原標題：“高質量發(fā)展看淮安”系列報道之一

　　江蘇淮安產業(yè)體系新架構：聚力“四三三” 邁向中高端

將新一代信息技術產業(yè)作為工業(yè)發(fā)展重點的淮安，也在適時發(fā)出行業(yè)的聲音

　　相關新聞：一圖讀懂江蘇淮安“四三三”現(xiàn)代產業(yè)體系

　　“用舊船票登不上新客船，靠老地圖找不到新大陸。”在江蘇省淮安市委書記姚曉東看來，面對新時代高質量發(fā)展的要求，必須讓新動能接力領跑，讓傳統(tǒng)動能煥發(fā)新機。

　　一個地方有什么發(fā)展優(yōu)勢，產業(yè)架構如何科學規(guī)劃，同樣需要頂層設計。為此，淮安把構建現(xiàn)代產業(yè)體系擺在突出位置，以產業(yè)規(guī)模化、集群化、高端化、特色化為引領，致力于加快形成“四三三”優(yōu)勢特色產業(yè)體系。

　　這一體系在既有架構基礎上優(yōu)化提升打造升級版，特色鮮明，重點突出，覆蓋三大產業(yè)即“四大工業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)、三大服務業(yè)特色產業(yè)、三大農業(yè)特色產業(yè)”。其中，工業(yè)聚焦發(fā)展新一代信息技術、新能源汽車及零部件、鹽化凹土新材料、食品四大優(yōu)勢特色產業(yè)，服務業(yè)聚焦發(fā)展現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿、生態(tài)文旅三大特色產業(yè)，農業(yè)聚焦發(fā)展特優(yōu)高效種植、特種綠色水產、特色生態(tài)休閑三大高附加值高顏值現(xiàn)代農業(yè)特色產業(yè)。

　　創(chuàng)新驅動 為工業(yè)“強筋健骨”

　　半導體產業(yè)被譽為電子信息產業(yè)“皇冠上的明珠”。在江蘇新一輪的造芯計劃中，除了南京、無錫、蘇州等蘇南城市，淮安也在努力爭取自己的行業(yè)地位，在其重點發(fā)力的四大工業(yè)優(yōu)勢特色產業(yè)中首個便是新一代信息技術產業(yè)。

　　明年一季度，總投資130億元的江蘇時代芯存半導體有限公司即將實現(xiàn)量產，年銷售額預計可達45億元，這是第四代存儲器領域全球屈指可數(shù)具備自主研發(fā)和生產能力的半導體企業(yè)。“第四代存儲器讀取速度更快、抗輻射，能替代現(xiàn)有的大部分存儲器。”公司總經理邢猛說，從2016年9月落戶淮安以來，時代芯存保持了相當快的項目推進速度，“這里面政府的支持很給力”。

　　從聯(lián)手國資平臺成立合資公司到提供落戶代辦等“店小二”服務，從建設人才公寓到提供金融支持，一連串的支持舉措讓邢猛感受到這里適宜企業(yè)發(fā)展的營商環(huán)境，也彰顯了淮安布局新一代信息技術產業(yè)的決心。

　　姚曉東坦言，歷史原因使淮安的區(qū)域創(chuàng)新能力不足，“但我們不可能等著資源生長，我們能做的就是創(chuàng)造發(fā)展環(huán)境，對接高端資源，吸納天下英才”。創(chuàng)新資源的集聚需要載體，政府的責任就是要打造這些載體，創(chuàng)建更多更好的機制和平臺。2017年初，時代芯存所處的淮安高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)已成功升格為國家級高新區(qū)。與時代芯存一路之隔的德淮半導體項目總投資450億元，一期已投產，二期正在建設，其12英吋晶圓填補了我國傳感器自主芯片設計和制造的空白。

　　如今，以半導體、信息終端及配套、軟件與互聯(lián)網三大特色產業(yè)集群為基礎，淮安市新一代信息技術產業(yè)已經初具規(guī)模。2017年，該市新一代信息技術產業(yè)實現(xiàn)開票銷售225億元，預計2020年達到400億元，年均增長21%。

　　淮安市發(fā)改委國民經濟綜合處處長顧彪說，市委市政府提出實施“四三三”發(fā)展戰(zhàn)略，就是要把發(fā)展基點放在創(chuàng)新驅動上，把創(chuàng)新作為推動高質量發(fā)展的強大動能，加快推動新舊發(fā)展動能轉換，全力推動淮安工業(yè)經濟邁上中高端。

