原標(biāo)題：市委常委會研究部署進一步降低企業(yè)負擔(dān)、加快推進先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展工作

　　切實降低企業(yè)負擔(dān)　推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展　努力開創(chuàng)無錫實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展新局面

　　無錫日報訊 12月11日，江蘇省委常委、無錫市委書記李小敏主持召開第91次市委常委會，研究部署進一步降低企業(yè)負擔(dān)、加快推進先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展以及政治生態(tài)監(jiān)測評估、掃黑除惡專項斗爭等工作，審議通過《關(guān)于進一步降低企業(yè)負擔(dān)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》《關(guān)于加快推進先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測評估試點工作實施辦法》。

　　為認真貫徹落實中央和省委省政府關(guān)于降低企業(yè)負擔(dān)、發(fā)展實體經(jīng)濟的決策部署，從無錫實際和企業(yè)需求出發(fā)，市委市政府研究制定了我市《關(guān)于進一步降低企業(yè)負擔(dān)促進實體經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，共33條措施，涵蓋降低企業(yè)稅費負擔(dān)、用電用地等資源要素成本、用工成本、物流成本、融資成本、創(chuàng)新成本、經(jīng)營成本、制度性交易成本等八個方面。會議原則同意《若干意見》，要求抓緊修改完善后下發(fā)并于近期舉行新聞發(fā)布會進行宣傳解讀。

　　會議指出，此次制定的為企業(yè)減負“新33條”，是我市兩年多來第四次為實體經(jīng)濟企業(yè)出臺減負政策措施，體現(xiàn)了市委市政府進一步改善營商環(huán)境、助推企業(yè)發(fā)展、振興實體經(jīng)濟的信心和決心。各地各部門要采取點面結(jié)合的方式，加強“新33條”的宣傳工作，提高廣大企業(yè)對新政策新舉措的知曉率;結(jié)合各自實際，加快制定切實可行的實施辦法和具體細則，進一步健全相關(guān)工作機制，更好推動政策落地落實; 在抓好面上政策推進的同時，按照“一企一策”要求，靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，采取針對性措施解決企業(yè)的個性化問題。要加強對政策落實情況的督促檢查，確保落地?zé)o梗阻、企業(yè)得實惠，充分釋放政策的紅利效應(yīng)。會議強調(diào)，歲末年初，各地各部門要圍繞“收好尾、開好局”的要求，把為企服務(wù)、幫企解難作為重點，深入開展調(diào)查研究，當(dāng)好為企業(yè)服務(wù)的“店小二”，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境，為全市經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展打下堅實基礎(chǔ)。

　　根據(jù)中央和省委省政府部署要求，我市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和特點，研究出臺《關(guān)于加快推進先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》，深入開展“造鏈、補鏈、強鏈、延鏈”工作，重點發(fā)展物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高端紡織服裝、高端裝備、高端軟件、節(jié)能環(huán)保、特鋼、高分子材料、電子新材料、電子元器件、新能源、汽車及零部件(含新能源汽車)、云計算和大數(shù)據(jù)、“兩機”產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)藥和醫(yī)療器械(材)、高技術(shù)船舶和海工裝備等16個先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群，重點培育5G產(chǎn)業(yè)、人工智能、石墨烯、增材制造等4個未來產(chǎn)業(yè)，進一步提高產(chǎn)業(yè)集群綜合競爭力，全力建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展新高地。會議原則同意《關(guān)于加快推進先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的實施意見》。

