原標(biāo)題：從末梢邁向樞紐，接力攻堅(jiān)推動(dòng)城市蝶變 ——

　　交通引領(lǐng)，暢通鹽城發(fā)展血脈

　　去年底，青鹽鐵路開(kāi)行鹽城腹地;今年底，徐宿淮鹽鐵路將開(kāi)通運(yùn)行;明年，鹽通鐵路也將呼嘯往來(lái);大豐港10萬(wàn)噸深水航道一期、濱海港20萬(wàn)噸以上航道改造提升……“交通線(xiàn)”交織加密，不斷動(dòng)態(tài)延伸，讓昔日地處交通末梢的鹽城加快成為沿海樞紐城市。

　　“‘十三五’以來(lái)，鹽城交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資超600億元，預(yù)計(jì)到明年底接近千億元。”鹽城市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)符文華說(shuō)，“開(kāi)放沿海、接軌上海，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”，鹽城“兩海兩綠”發(fā)展路徑為綜合交通運(yùn)輸體系構(gòu)建賦予新的內(nèi)涵。進(jìn)入新時(shí)代，現(xiàn)代交通不僅讓全市人民通達(dá)暢行，而且發(fā)揮出強(qiáng)勁的集聚效應(yīng)，為鹽城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展暢通了血脈、提供著動(dòng)力。

　　“三高”支撐，勾畫(huà)交通新藍(lán)圖

　　5月22日，鹽通鐵路鹽城南特大橋跨鹽淮高速連續(xù)梁順利合龍，這是全線(xiàn)首個(gè)連續(xù)梁合龍。

　　2010年，鹽城僅有一條新長(zhǎng)鐵路單線(xiàn)，“普鐵”、綠皮車(chē)已跟不上經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的速度，鹽城人渴望快速接上國(guó)家高速鐵路網(wǎng)。2011年，連鹽鐵路開(kāi)工，這是鹽城境內(nèi)第一條電氣化鐵路，時(shí)速200公里，客貨“混跑”。2015年，時(shí)速250公里的徐宿淮鹽鐵路開(kāi)始建設(shè)，“這才是鹽城真正意義上的首條高速鐵路。”鹽城市鐵路辦副主任陳建斌說(shuō)。

　　為了暢行天下的夢(mèng)想早落地，鹽城歷任主政者接力攻堅(jiān)，一任接著一任干。細(xì)看鹽城“十三五”鐵路建設(shè)示意圖，綠線(xiàn)為已開(kāi)通的青鹽鐵路，紅線(xiàn)為在建的徐宿淮鹽、鹽通鐵路，藍(lán)線(xiàn)為“十三五”規(guī)劃的鹽泰錫常宜鐵路。4條鐵路線(xiàn)組成反“K”形鐵路網(wǎng)，指向北京、青島、南京、上海、杭州等城市的箭頭引領(lǐng)各色線(xiàn)伸向不同的遠(yuǎn)方。

　　“青年路高架日車(chē)流量7萬(wàn)多車(chē)次。假如沒(méi)有高架，‘堵’將成為市區(qū)出行常態(tài)。”參與三期市區(qū)內(nèi)環(huán)高架建設(shè)的鹽城市交通運(yùn)輸局總工程師陳惠民感慨地說(shuō)。

　　“2016年底，市區(qū)高架二期建成。市長(zhǎng)熱線(xiàn)又接到許多市民電話(huà)，問(wèn)三期何時(shí)開(kāi)工。”陳惠民回憶道，鹽城市委、市政府決定迅速啟動(dòng)高架三期建設(shè)，“田字形，一環(huán)五射，無(wú)論從哪里駛上高架，15分鐘均可到達(dá)想去的高速口。今年底高架三期33公里建成后，高架合圍面積將達(dá)90平方公里。”有了高架，很多居民從久居的擁擠老城區(qū)搬到了城南。

　　鹽寧高速、濱海至淮安高速、鹽城至射陽(yáng)高速、興化至東臺(tái)高速、臨沂至鹽城高速， 在江蘇新一輪高速公路網(wǎng)規(guī)劃中，鹽城將新增5條線(xiàn)路，再掀高速公路建設(shè)熱潮。坐上家門(mén)口的高鐵，享受1小時(shí)到上海、1.5小時(shí)到南京、4小時(shí)到北京的舒適便捷……高鐵、高架、高速勾畫(huà)新藍(lán)圖，讓鹽城立體交通網(wǎng)不斷完善。

　　“路外”功夫，助推城鄉(xiāng)一體化

　　2月12日，全省重大交通項(xiàng)目集中開(kāi)工儀式視頻會(huì)議召開(kāi)，長(zhǎng)22.5公里、投資24.5億元的鹽射高速成為關(guān)注焦點(diǎn)。

　　這條連接鹽城與射陽(yáng)港的高速，既是一條疏港通道，更是射陽(yáng)縣城與外界快速通聯(lián)的經(jīng)濟(jì)大動(dòng)脈。既有高速公路離縣城10多公里，射陽(yáng)補(bǔ)短板、求發(fā)展，迅速啟動(dòng)鹽射高速建設(shè)，編制10多個(gè)報(bào)告，僅用8個(gè)月就完成正常兩年的工作量，為全省重大項(xiàng)目前期推進(jìn)放了“樣板”。我省高速路建設(shè)常規(guī)投資省市比為7:3，鹽射高速則按縣省7:3出資，這種“倒三七”模式讓鹽射高速成為全省首條“以我為主”的創(chuàng)新路。

