原標題：產(chǎn)業(yè)強市 厚植生態(tài) 資本助力

　　追趕超越，鎮(zhèn)江深耕高質(zhì)量發(fā)展

　　去年實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4050億元、增長3%，一般公共預算收入301.5億元、增長6%，工業(yè)應稅銷售4400億元、增長12%;去年新簽約億元以上項目167個，其中制造業(yè)項目占比達76.6%;全年新增貸款593.06億元，全市制造業(yè)貸款占比位列全省第二;全市利用外資9.14億美元，其中制造業(yè)占比超過70%;新增省級“科技小巨人”企業(yè)6家、上市掛牌企業(yè)117家……歲末年初，鎮(zhèn)江高質(zhì)量發(fā)展交出亮麗答卷。

　　“高質(zhì)量發(fā)展絕不是不發(fā)展，發(fā)展慢不等于質(zhì)量高。鎮(zhèn)江始終堅持以發(fā)展為第一要務，堅持以經(jīng)濟建設為中心不動搖，推動經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動力變革。”鎮(zhèn)江市委書記惠建林表示，堅持蘇南標準、蘇南定位，鎮(zhèn)江勇于自我加壓，加快追趕超越，不斷提升發(fā)展熱度。

　　產(chǎn)業(yè)強市，制造業(yè)當主角

　　去年10月底，計劃總投資150億元的孚能科技鎮(zhèn)江制造基地項目開工。項目建成后，汽車動力電池年產(chǎn)能可配套約40萬臺新能源汽車。作為新能源行業(yè)翹楚，孚能科技落戶鎮(zhèn)江，對當?shù)啬酥寥‘a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級都將產(chǎn)生示范帶動作用。

　　北汽麥格納高端智能純電動汽車、長城汽車零部件生產(chǎn)基地、協(xié)鑫電動生態(tài)科技產(chǎn)業(yè)園、蝙蝠飛機制造廠等一批投資量大、帶動力強的先進制造業(yè)項目陸續(xù)落戶鎮(zhèn)江。去年，鎮(zhèn)江175個市重點產(chǎn)業(yè)項目完成年度投資計劃，其中制造業(yè)投資占比達68.6%。

　　推進“產(chǎn)業(yè)強市”，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。鎮(zhèn)江聚焦戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)特別是優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，集中力量延鏈、補鏈、強鏈，加快培育新產(chǎn)業(yè)集群，深入推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，建立健全企業(yè)綠色發(fā)展正向激勵、反向倒逼機制，運用工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺，通過畝產(chǎn)、效益、能耗、環(huán)境等關鍵指標，對企業(yè)評價分類、精準引導，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，促進新產(chǎn)業(yè)集群形成和發(fā)展。

　　落實“產(chǎn)業(yè)強市”，鎮(zhèn)江研究細化高質(zhì)量發(fā)展監(jiān)測評價指標體系和綜合考核辦法。鎮(zhèn)江市發(fā)改委主任殷國興介紹，去年7月，鎮(zhèn)江創(chuàng)新推出高質(zhì)量發(fā)展綜合考核實施辦法，突出“產(chǎn)業(yè)強市”“質(zhì)量效益”“生態(tài)環(huán)保”，考核指標表包括制造業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重、新增高新技術企業(yè)數(shù)量、稅收收入占一般公共預算收入比重等。鎮(zhèn)江建立招商引資“負面清單”，推動政策、要素等向高質(zhì)量發(fā)展聚焦。

　　厚植生態(tài)，騰出發(fā)展空間

　　“鎮(zhèn)江絕不為追求速度而重復粗放增長，絕不為追求政績而搞‘數(shù)字游戲’，絕不為形象工程而盲目舉債，絕不為追求經(jīng)濟利益而犧牲生態(tài)環(huán)境。”鎮(zhèn)江市市長張葉飛說。

　　位于丹陽市司徒鎮(zhèn)的萬隆化工有限公司，曾是鎮(zhèn)江化工重點監(jiān)測點企業(yè)。去年該企業(yè)主動停止危化品生產(chǎn)，搬入鎮(zhèn)江新區(qū)新材料產(chǎn)業(yè)園。鎮(zhèn)江以化工企業(yè)“四個一批”專項行動為抓手，減少落后化工產(chǎn)能，重點推動化工企業(yè)入園規(guī)范發(fā)展，目前入園進區(qū)率達55%，到2020年底預計超過65%。