　　會議強調(diào)，各地各部門要認真貫徹落實《實施意見》，加快推進我市先進制造業(yè)重點產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，著力構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。一要明確目標(biāo)。既堅持市場導(dǎo)向又注重發(fā)揮政府引導(dǎo)推動作用，培育一批具有高成長性的產(chǎn)業(yè)集群，形成一批具有國內(nèi)領(lǐng)先水平的產(chǎn)業(yè)集群，打造一批具有世界影響力的產(chǎn)業(yè)集群，促進全市產(chǎn)業(yè)整體邁上中高端。二要突出重點。做強龍頭企業(yè)，加快引進一批旗艦型領(lǐng)軍型企業(yè)，支持重點骨干企業(yè)開展跨地區(qū)、跨行業(yè)和跨所有制的兼并重組和投資合作，培育出一批大企業(yè)大集團，帶動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展壯大;做強產(chǎn)業(yè)鏈條，鼓勵骨干企業(yè)通過相互參股、分工協(xié)作、技術(shù)配套等方式實現(xiàn)與中小企業(yè)的互補對接、利益共享、抱團發(fā)展，同時圍繞產(chǎn)業(yè)鏈做強服務(wù)鏈，優(yōu)化綜合配套服務(wù)，促進制造業(yè)與服務(wù)業(yè)有機融合，形成產(chǎn)業(yè)集群良好發(fā)展生態(tài); 強化創(chuàng)新驅(qū)動，促進產(chǎn)學(xué)研、工業(yè)化信息化和軍民三個深度融合，加快構(gòu)建自主可控的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，重點突破一批“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)，使每個產(chǎn)業(yè)集群都形成一批有核心專利權(quán)的拳頭產(chǎn)品。三要形成合力。市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組要抓好政策制定、工作推進、過程監(jiān)督、成效評估等重要環(huán)節(jié)，及時協(xié)調(diào)解決重點難點問題。各地要立足自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢，明確本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點，合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)集群。各責(zé)任部門要盡快制定相應(yīng)的配套政策和推進方案，加強工作指導(dǎo)和督促檢查，共同推動產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。

　　根據(jù)中央精神和省委開展政治生態(tài)監(jiān)測評估試點工作的部署安排，我市研究制訂了《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測評估試點工作實施辦法》，從維護黨章黨規(guī)黨紀(jì)、貫徹黨的路線方針政策、全面從嚴(yán)治黨和社會綜合評價等四個方面，對市級機關(guān)部門、市(縣)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和開發(fā)區(qū)全面開展政治生態(tài)監(jiān)測評估工作，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，鞏固和發(fā)展良好政治生態(tài)。會議原則同意《無錫市政治生態(tài)監(jiān)測評估試點工作實施辦法》。

　　會議強調(diào)，實施政治生態(tài)監(jiān)測評估，是加強政治生態(tài)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作。各地各部門要充分認識開展這項工作的重要意義，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好推進落實，進一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。一要突出政治導(dǎo)向。聚焦落實政治立場、政治原則、政治擔(dān)當(dāng)、政治紀(jì)律等要求，特別是要聚焦深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)等情況，牢牢把握好政治生態(tài)監(jiān)測評估的工作導(dǎo)向。二要提高評估實效。市紀(jì)委作為牽頭部門要加強工作指導(dǎo)，推動各責(zé)任部門認真抓好監(jiān)測評估; 堅持量化數(shù)據(jù)和事實材料相印證、動態(tài)監(jiān)測與定期研判相結(jié)合，確保評估結(jié)論的全面、客觀和真實。三要加強結(jié)果運用。查準(zhǔn)找實政治生態(tài)中存在的突出問題，運用提醒談話、誡勉談話、通報批評、提出監(jiān)督意見和監(jiān)察建議等方式及時進行反饋警示，推動各地各部門整改提高，并帶動解決面上共性問題的相關(guān)制度建設(shè)。結(jié)合實施“三項機制”，把評估結(jié)果作為干部考核、班子評價、評先評優(yōu)以及選人用人的重要依據(jù)，以評估結(jié)果激勵先進、鞭策后進，推動政治生態(tài)不斷優(yōu)化、持續(xù)好轉(zhuǎn)。

　　會議聽取全國掃黑辦第四次主任會議精神和我市掃黑除惡專項斗爭工作情況、貫徹落實意見的匯報。會議指出，開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。各地各部門要認真貫徹落實中央和省委的部署要求，圍繞明年“深挖根治”的階段性目標(biāo)要求和打擊搶占小區(qū)物業(yè)、霸占市場行業(yè)、實施暴力傳銷等“兩占一暴力”以及“套路貸”的主攻方向，聚焦重點地區(qū)、重點行業(yè)、重點領(lǐng)域，加強部門協(xié)作，有效發(fā)動群眾，深挖徹查深層次線索，有力打擊新型黑惡勢力犯罪，形成壓倒性態(tài)勢，推動專項斗爭取得新突破。要嚴(yán)格落實各級黨委政府的主體責(zé)任、政法部門的打擊處理責(zé)任、職能部門的監(jiān)督管理責(zé)任、其他部門的齊抓共管責(zé)任，加強輿論宣傳、營造社會氛圍，積極探索新形勢下專群結(jié)合、群防群治的新途徑新辦法，打好掃黑除惡的人民戰(zhàn)爭。

　　會議還研究了其他事項。

　　(無錫日報記者 高美梅)