　　“鹽城景點(diǎn)很多，但有游客反映‘跑’不起來(lái)。”鹽城市交通運(yùn)輸局副局長(zhǎng)裴義婷最近接下規(guī)劃旅游公路的新課題，這是一件“既屬交通又不是交通的事”，“建鄉(xiāng)村旅游公路，是交通人轉(zhuǎn)變思維、服務(wù)發(fā)展、牽頭組織的一件大事。它需要沿線(xiàn)政府及旅游、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)等部門(mén)共同發(fā)力，協(xié)同施策。”

　　7月5日，鹽城黃海濕地躋身“世遺”，麋鹿和珍禽兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)以及條子泥等濕地風(fēng)貌吸引了世界目光，加上湖蕩、廢黃河等，構(gòu)成鹽城特色旅游符號(hào)。目前，鹽城全市有各類(lèi)景點(diǎn)100多處，打造旅游公路，旨在“串”起分散的景點(diǎn)，同時(shí)吸引更多旅游資源、旅游產(chǎn)業(yè)到路的兩側(cè)，濕地、海堤、鄉(xiāng)村甚至天然蘆葦蕩都將成為風(fēng)景，讓游客以“快進(jìn)慢游”方式，“打開(kāi)車(chē)窗看景，一上路即旅游”。裴義婷介紹，鹽城鄉(xiāng)村旅游公路現(xiàn)已規(guī)劃7條線(xiàn)、共1436公里，設(shè)有服務(wù)驛站36個(gè)。

　　進(jìn)入新時(shí)代，路不僅是基礎(chǔ)設(shè)施的“硬件”，還得具備服務(wù)“軟件”功能。鄉(xiāng)村振興離不開(kāi)“四好”農(nóng)村路建設(shè)，不僅要把路修到農(nóng)民家門(mén)口，還要有安全配套設(shè)施，服務(wù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、物流等方面發(fā)展。作為“升級(jí)版”，“四好”農(nóng)村路有20項(xiàng)指標(biāo)，建設(shè)性指標(biāo)、服務(wù)性指標(biāo)各占一半。今年底，鹽城“四好”農(nóng)村路有望全部通過(guò)驗(yàn)收。

　　結(jié)構(gòu)之變，構(gòu)建物流大通道

　　去年，1902片風(fēng)電葉片從大豐港出口歐美等國(guó)家和地區(qū)，出口量連續(xù)兩年位列江蘇口岸第一，鹽城港成為中國(guó)風(fēng)電葉片出口三大基本港口之一。

　　“海運(yùn)、水運(yùn)成本低，特別是海上運(yùn)輸，大型化、遠(yuǎn)洋化、深水化程度越大，運(yùn)輸成本越低。”鹽城市交通運(yùn)輸局黨委副書(shū)記、副局長(zhǎng)戚太龍介紹。受制于鹽城沿海淤積型海岸的實(shí)際，港口建設(shè)長(zhǎng)期是鹽城交通的短板。進(jìn)入21世紀(jì)，鹽城港一港四區(qū)陸續(xù)開(kāi)港，港口建設(shè)駛上快車(chē)道。“十二五”期間，全市港口投入120多億元，“十三五”以來(lái)每年在港口上的投入超20億元，投資強(qiáng)度列全省第一方陣。鹽城綜合運(yùn)輸結(jié)構(gòu)隨之發(fā)生深刻變化，一改過(guò)去“汽車(chē)?yán)?rdquo;為“海上運(yùn)”。

　　去年11月，淮河生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶上升為國(guó)家戰(zhàn)略，濱海港成為經(jīng)濟(jì)帶上唯一出海門(mén)戶(hù)。瞄準(zhǔn)其寶貴的20萬(wàn)噸級(jí)以上航道資源，寶武鹽城綠色精品鋼基地項(xiàng)目、金光循環(huán)經(jīng)濟(jì)高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、中海油LNG項(xiàng)目、國(guó)家電投協(xié)鑫火電廠(chǎng)項(xiàng)目、國(guó)家電投濱海港儲(chǔ)配煤中心項(xiàng)目相繼落戶(hù)。

　　“碼頭能級(jí)決定產(chǎn)業(yè)能級(jí)，有多大能級(jí)，就布局多大產(chǎn)業(yè)。”戚太龍說(shuō)。去年鹽城港綜合通過(guò)能力超億噸。港口發(fā)展改變沿海面貌，昔日荒灘快速崛起成為沿海經(jīng)濟(jì)帶。在大豐區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中，港口貢獻(xiàn)份額超過(guò)三分之一。濱海港4個(gè)重特大項(xiàng)目未來(lái)形成的產(chǎn)出，將達(dá)到目前鹽城規(guī)上工業(yè)的總規(guī)模。

　　運(yùn)輸結(jié)構(gòu)的變化同樣離不開(kāi)機(jī)場(chǎng)的發(fā)展。去年5月，鹽城南洋國(guó)際機(jī)場(chǎng)T2航站樓開(kāi)通，設(shè)計(jì)年旅客吞吐量280萬(wàn)人次，可滿(mǎn)足典型高峰小時(shí)起降15架次飛機(jī)的需要。全省第三家、蘇中蘇北首家國(guó)際快件監(jiān)管中心也即將在這里建成運(yùn)營(yíng)。(記者 卞小燕)