　　“對落后過剩產(chǎn)能，該淘汰的堅決淘汰。”鎮(zhèn)江市經(jīng)信委主任卜曉放介紹，去年全市關停化工企業(yè)44家，兩年來累計關?；て髽I(yè)近半數(shù)。丹陽市、句容市、揚中市、鎮(zhèn)江新區(qū)先后出臺獎勵補償辦法，引導化工企業(yè)主動關停并轉(zhuǎn)，從生產(chǎn)設備、停產(chǎn)停業(yè)、職工安置以及轉(zhuǎn)型發(fā)展等方面予以獎補，累計投入超10億元。

　　鎮(zhèn)江堅持“畝產(chǎn)論英雄、效益論英雄、能耗論英雄、環(huán)境論英雄”的政策導向，運用工業(yè)企業(yè)資源集約利用大數(shù)據(jù)平臺，對企業(yè)評價分類、精準引導，穩(wěn)步推進企業(yè)優(yōu)勝劣汰，為優(yōu)質(zhì)項目騰出資源和空間。去年，鎮(zhèn)江關停處置企業(yè)700多家，盤活土地1.5萬畝，為生態(tài)環(huán)保騰出容量，更為未來發(fā)展騰出空間。

　　環(huán)境治理同樣不懈怠。鎮(zhèn)江開展“263”“116”專項行動，系統(tǒng)推進水氣土治理，中央環(huán)保督察“回頭看”和省環(huán)保督察交辦信訪件全部辦結(jié);實施大氣污染防治項目375項、水污染防治項目65項，關閉違規(guī)畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場149家。去年下半年，市區(qū)PM2.5平均濃度為44微克/立方米，較上年同期下降13.7%。去年1-11月，全市國考、省考斷面水質(zhì)優(yōu)III比例好于年度目標12.5個百分點和15個百分點，位居全省第一方陣。

　　打造“資本市場”鎮(zhèn)江板塊

　　“以前說破嘴、跑斷腿也不一定能辦的事，現(xiàn)在敲敲鍵盤，銀行主動為我們服務。”丹徒區(qū)新城迎江建材經(jīng)營部負責人李迎江感嘆說。去年秋天，該企業(yè)在鎮(zhèn)江市綜合金融服務平臺發(fā)布融資需求信息，有銀行當天就與其聯(lián)系洽談。兩個星期后，企業(yè)拿到45萬元貸款，后期又拿到45.8萬元的信用貸款。“平臺實實在在解決了我們的融資難題。”他說。

　　鎮(zhèn)江市綜合金融服務平臺去年5月上線，架起銀企對接“高速公路”，至去年底，1187家企業(yè)通過平臺獲得授信105.6億元，1179家企業(yè)獲得貸款95億元。恒神股份董事長錢京表示，鎮(zhèn)江市金融辦多次幫助公司對接滬深交易所以及市場投融資機構(gòu)，以并購重組推進公司做大做強做優(yōu)。江蘇鼎勝新能源材料股份有限公司董事長周賢海說，得益于鎮(zhèn)江市金融辦開辟的綠色服務通道，去年4月公司成功在上海證券交易所主板上市。

　　“加快多層次資本市場建設，不僅是支持民營經(jīng)濟穩(wěn)健增長、服務高質(zhì)量發(fā)展的重要內(nèi)容，更是拓寬企業(yè)融資渠道的重要途徑。”鎮(zhèn)江市金融辦主任錢仁漢說，下一步，鎮(zhèn)江將引導企業(yè)高質(zhì)量對接資本市場，打造多層次資本市場“鎮(zhèn)江板塊”。

　　面對金融現(xiàn)狀，鎮(zhèn)江去年還推進“破圈解鏈”工作，簽署政銀企聯(lián)合公約，協(xié)調(diào)化解骨干企業(yè)融資風險，重點地區(qū)擔保圈風險總體可控;開展防范金融風險專項行動，嚴厲打擊非法集資和惡意逃廢債，服務實體經(jīng)濟取得明顯成效，金融生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。

　　高質(zhì)量發(fā)展，更離不開高效改革。鎮(zhèn)江市政務服務管理辦公室主任潘文瑜告訴記者，鎮(zhèn)江持續(xù)深化“放管服”改革，“3550”目標基本實現(xiàn)，開辦企業(yè)1.66個工作日內(nèi)完成，市區(qū)不見面審批事項率達99.6%。

　　(新華日報記者 晏培娟 朱秀霞)