原標題：戰(zhàn)略支點 南通如何硬起來

　　聚焦“做龍頭當先鋒”

　　“南通要發(fā)揮戰(zhàn)略支點作用，自身實力必須足夠‘硬’!”全國人大代表、通州區(qū)區(qū)長凌屹在今年全國兩會上呼吁，進一步支持南通建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，增強南通對長江中上游的輻射帶動作用，為長江沿線及內(nèi)陸更大區(qū)域經(jīng)濟高質量發(fā)展提供強有力支撐。

　　去年11月，國務院總理李克強來南通考察時指出，要以國際一流水平規(guī)劃建設通州灣海港，把通州灣建設成為長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點。南通隨即作出了搶抓長三角一體化發(fā)展國家戰(zhàn)略機遇，建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點和上海大都市北翼門戶城市的戰(zhàn)略部署。

　　那么，建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點，南通如何硬起來?

　　“通行力”要硬， 支撐全國交通樞紐

　　南通“難通”，曾讓南通人很“受傷”。“沒有蘇通大橋前，被40多分鐘的長江汽渡顛簸‘嚇’跑的客商數(shù)不過來。”退休前在南通市商務局工作的鄭建軍，提起當年招商時的情景，至今耿耿于懷，好不容易把客商請來，結果十有八九因為交通不便“打了水漂”。

　　交通是經(jīng)濟發(fā)展“先行官”。2008年6月30日，蘇通大橋建成通車，跨江時間縮短至5分鐘，南通從此真正告別“南不通”，邁開追江趕海的腳步，經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)“撐桿跳”——2008年至2018年，南通地區(qū)生產(chǎn)總值從2593.1億元增至8427億元，躋身全省第四、全國20強。

　　“2月28日，省政府印發(fā)《江蘇省推進運輸結構調整實施方案》，其中多條內(nèi)容關乎南通交通發(fā)展。”南通市交通局局長周建飛介紹，《方案》提及：2020年底前，建成寧啟鐵路二期、滬通鐵路一期，開工建設滬通鐵路二期;加快推進南通港通海港區(qū)至通州灣港區(qū)鐵路專用線一期、通州灣港區(qū)疏港鐵路專用線、通州灣港區(qū)一號港池碼頭、通州灣新出?？诘软椖拷ㄔO。

　　南通交通站上風口，迎來勁風陣陣。今年初召開的省兩會上，“推動南通新機場規(guī)劃建設”寫入省政府工作報告。南通市委書記陸志鵬表示，要把重大交通基礎設施作為落實省委、省政府要求南通建設上海“北大門”、融入長三角一體化進程的先導工程，規(guī)劃建設南通新機場，助力江蘇民航強省和長三角世界級機場群建設，擔當全省交通高質量發(fā)展的開路先鋒。

　　江海交匯處，全國性綜合交通樞紐藍圖呼之欲出。高起點布局空鐵、江海聯(lián)運、互聯(lián)網(wǎng)綜合樞紐體系：結合北沿江高鐵，建設“軌道上的機場”;推進通州灣10萬噸級、20萬噸級進港航道等前期工作，將通州灣建設成為江蘇出海新通道和江海聯(lián)動新引擎;建成華東地區(qū)重要信息港……今年，全市在交通建設領域端出163.5億元項目大單，進一步提升交通樞紐能級。

　　一座通江達海、承南啟北、連通東西的樞紐之城正在加速崛起。凌屹建議，將南通建設全國性綜合交通樞紐納入《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運輸體系發(fā)展規(guī)劃》等國家層面規(guī)劃，將通州灣深水海港開發(fā)上升為國家重大戰(zhàn)略項目，在建設計劃上優(yōu)先安排。

　　“核動力”要硬，

　　支撐建設經(jīng)濟樞紐

　　3月12日，我國首艘極地探險郵輪在位于海門市的招商重工(江蘇)碼頭順利下水。此船是國內(nèi)自主建造的首艘郵輪，具有引領并驅動國內(nèi)船舶制造企業(yè)踏上“郵輪國造”新征程的標志性意義。

　　新年伊始，南通海事局公布最新數(shù)據(jù)，去年新造船舶64艘次、276.6萬載重噸。新造船數(shù)量雖略有下降，但載重噸數(shù)據(jù)卻逆勢上升，較2017年增長8.91%，船舶海工喜現(xiàn)回暖跡象。船舶海工產(chǎn)業(yè)是南通的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，在全球造船業(yè)低迷大背景下，南通之所以沒有隨波浮沉，關鍵是鎖定高質量發(fā)展生命線。

　　高質量，首先體現(xiàn)在項目之大。“‘發(fā)展樞紐經(jīng)濟，建設經(jīng)濟樞紐’，產(chǎn)業(yè)是基礎、項目是核心，必須以先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務業(yè)為重點，招引、培育一批具有支撐帶動作用的巨人項目，打造地標性產(chǎn)業(yè)集群。”陸志鵬說。