　　據了解，除了新一代信息技術產業(yè)，淮安計劃在新能源汽車及零部件產業(yè)方面重點推進整車項目，力爭到2020年產量突破5.5萬輛，實現(xiàn)開票銷售300億元;鹽化凹土新材料產業(yè)重點發(fā)力精細化工、化工新材料、生物化工和凹土深加工，力爭2020年實現(xiàn)開票銷售400億元;食品產業(yè)方面致力于打造最具競爭力的“中國食品名城”，力爭到2020年實現(xiàn)開票銷售400億元。

　　工業(yè)“強筋健骨”，須靠項目支撐。今年以來，新落戶淮安的36個10億元以上項目中，新興產業(yè)項目22個，占比超過60%;智能制造項目30個，總投資666億元;節(jié)能環(huán)保和新能源項目35個，總投資210億元，各縣區(qū)工業(yè)項目往“更大、更新、更綠”方向發(fā)展的趨勢日漸明顯。此外，淮安還對帶動產業(yè)上下游配套發(fā)展有重要作用的“強鏈、補鏈、延鏈”型項目青睞有加，以填補現(xiàn)有產業(yè)鏈的空白，招引上下游項目，進而帶動全產業(yè)鏈的發(fā)展。

淮安市洪澤區(qū)頭河快活嶺濕地花田項目

　　轉型發(fā)展 為服務業(yè)“美顏升級”

　　233國道旁，古鹽河畔，淮安傳化物流公路港內，大貨車日夜川流不息，滿載貨物發(fā)往全國各地。

　　國內企業(yè)500強浙江傳化集團何以布子淮安?“淮安地理位置好。”淮安傳化公路港物流有限公司總經理張海洋脫口而出。明清時期，淮安即為水陸交通要沖，有“南船北馬、九省通衢”之稱;當代淮安，地處我國南北地理分界線，省內則被定位為蘇北重要中心城市。值得期待的是，徐宿淮鹽、連淮揚鎮(zhèn)兩條在淮安交匯的高鐵已分別于今年9月、10月鋪軌，并計劃于明后年開通運行。淮安步入高鐵時代已然指日可待，區(qū)域綜合交通樞紐地位基本確立。

　　姚曉東看來，淮安處于江淮生態(tài)經濟區(qū)、淮河生態(tài)經濟帶、大運河文化帶“一區(qū)兩帶”戰(zhàn)略交匯點，機遇當前，淮安的發(fā)展迫切需要增強功能支撐，特別是要加速形成航空貨運樞紐和區(qū)域性綜合交通樞紐。于是，打造淮河生態(tài)經濟帶航空貨運樞紐的目標呼之欲出。

　　作為淮安三大服務業(yè)特色產業(yè)的重頭戲之一，其現(xiàn)代物流產業(yè)即以淮河生態(tài)經濟帶航空貨運樞紐為引領，以發(fā)展港口物流為特色、公路物流為支撐、鐵路物流為重點，拓展保稅物流，計劃到2020年時全市物流業(yè)增加值達到400億元以上。

　　看準淮安地利之便的傳化物流捷足先登——淮安傳化物流公路港項目一期占地158畝，總投資10億元，2016年1月開工，同年9月投入試運營，現(xiàn)已集聚了279家物流企業(yè)。張海洋介紹，他們借助傳化集團全國布局的100多個“網點”，搭建中國道路貨運的線下貨運網絡，在這里建設蘇北唯一，輻射蘇北、魯南、豫東、皖北的公路港物流中心。

　　淮安產業(yè)結構比重已從傳統(tǒng)“二一三”完成到“三二一”的突破性轉變，消費拉動功不可沒。未來，淮安亦把現(xiàn)代商貿產業(yè)劃為重點，推動商貿業(yè)向農村、社區(qū)延伸服務網點，向“互聯(lián)網+”全面轉型升級，到2020年全市社會消費品零售總額突破1500億元，對經濟增長貢獻率達45%。

　　適應消費升級的需求，淮安的老牌商場新亞百貨已經嘗到轉型升級的甜頭。“從過去沒電梯、沒空調的老商場，到現(xiàn)在88部電梯、多部空調機組的新商場，我們的環(huán)境提檔升級了，服務也在升級。”江蘇中央新亞百貨股份有限公司總經理秦文泉介紹，目前新亞百貨入駐品牌數(shù)量已達708個，國際一線品牌就有81個，“預計今年我們的銷售額將突破24億元，有望在蘇北地區(qū)拔得頭籌。”如今，在新亞百貨周邊，還分布著金鷹、萬達、金地、茂業(yè)等多個商業(yè)綜合體，淮海東路成了當?shù)孛逼鋵嵉纳虡I(yè)中心。

