原標(biāo)題：南京聚焦高質(zhì)量發(fā)展“關(guān)鍵詞” 落子下半年“先手棋”

　　地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8.1%，連續(xù)9個(gè)季度保持在8%以上，增速穩(wěn)居全省和東部GDP超萬(wàn)億元城市首位。打開南京上半年經(jīng)濟(jì)發(fā)展“成績(jī)單”，亮點(diǎn)頻現(xiàn)，振奮人心。

　　開好局、起好步，是因今年以來(lái)，南京深挖區(qū)域潛力，激活創(chuàng)新動(dòng)能，加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，全市各板塊你追我趕，呈現(xiàn)“春色滿園”的發(fā)展格局，跑出令人艷羨的“南京速度”。

　　行百里者半九十。2019剛進(jìn)入下半場(chǎng)，南京吹響奮楫爭(zhēng)先“集結(jié)號(hào)”。市委十四屆八次全會(huì)舉旗定向，要求各級(jí)各部門以新發(fā)展理念引領(lǐng)“創(chuàng)新名城、美麗古都”建設(shè)，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。圍繞構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，進(jìn)一步落實(shí)“六穩(wěn)”工作要求，堅(jiān)持“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針，全力保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。

　　7月26日起，南京各區(qū)相繼召開區(qū)委全會(huì)。貫徹落實(shí)省、市全會(huì)精神，對(duì)表創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)地標(biāo)、城市硅巷、營(yíng)商環(huán)境等高質(zhì)量發(fā)展“關(guān)鍵詞”，各區(qū)提前謀劃，主動(dòng)作為，紛紛拿出具體舉措，鏗鏘落子開局下半年的“先手棋”。

　　做好創(chuàng)新周“后半篇”文章

　　【新聞鏡頭】 企業(yè)家有需求，創(chuàng)新家來(lái)“揭榜”!7月18日，由國(guó)家科技部火炬中心、江蘇省科技廳聯(lián)合主辦的第四屆中國(guó)創(chuàng)新挑戰(zhàn)賽在南京市江寧區(qū)科技創(chuàng)新中心啟動(dòng)。作為“南京創(chuàng)新周”的延續(xù)，挑戰(zhàn)賽從7月延續(xù)至12月，將圍繞江寧區(qū)智能電網(wǎng)、可再生能源等6個(gè)國(guó)家級(jí)火炬特色產(chǎn)業(yè)基地，廣泛征集200項(xiàng)企業(yè)有效需求，通過(guò)挑戰(zhàn)賽“揭榜比拼”的方式，廣泛對(duì)接解決方案，幫助企業(yè)解決技術(shù)瓶頸和關(guān)鍵難題，加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。

　　總結(jié)上半年工作，南京市委全會(huì)報(bào)告重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)“成功舉辦首屆南京創(chuàng)新周”。部署下半年工作，市委全會(huì)明確“抓牢創(chuàng)新名城建設(shè)”，重點(diǎn)抓好“六件事”的首要一條就是“做好創(chuàng)新周后半篇文章”。報(bào)告強(qiáng)調(diào)，一方面按照“誰(shuí)簽約、誰(shuí)跟蹤、誰(shuí)落實(shí)”的原則，促進(jìn)創(chuàng)新周成果的落地轉(zhuǎn)化。另一方面趁熱打鐵，放大創(chuàng)新周綜合效應(yīng)，深入推進(jìn)生根出訪，面向更多國(guó)家和地區(qū)集聚創(chuàng)新資源。

