原標(biāo)題：堅持高質(zhì)量綠色發(fā)展，浙江仙居實現(xiàn)華麗轉(zhuǎn)身

　　為貫徹落實“八八戰(zhàn)略”，全面踐行“兩山”理論，建設(shè)“兩美”浙江，探索山區(qū)縣縣域綠色發(fā)展之路，2015年8月，浙江省政府批復(fù)仙居縣開展縣域綠色化發(fā)展改革試點，著力建設(shè)“全省縣域綠色經(jīng)濟發(fā)展示范區(qū)、綠色生活方式踐行區(qū)、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)、綠色化發(fā)展體制機制創(chuàng)新區(qū)”。

　　四年來，仙居探索出了一條加快發(fā)展地區(qū)以改革促發(fā)展、促富民、促跨越的新路子。

　　夯實綠色發(fā)展基礎(chǔ)

　　想要走好綠色發(fā)展這條道路，首先就是要打好生態(tài)牌。

　　今天，當(dāng)你行走在仙鄉(xiāng)大地上，“綠水青山、粉墻黛瓦、小橋流水人家”的村莊風(fēng)貌早已隨處可見。

　　時光回撥十年，仙居還不是這般模樣。

　　曾經(jīng)的白塔鎮(zhèn)上橫街村，垃圾成堆，污水橫流。今天，曾經(jīng)“人見人躲”的村子已經(jīng)大變樣，就連臭氣熏天的豬圈也搖身一變，成了栽著花草的“花香豬舍”。

　　說起鄉(xiāng)村振興的具體措施，東橫街村黨支部書記許子兵感慨，過程“真的很難”。最難的就是讓老百姓打心底里認可綠色的鄉(xiāng)村發(fā)展理念。

　　“就拿垃圾分類來說，剛開始實施的時候，村民們很不適應(yīng)，我和村干部就手把手的教大家，現(xiàn)在，垃圾分類的觀念已經(jīng)深入每個村民的心中。”在許子兵看來，綠水青山是仙居不可多得的資源，也是老百姓們致富的最大“本錢”。

　　“垃圾分一分，環(huán)境美十分。”今天，再次走進東橫街村上橫街自然村，以前“污水橫流，垃圾滿地”的情況早已不復(fù)存在。

　　“垃圾分類，只要記牢‘會爛的’和‘不會爛的’就可以了。”一位年近70的村民說：“多的記不住，我只知道綠色的就是丟會爛垃圾，灰色的就是丟不會爛垃圾。”

　　如何基于農(nóng)村實際，采切實可行的方式推進鄉(xiāng)村變化?這不僅是許子兵的關(guān)注的核心，也是所有迫切想要改變的仙居人的關(guān)注焦點。

　　從污水納管到人畜分離，從清水長流到垃圾分類，從見縫插綠到局部改造，仙居將一個個變化和經(jīng)驗以村規(guī)民約的形式，制定十大綠色公約，將綠色生產(chǎn)、綠色生活、綠色治理的要求，落實為村民易于知曉的村規(guī)民約，先后制定出臺了《永久綠色資產(chǎn)管理清單和永世維護享用辦法》、建立了互學(xué)互比機制，將村規(guī)民約同村民自治制度有機地融合，使之成為村民自治制度體系的重要組成部分。

　　近年來，仙居更是將綠色發(fā)展理念貫穿鄉(xiāng)村治理各個方面，探索形成了以綠色公約、綠色貨幣、綠色調(diào)解為主要載體的“三綠”鄉(xiāng)村治理模式，走出了一條新時代美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與鄉(xiāng)村治理創(chuàng)新共生的內(nèi)生化道路。

　　譜寫產(chǎn)業(yè)興旺新篇章

　　鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)為基。

　　近年來，仙居著力于“生產(chǎn)綠色化、產(chǎn)業(yè)園區(qū)化、田園景區(qū)化、產(chǎn)品品牌化、改革持續(xù)化”五化合一，堅持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)，譜寫產(chǎn)業(yè)興旺新篇章，走出了一條高效、生態(tài)、安全的山區(qū)特色農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展之路。