　　“過去想買點一線品牌的化妝品，還得開車200公里去南京的大商場，現(xiàn)在家門口就有專柜，感覺level提高了好多!”淮安市民李小姐如此感慨。

　　在生態(tài)文旅產業(yè)方面，淮安將以建設“獨具生態(tài)文旅水城魅力的長三角地區(qū)知名旅游目的地”為目標，依托運河文化、淮揚文化、紅色文化、西游文化等特色資源，推動文化和旅游融合發(fā)展，精心打造“水懂我心、自然淮安”生態(tài)旅游品牌，到2020年實現(xiàn)年接待游客超4400萬人次、旅游綜合收入突破500億元;文化產業(yè)增加值達到220億元，力爭創(chuàng)成省級以上產業(yè)基地(園區(qū))3-4個。

以秸稈作培養(yǎng)基質生產食用菌，帶出一個“錢景”喜人的現(xiàn)代農業(yè)

　　強化“生態(tài)+” 讓農業(yè)更綠色高效

　　農業(yè)要高質量發(fā)展，關鍵在于以生態(tài)為前提，提高質量和效益。淮安選定的三大農業(yè)特色產業(yè)，是特優(yōu)高效種植、特種綠色水產和特色生態(tài)休閑三個方向。

　　離淮安漣水機場不遠，上萬畝田地上不種莊稼，種的是芍藥、牡丹、菊花等，這是漣水縣陳師鎮(zhèn)2016年啟動的百藥園項目。李俊流轉了450畝土地用來種菊花，大部分供給涼茶企業(yè)，畝均年收益約在4000元。陳師鎮(zhèn)國民村的王旭老人把10多畝田流轉后，收入穩(wěn)定，“每畝流轉費750元/年，我跟老伴兒在李老板的基地上打打小工，一天工資還有近200元”。

　　1萬多畝的中草藥帶動了1500多位農民就業(yè)，且其中50%以上都是低收入農戶。陳師鎮(zhèn)黨委書記左鵬告訴記者，建立中草藥基地是第一步，接下來陳師鎮(zhèn)還將打造田園綜合體，力爭用3年左右的時間建成“中醫(yī)藥養(yǎng)生小鎮(zhèn)”，帶動更多的農戶通過中草藥種植脫貧致富。

　　百藥園項目是淮安傳統(tǒng)農業(yè)升級的縮影，獨特的氣候條件、豐富的水利資源，使淮安物產豐饒，運河文化養(yǎng)育的淮安人不滿足于“中國淮揚菜之鄉(xiāng)”的頭銜，打造了盱眙龍蝦、洪澤湖螃蟹、淮安紅椒、淮安大米等一系列知名度、美譽度較高的農產品品牌。

　　在盱眙縣天泉湖鎮(zhèn)化農村，承包大戶王立停最近在稻田間收獲了套養(yǎng)的小龍蝦。近年來，以龍蝦聞名全國的盱眙縣積極推廣“蝦稻共生”綠色農業(yè)新模式。稻田四周挖溝3米養(yǎng)殖龍蝦看似簡單，背后則是生態(tài)效益與經濟效益的共贏。

　　“稻田里養(yǎng)龍蝦會帶來稻米少量的減產，但綜合收益卻能夠大大提高。”淮安市農業(yè)委員會農業(yè)處處長賈軍告訴記者，由于龍蝦對周圍環(huán)境極其敏感，要讓龍蝦存活不但要保證水溫、含氧量等指標，還必須嚴格控制肥料和藥物的投入，這么一來，龍蝦長好了，稻米也比其他種植方法綠色、健康許多。

　　截至目前，盱眙縣龍蝦養(yǎng)殖面積52萬畝，其中稻蝦共生面積33.9萬畝，廣大農民采取“標準化設施、電氣化排灌”的模式，“一水兩用、一田雙收”，畝產水稻500公斤、龍蝦100公斤，畝均純收入3000元以上，帶動農民增收6.8億元。

　　在洪澤區(qū)，秸稈焚燒從來都不令人發(fā)愁，因為這里的江蘇紫山生物股份有限公司將全區(qū)絕大部分的麥秸稈都收購來用于食用菌的生產。據了解，麥秸稈、雞糞和草碳木混合后可以制作保水性高的培養(yǎng)基質，每平米菇房可以產出30公斤雙孢菇。鮮菇經過深加工還能產出蘑菇罐頭和蘑菇濃縮液，遠銷日本、歐洲。全區(qū)這樣的菇房150多個，年產量近1.6萬噸，產值突破了2億元。

　　近年來，淮安農產品累計獲得120件地理標志商標、6件中國馳名商標，品牌農業(yè)創(chuàng)造的產值已占到全市農業(yè)總產值的近八成。“現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展必須要走品牌建設之路。”姚曉東說，只有將淮安的資源優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢，才能真正發(fā)揮出農業(yè)產業(yè)的巨大潛力，才能實現(xiàn)由農業(yè)大市向農業(yè)強市的轉變。

　　(人民網記者 朱殿平 馬燾燾)