　　圍繞做好“后半篇”，南京各區(qū)全會(huì)展開落實(shí)部署。雨花臺(tái)區(qū)委全會(huì)提出“持續(xù)放大國(guó)家級(jí)雙創(chuàng)示范基地示范作用，發(fā)揮中國(guó)云計(jì)算創(chuàng)業(yè)投資服務(wù)聯(lián)盟品牌優(yōu)勢(shì)”，抓牢做實(shí)創(chuàng)新發(fā)展這篇大文章;浦口區(qū)委全會(huì)提出：保持上半年的創(chuàng)新氛圍，借力創(chuàng)新顧問、國(guó)際合作平臺(tái)等資源，確保產(chǎn)學(xué)研合作和科技招商推介等活動(dòng)“層級(jí)不降、規(guī)模不減、熱度不退”;溧水區(qū)委全會(huì)要求深入實(shí)施科技型企業(yè)、規(guī)模企業(yè)等培育計(jì)劃，加強(qiáng)與丹麥、德國(guó)等“生根”國(guó)家創(chuàng)新合作，讓全市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的資源為我所用，全力打造產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地;鼓樓區(qū)委全會(huì)響亮提出，把科教勢(shì)能轉(zhuǎn)化為科創(chuàng)動(dòng)能，打造創(chuàng)新主體“最佳目的港”，努力建設(shè)“創(chuàng)新名城引領(lǐng)區(qū)”……

　　“國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模數(shù)量是一個(gè)地區(qū)創(chuàng)新能力是否強(qiáng)大的主要指標(biāo)之一。抓高企的培育增長(zhǎng)既是市委市政府的重要部署，也是江寧區(qū)抓創(chuàng)新發(fā)展的最主要內(nèi)容。”江寧區(qū)副區(qū)長(zhǎng)董涵說(shuō)，科技型企業(yè)如同一株小苗，在一個(gè)地方落地生根、茁壯成長(zhǎng)，甚至成長(zhǎng)為參天大樹，有其自身的基因因素，也需要土壤、陽(yáng)光、雨露、肥料供養(yǎng)，還要有好的園丁養(yǎng)護(hù)。南京市委連續(xù)兩年“一號(hào)文”都下發(fā)了一系列創(chuàng)新發(fā)展政策，從全國(guó)范圍來(lái)看都是“最新、最好”之一。政府的任務(wù)就是把好政策宣傳落實(shí)到位，送到企業(yè)、機(jī)構(gòu)及各創(chuàng)新主體手中，加快推動(dòng)科技型企業(yè)“小升高”“高升規(guī)”。根據(jù)《“2019年南京創(chuàng)新周”江寧區(qū)工作實(shí)施方案》，江寧將實(shí)現(xiàn)各級(jí)各類創(chuàng)新活動(dòng)貫穿全年，把“創(chuàng)新周”活動(dòng)升級(jí)為“創(chuàng)新年”。

　　夯實(shí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)“四梁八柱”

　　【新聞鏡頭】 6月28日，江北新區(qū)出臺(tái)集成電路“定制版”人才新政，相關(guān)領(lǐng)域高層次人才將享受個(gè)稅九成獎(jiǎng)補(bǔ)，這意味著，江北新區(qū)要額外拿出“真金白銀”為人才發(fā)“福利”。近日，芯片企業(yè)楚航科技將總部遷入南京江北新區(qū)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研創(chuàng)園。這家專注77GHz毫米波車載雷達(dá)系統(tǒng)技術(shù)開發(fā)和商業(yè)應(yīng)用的企業(yè)，創(chuàng)始于德國(guó)，回到國(guó)內(nèi)后迅速成長(zhǎng)，在國(guó)內(nèi)集成電路產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域占據(jù)了一席之地。

　　在企業(yè)的上升期，選擇將總部落戶南京江北新區(qū)，這是對(duì)一個(gè)地區(qū)產(chǎn)業(yè)生態(tài)的肯定。作為南京打造集成電路產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的核心板塊，江北新區(qū)從項(xiàng)目投資、發(fā)展成長(zhǎng)、科技創(chuàng)新、人才引培、金融稅收等方面全方位支持企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，特別重大項(xiàng)目給予“一事一議”綜合扶持，為集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展構(gòu)建全方位、多領(lǐng)域的扶持政策。