　　時值六月，整個仙居都散發(fā)著一股楊梅的香甜味兒。

　　就在前不久，2019仙居楊梅節(jié)拉開帷幕，這也是仙居連續(xù)舉辦的第22屆楊梅節(jié)。多年來，仙居通過開展評選“楊梅仙子”、“競吃仙梅”、“仙梅大擂臺”、“仙梅開采儀式”、評選“楊梅管理十佳能手”等豐富多彩的活動，助推了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，吸引了各地游客來仙居觀光旅游，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，楊梅觀光帶入選中國美麗田園。根據(jù)浙大農(nóng)業(yè)品牌研究中心開展的“中國農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域品牌”價值評估公布，“仙居楊梅”品牌價值達18.13億，在農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌楊梅類中排名全國第一。

　　“截至目前，全縣建有6個規(guī)模較大的批發(fā)市場，300多座小型冷藏庫，400多家楊梅專業(yè)合作社、協(xié)會等合作經(jīng)濟組織，注冊資金3300萬元，入社農(nóng)戶3500多人，帶動周邊果農(nóng)1.8萬戶。”浙江仙居縣委書記林虹告訴記者，多年來，仙居縣委、縣政府始終堅持把楊梅產(chǎn)業(yè)作為一大特色產(chǎn)業(yè)和促進農(nóng)民持續(xù)增收的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，通過實施優(yōu)質(zhì)品牌戰(zhàn)略，壯大基地規(guī)模，建設(shè)專業(yè)市場，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，仙居楊梅產(chǎn)業(yè)得到了迅速發(fā)展和不斷提升。

楊梅汁生產(chǎn)加工車間。

　　“現(xiàn)在除了鮮果的采摘銷售，我們還在進一步增加楊梅的附加值。”浙江新地帶生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司的趙江波告訴記者，今年他們還專門探索了楊梅曲奇產(chǎn)品的市場，取得了一定的進展。

　　據(jù)介紹，仙居擁有兩條投資總額近億元，屬國內(nèi)首創(chuàng)的萬噸級楊梅深加工生產(chǎn)線，年加工轉(zhuǎn)化能力4萬噸，開發(fā)了楊梅干紅，楊梅原汁、楊梅濃縮汁、楊梅醋飲等30多款系列產(chǎn)品。

　　“楊梅節(jié)的舉辦不僅助推了楊梅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還吸引了各地游客來仙居觀光旅游，帶動了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。”仙居縣文化和廣電旅游體育局局長王牡丹告訴記者，楊梅已經(jīng)成為仙居對外展示形象的一張“金名片”。

　　小楊梅，大產(chǎn)業(yè)，越拉越長的楊梅產(chǎn)業(yè)鏈在仙居形成了獨特的“楊梅經(jīng)濟”現(xiàn)象，已然成為果農(nóng)致富的法寶，是一項真正意義上的富民產(chǎn)業(yè)，更是仙居農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一。據(jù)悉，今年仙居楊梅種植面積13.8萬畝，投產(chǎn)面積12.5萬畝，全縣今年預(yù)計楊梅產(chǎn)值6.67億元，僅此一項全縣農(nóng)民人均增收1800余元。

　　不僅如此，仙居還將綠色發(fā)展的理念帶到了四川旺蒼。

　　2018年，仙居與旺蒼縣確定了東西部扶貧工作結(jié)對關(guān)系。一年多以來，仙居突出產(chǎn)業(yè)幫扶，以產(chǎn)業(yè)項目合作推動脫貧攻堅。

　　“扶貧項目不是拍腦袋定下來的。我們有什么特色強項，結(jié)合旺蒼那邊需要什么，然后通過篩選才能確定。”仙居縣發(fā)改局副局長夏明志介紹，仙居-旺蒼兩縣協(xié)同厘清“2+4”產(chǎn)業(yè)幫扶思路，著力培育茶葉、道地中藥材、仙居楊梅、仙居雞等六大特色產(chǎn)業(yè)，目前已經(jīng)推進白沙枇杷、望仙楊梅、林下中藥材、黃茶、仙居雞等產(chǎn)業(yè)項目。

　　除了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)綠色化發(fā)展，經(jīng)濟發(fā)展的綠色化也在仙居得到了實踐。針對本地傳統(tǒng)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，仙居提出要培育高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)。

　　秉承著這樣的工業(yè)發(fā)展理念，一個“高畝產(chǎn)、高技術(shù)、高附加值”的高端醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園——臺州(仙居)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園應(yīng)運而生。