　　放眼南通，沿江沿海重大項目如巨人列陣。千億級中天鋼鐵落子通州灣，將建設千萬噸級精品鋼生產(chǎn)基地;總投資200億元的豪華郵輪制造及配套產(chǎn)業(yè)園項目落戶海門，將生產(chǎn)我國首艘豪華郵輪，有望形成千億級產(chǎn)業(yè)規(guī)模……去年，南通共有41個項目列入省重大項目投資計劃，今年力爭規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值達到1.5萬億元左右。

　　高質量，還體現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)之“新”。“南通不僅多大項目，而且大項目主要集中于‘3+3’先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。”南通市工信局局長王凱介紹，“3+3”先進制造業(yè)集群包括高端紡織、船舶海工、電子信息三大重點支柱產(chǎn)業(yè)，以及智能裝備、新材料、新能源和新能源汽車三大重點新興產(chǎn)業(yè)。目前，全市“3+3”產(chǎn)業(yè)企業(yè)數(shù)約占“規(guī)上工業(yè)企業(yè)”總數(shù)的48%，總產(chǎn)值占比超60%。

　　揚帆“新”藍海，離不開政策護航。目前，南通以通信產(chǎn)品、集成電路封測、電子元件、電子器件等為代表的新一代信息技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值已超2000億元。去年，該市出臺新一代信息技術產(chǎn)業(yè)相關發(fā)展規(guī)劃和政策意見，設立100億元專項資金支持細分領域的領軍企業(yè)、高精尖項目在當?shù)芈鋺?，目?025年，相關產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破5000億元。

　　“城載力”要硬，

　　支撐“一龍頭三先鋒”

　　313個項目，總投資1197.1億元!3月12日，南通《2019年度市本級政府投資城建交通計劃》震撼出爐。南通市市長徐惠民介紹，今年該市圍繞“中國森林旅游節(jié)”主題活動，建設中央創(chuàng)新區(qū)、軌道交通、園林綠化等重點工程，奏響大城崛起“交響曲”，為城市能級提升注入強勁動能。

　　“商圈多、人流大，景區(qū)顏值高，公共交通也很方便。老路變靚、新路更寬，立交飛架，要是不開導航，我出門肯定迷路!”今年春節(jié)，定居美國加州多年的王思楠回到南通，家鄉(xiāng)巨變讓他深感震撼。

　　40年前，南通“六橋”以內(nèi)才算城里人;現(xiàn)如今，“六橋”以外，港閘、通州、開發(fā)區(qū)都被“請進城里來”。近年來，南通城市發(fā)展跳出“六橋”格局，展翅東、南片區(qū)，新城建設日新月異。

　　觀音山新城曾是南通的城郊接合部，如今已是當?shù)匦鲁墙ㄔO的樣板區(qū)。“老城區(qū)外，再好的房子都賣不出價。”市民程瑩回憶，過去距離老城區(qū)約七八公里外，觀音山新城嶄新的商品房無人問津。“現(xiàn)在房價翻番，每平米兩萬多元，價格比肩老城區(qū)黃金地段商品房，周邊中央商務區(qū)、南通大學城、新區(qū)學校、婦幼保健院等商務、教育、醫(yī)療配套已成熟。”

　　向南，新城發(fā)展活力四射;向東，新區(qū)開發(fā)緊鑼密鼓。

　　走馬南通中央創(chuàng)新區(qū)，科創(chuàng)園一期工程建設緊張有序，沿湖而建的南通大劇院、南通美術館已完成地下部分施工。寶葫蘆型紫瑯湖展露迷人風采——湖心碧波瀲滟，湖邊柳樹拂岸，湖面白鷺低翔。2017年，南通在市區(qū)崇川區(qū)、通州區(qū)、開發(fā)區(qū)交界處畫了一個“圈”——打造17平方公里“中央創(chuàng)新區(qū)”，大城崛起翻開全新篇章。

　　“一個無法吸引人才、企業(yè)、資本的城市，沒有發(fā)展的動力和后勁。”陸志鵬說，省委對南通發(fā)展提出爭當“一個龍頭，三個先鋒”新定位。如何爭當龍頭、勇作先鋒?唯有創(chuàng)新!“創(chuàng)新是發(fā)展的不竭動力，落子中央創(chuàng)新區(qū)，正是南通建設創(chuàng)新之都、提升城市能級的‘棋眼’所在。”

　　完善的城市功能、發(fā)達的交通體系、良好的產(chǎn)業(yè)基礎，三大能級就是南通建設“戰(zhàn)略支點”的支點所在!去年，南通GDP邁入“8000億俱樂部”，經(jīng)濟社會等各方面迸發(fā)出前所未有的發(fā)展活力。今年，南通將堅定扛起建設長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略支點的重任，著力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城市服務、交通樞紐三大能級，以高質量發(fā)展的“硬核”實力向新中國成立70周年獻禮。

　　(新華日報記者 陳明 賁騰 徐超)