　　聚焦“芯片之城”建設(shè)，江北新區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)在短時(shí)間內(nèi)，釋放了極大的“爆發(fā)力”。2019年1-5月份，新區(qū)直管區(qū)集成電路產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增長(zhǎng)98.9%，6月份產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入同比增速預(yù)計(jì)超85%。經(jīng)過(guò)3年多的發(fā)展，新區(qū)從產(chǎn)業(yè)空白到集聚超200家集成電路相關(guān)企業(yè)，涵蓋芯片設(shè)計(jì)、晶圓制造、芯片封裝及成品測(cè)試、配套材料與設(shè)備、終端制造等產(chǎn)業(yè)鏈上下游全部環(huán)節(jié)，“芯片之城”已初具雛形。江北新區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，未來(lái)，江北新區(qū)直管區(qū)將瞄準(zhǔn)“全球智能設(shè)計(jì)中心”，在芯片設(shè)計(jì)等高端領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力，加快打造集成電路千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)集成電路產(chǎn)業(yè)邁向更高層次。

　　根據(jù)南京市委全會(huì)報(bào)告，今年上半年，南京產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，全市先進(jìn)制造業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)11.4%，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)15.1%，集成電路、新能源汽車、人工智能等產(chǎn)業(yè)地標(biāo)快速成長(zhǎng)。下半年，南京要全面實(shí)施集成電路、新能源汽車、人工智能產(chǎn)業(yè)地標(biāo)行動(dòng)計(jì)劃。

　　拔高產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，南京各區(qū)“跑步前進(jìn)”。雨花臺(tái)區(qū)提出，要編制人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，進(jìn)一步壯大云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)等產(chǎn)業(yè)規(guī)模;溧水區(qū)提出，要加快設(shè)立新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金，推進(jìn)國(guó)家智能網(wǎng)聯(lián)汽車測(cè)試基地建設(shè)，打造新能源汽車、臨空兩大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)地標(biāo)，今年確保凈增規(guī)上工業(yè)企業(yè)40家;浦口區(qū)提出，要切實(shí)加速產(chǎn)業(yè)地標(biāo)崛起，加大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目引進(jìn)，推動(dòng)紫光半導(dǎo)體等重大項(xiàng)目建設(shè)，完善絲蘭湖鄰里薈等高端功能配套，加快形成產(chǎn)業(yè)地標(biāo)的同時(shí)，推動(dòng)形成空間地標(biāo)。

　　疏通城市“硅巷”創(chuàng)新經(jīng)脈

　　【新聞鏡頭】 7月26日晚，珠江路上依然熱浪滾滾，現(xiàn)代感十足的INNO未來(lái)城內(nèi)，一場(chǎng)主題為“直擊路演痛點(diǎn)”的講座，吸引了數(shù)十個(gè)創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)前來(lái)聆聽。氤氳的咖啡香里，導(dǎo)師與團(tuán)隊(duì)圍繞“演講如何直抵投資人內(nèi)心”進(jìn)行深刻交流，時(shí)針指向晚上九點(diǎn)，所有人依然意猶未盡……曾經(jīng)閑置了3年的未來(lái)城，差點(diǎn)被改造成美食街，如今，這里是玄武城市硅巷建設(shè)的標(biāo)桿。

　　從2018年12月南京首次將“硅巷”概念引入到高新園區(qū)建設(shè)，到2019年市委一號(hào)文件提出發(fā)展“硅巷”經(jīng)濟(jì)，打造城市“硅巷”，再到今年2月南京市委主要領(lǐng)導(dǎo)圍繞“硅巷”發(fā)表的署名文章，明確城市硅巷是創(chuàng)新載體提檔升級(jí)的重要舉措，也是主城轉(zhuǎn)型發(fā)展的有效路徑，玄武、秦淮、鼓樓三大主城區(qū)迅速切換到“硅巷模式”。上半年，主城三區(qū)結(jié)合區(qū)域?qū)嶋H，相繼出臺(tái)城市硅巷建設(shè)“三年方案”，打破院墻隔閡、融通區(qū)內(nèi)外資源，讓創(chuàng)新重回主城。

