育新興產(chǎn)業(yè)要跟上。在宿遷湖濱新區(qū)，京東云小鎮(zhèn)9月開工建設(shè)，預(yù)計2020年建成。這個項(xiàng)目計劃投資20億元，打造集智能商業(yè)、智能金融、智能保險于一體的智能商業(yè)體。物流中心、智慧城、數(shù)據(jù)中心、無人機(jī)指揮中心……今年，京東集團(tuán)7個項(xiàng)目在宿遷同時推進(jìn)，總投資將達(dá)30億元。一個數(shù)字經(jīng)濟(jì)的高地在宿遷呼之欲出。
“項(xiàng)目為王”，宿遷按下發(fā)展“快進(jìn)鍵”。1-9月，宿遷實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)增加值549.16億元，同比增長7.4%;紡織服裝等四大特色產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值1203.3億元，增長9.8%;綠色建材等四大新興產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值205.65億元，增長21.8%。同期，宿遷工業(yè)用電量、工業(yè)開票銷售收入、工業(yè)固定資產(chǎn)投資等多項(xiàng)指標(biāo)保持較快增長。
(新華日報記者 許建華 孫 巡)