　　近年來，綠色工業(yè)正在成為仙居工業(yè)經(jīng)濟的主靈魂。仙居以高端、綠色、低碳為導(dǎo)向，對醫(yī)藥企業(yè)進行最嚴(yán)厲的轉(zhuǎn)型倒逼，其中包括醫(yī)化園區(qū)整體搬遷、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)循環(huán)化改造、企業(yè)一律推行清潔生產(chǎn)等，推動企業(yè)向現(xiàn)代醫(yī)藥、生物醫(yī)藥轉(zhuǎn)型。

　　共建“大花園” 打造全域旅游示范區(qū)

　　按照戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)要求，近年來，仙居加快發(fā)展壯大旅游業(yè)，并致力創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)。

　　“神仙居旅游度假區(qū)不僅是大旅游、大文化、大健康產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，也是仙居全域旅游的示范區(qū)。”“神仙居旅游度假區(qū)沈江主任告訴記者，度假區(qū)致力打造縣域綠色化發(fā)展改革現(xiàn)行區(qū)、國家全域旅游示范區(qū)、國際特色旅游目的地。

　　“從觀光游到休閑度假游的轉(zhuǎn)變是新時代旅游的趨勢。”在沈江看來，以山水、人文和鄉(xiāng)村資源為依托，以神仙文化為主題，打造全域旅游服務(wù)、康體養(yǎng)生、休閑度假等功能于一體的神仙居旅游度假區(qū)就將滿足了游客們休閑度假的需求。

　　擴容后規(guī)劃總面積約49.2平方公里，總投資約400億元，由神仙居區(qū)塊和東部溫泉區(qū)塊組成，兩個區(qū)塊用旅游專用道進行連接。

　　沈江向記者介紹：空間結(jié)構(gòu)為“一核、兩軸、五組團”“一核”:神仙氧吧小鎮(zhèn)，“兩軸”:水韻生態(tài)軸和交通景觀軸，“五組團”:康養(yǎng)度假組團、古鎮(zhèn)文化組團、濱水運動組團、田園耕讀組團、溫泉養(yǎng)生組團。

　　據(jù)介紹，截止目前度假區(qū)共完成累計固定資產(chǎn)投資約45億元，建成基礎(chǔ)設(shè)施項目10多個，引進落地招商引資項目8個，引進資金約75億元，全方位啟動創(chuàng)建國家級旅游度假區(qū)。

　　希爾頓逸林度假酒店、SPA養(yǎng)生度假基地、德信文化主題樂園、豐安生物健康療養(yǎng)中心以及神仙居悅城等8個高端休閑康養(yǎng)項目先后在度假區(qū)落地。

　　作為仙居的金名片之一，神仙居景區(qū)還將周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部集納到全域旅游發(fā)展的拼圖中去。

　　淡竹鄉(xiāng)是距離神仙居景區(qū)比較近的一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)。依托區(qū)位優(yōu)勢，民宿產(chǎn)業(yè)在幾年內(nèi)高速發(fā)展。

淡竹鄉(xiāng)民宿

　　“早些年，淡竹鄉(xiāng)民宿只有五六家。納入景區(qū)后，淡竹鄉(xiāng)擁有各式民宿200多家，滿足不同顧客群體的需求。”淡竹鄉(xiāng)一位宣傳干事告訴記者，淡竹鄉(xiāng)耕地面積只有580畝，農(nóng)業(yè)發(fā)展不起來，只能發(fā)展旅游業(yè)。神仙居景區(qū)擴容正是一個很好的契機。

　　“15個房間，全年平均70%的入住率。”2015年，陳江峰辭去的公司高管的職位，在淡竹鄉(xiāng)開起了民宿，5年間生意一年好過一年，他還計劃著今年再次對民宿進行一次全面的裝修。

　　近年來，仙居縣還先后出臺了《仙居縣創(chuàng)建國家全域旅游示范區(qū)實施方案》《仙居縣創(chuàng)建省全域旅游示范縣實施方案》《仙居縣關(guān)于加快推進全域旅游發(fā)展的若干意見》等條例，動員全縣上下共同參與全域旅游創(chuàng)建。

　　到2022年，仙居將基本構(gòu)筑“國家公園+美麗城市+美麗鄉(xiāng)村+美麗田園+美麗河湖+美麗園區(qū)”的空間形態(tài)，打造全國縣域綠色發(fā)展高地、全國知名的健康養(yǎng)生福地、有影響力的國際文旅目的地。

　　(人民網(wǎng)記者 郭揚 張麗瑋 張帆)