　　“以INNO未來(lái)城為標(biāo)桿引領(lǐng)，珠江路將深挖創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基因，聚焦載體盤整、產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)、招強(qiáng)引新、政策扶持等八個(gè)方面工作，加速珠江路由創(chuàng)業(yè)大街向城市硅巷轉(zhuǎn)型。”玄武區(qū)珠江路科技一條街管理委員會(huì)辦公室主任孫兵介紹，上半年，珠江路已建成4.6萬(wàn)平方米“硅巷”并投入運(yùn)營(yíng)，未來(lái)城A座、雄獅國(guó)際、太平洋安防市場(chǎng)等低效載體轉(zhuǎn)型取得突破性進(jìn)展。玄武區(qū)委全會(huì)提出：珠江路城市“硅巷”要突出“無(wú)邊界”“非字型”發(fā)展，打造一批高品質(zhì)眾創(chuàng)空間，落戶一批設(shè)計(jì)大師工作室，推動(dòng)創(chuàng)新空間與城市空間深度融合。

　　秦淮區(qū)委全會(huì)報(bào)告顯示，目前該區(qū)已建成運(yùn)營(yíng)硅巷展廳和創(chuàng)業(yè)茶社，有序推進(jìn)“創(chuàng)新廣場(chǎng)”、航空發(fā)展大樓等載體建設(shè)，“一城一谷一帶一片”的空間格局初步形成。5月11日，秦淮區(qū)召開秦淮硅巷創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，九大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目舉行簽約儀式，投資額總計(jì)149億元。其中OPPO南京研發(fā)總部項(xiàng)目簽約投資額50億元，中航金城集團(tuán)國(guó)家級(jí)無(wú)人機(jī)產(chǎn)業(yè)基地簽約投資額10億元。

　　1月25日，旗下?lián)碛薪袢疹^條、抖音、西瓜視頻、火山小視頻等多款知名產(chǎn)品的字節(jié)跳動(dòng)，將研發(fā)中心落戶南京大學(xué)鼓樓校區(qū)費(fèi)彝民樓。根據(jù)鼓樓區(qū)硅巷建設(shè)規(guī)劃，今年該區(qū)將整合以南京大學(xué)、十四所為代表的17家高校院所載體資源，以北京西路為核心軸，實(shí)施南大老校區(qū)相關(guān)載體改造工程，培育打造以軟件為核心的環(huán)南大知識(shí)經(jīng)濟(jì)集群;以新模范馬路為產(chǎn)業(yè)軸，推進(jìn)南京工業(yè)大學(xué)、南京郵電大學(xué)、十四所453地塊等老校區(qū)、老所區(qū)升級(jí)改造，協(xié)作共建特色園區(qū)集群。同時(shí)，鼓樓還將通過(guò)政策引導(dǎo)，撬動(dòng)社會(huì)力量，推動(dòng)已經(jīng)梳理出的16個(gè)社會(huì)載體提檔升級(jí)，確保年底保質(zhì)保量完成20萬(wàn)方硅巷建設(shè)目標(biāo)。

　　南京的城市硅巷建設(shè)，起步即是沖刺，開篇就掀高潮。市委全會(huì)報(bào)告顯示，今年以來(lái)，南京共建成16萬(wàn)平方米“硅巷”并投入運(yùn)營(yíng)，全年要高質(zhì)量完成60萬(wàn)平方米“硅巷”建設(shè)任務(wù)，圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)方向，通過(guò)招商引資、招才引智，吸引集聚各類高端資源要素，有效激活老城空間的創(chuàng)新動(dòng)力。

　　升級(jí)營(yíng)商環(huán)境政策2.0版

　　【新聞鏡頭】 “110路公交車確定在新城科技園增加4個(gè)站點(diǎn)，以后我們上下班方便多了!”近日，110路公交車下半年即將開通的消息讓南京魔盒科技的員工頗為興奮。上月初，建鄴區(qū)沙洲街道分管領(lǐng)導(dǎo)走訪魔盒科技，企業(yè)提出公司距離地鐵站較遠(yuǎn)，希望開通至園區(qū)的公交車，街道負(fù)責(zé)人、企業(yè)負(fù)責(zé)人、園區(qū)負(fù)責(zé)人當(dāng)場(chǎng)面對(duì)面建立“幫幫群”。6月14日，建鄴區(qū)召開專題會(huì)，公交集團(tuán)、交警四大隊(duì)、街道、園區(qū)等6個(gè)部門共同會(huì)商協(xié)調(diào)，確定為新城科技園增加公交站點(diǎn)。7月初，110路公交車的4個(gè)站臺(tái)就已開始動(dòng)工，下半年即將投入使用。

　　建立政商“幫幫群”，為企業(yè)提供“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”服務(wù)，是建鄴區(qū)打造營(yíng)商環(huán)境最優(yōu)區(qū)的創(chuàng)新做法。記者從日前召開的建鄴區(qū)委全會(huì)上獲悉，今年上半年，該區(qū)園區(qū)、街道、部門共走訪企業(yè)3880戶，在走訪中收集到的問題，大部分已由部門、街道等自行解決。單個(gè)部門難以解決的問題，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭建立“幫幫群”，一事一議，一企一策，打通企業(yè)發(fā)展的痛點(diǎn)、堵點(diǎn)。

　　營(yíng)商環(huán)境優(yōu)則發(fā)展后勁強(qiáng)。去年9月，南京召開全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作部署大會(huì)，重磅發(fā)布《南京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境100條》，開辦企業(yè)、不動(dòng)產(chǎn)登記、建設(shè)項(xiàng)目審批等10個(gè)重點(diǎn)事項(xiàng)以及1個(gè)全程兜底服務(wù)，每一條都是企業(yè)最關(guān)注、政府要解決的問題。去年11月，南京民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展大會(huì)上，市領(lǐng)導(dǎo)邀民企“上座”，送政策“上門”,出臺(tái)《關(guān)于支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的若干意見》。30條意見號(hào)準(zhǔn)民企“痛點(diǎn)”，釋放了1500億元的“政策大禮包”。

　　營(yíng)商環(huán)境沒有最好，只有更優(yōu)。南京市委十四屆八次全會(huì)再次強(qiáng)調(diào)：進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，將研究制定營(yíng)商環(huán)境2.0版。傳遞出一個(gè)強(qiáng)烈信號(hào)——“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境”已成為南京工作的“關(guān)鍵詞”。

　　南京各區(qū)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的新舉措、新作為層出不窮。南京市棲霞區(qū)近日公開發(fā)布《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境法治保障15條》，提出要打造法治化、國(guó)際化、便利化的“營(yíng)商環(huán)境最佳區(qū)”;溧水區(qū)在全國(guó)率先基本實(shí)現(xiàn)“1230”改革承諾和工程建設(shè)項(xiàng)目“753”審批制度改革;玄武區(qū)以實(shí)施“寧滿意”工程為重點(diǎn)，正著力打造“滿意玄武”服務(wù)品牌;建鄴區(qū)出臺(tái)全省首個(gè)區(qū)級(jí)《規(guī)范政商交往的正面清單》，為政商交往“立規(guī)明矩”，對(duì)“親清”尺度展開探索……

　　“區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)過(guò)去拼政策、拼資源、拼減稅讓利，進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展新階段，如今需要拼服務(wù)、拼信用、拼持久吸引力。企業(yè)更看重的是一個(gè)地方政府審批是否高效、開展業(yè)務(wù)是否便捷、對(duì)企業(yè)合法權(quán)益的保護(hù)是否到位、解決發(fā)展中的問題是否及時(shí)有效等‘軟條件’。營(yíng)商環(huán)境優(yōu)則發(fā)展后勁強(qiáng)，抓營(yíng)商環(huán)境就是抓發(fā)展。”南京市行政審批局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　(新華日?qǐng)?bào)記者 盛文虎 鹿琳 王世停 許雯斐)