原標題:外輪復查“寧波提案”升級為國際標準
將在亞太地區(qū)開展為期一年的試運行
寧波日報訊 近日,亞太地區(qū)港口國監(jiān)督諒解備忘錄組織(東京備忘錄)第30次委員會會議在馬紹爾群島落下帷幕,寧波海事局提交的《港口國監(jiān)督遠程復查導則》提案在會上獲得通過。該《導則》將在亞太地區(qū)開展為期一年的試運行。
據(jù)了解,“遠程復查”機制是寧波海事局從實踐中發(fā)掘提煉、運用信息化手段高效開展事中事后監(jiān)管的創(chuàng)新模板。對于外輪,海事主管機關(guān)應(yīng)依法開展港口國監(jiān)督檢查,并針對檢查中發(fā)現(xiàn)的且必須在離港前糾正的船舶缺陷開展登輪復查,待整改到位后,外輪方可離港。
然而,對船期緊張的班輪而言,無疑要承擔更多成本,以目前靠泊寧波港較多的18000TEU集裝箱船租金計算,多滯港一天,就會給航運企業(yè)帶來額外10萬元至20萬元成本。與此同時,船舶在港整改期間,勢必占用本就緊張的碼頭泊位或錨地資源,安全和效益難以兼顧是長久以來的困擾。
為破解這一矛盾,進一步提升外輪通關(guān)效率,寧波海事局積極落實“放管服”要求,大膽創(chuàng)新,率先試行“遠程復查”機制。
對符合“遠程復查”條件的缺陷問題,海事主管部門可不必登輪開展復查,而是利用電子郵件、視頻連線等信息化手段對相關(guān)問題整改情況開展“遠程”驗證。這樣一來,船方不用再為等待復查付出高昂的代價,極大地減少了成本。接受過“遠程復查”的烏克蘭船長Nikola Tuckvic說:“我們之前出現(xiàn)了3個需要在開航前糾正的問題,按照通常流程,待港時間最少要延長3小時?,F(xiàn)在我們把糾正情況的照片通過郵件發(fā)送給寧波海事局,不到半小時就得到了復查報告,獲準開航,實在是令人驚嘆。這在我33年的航海生涯中是獨一無二的體驗。”
目前,寧波海事局已對50余艘船舶實施“遠程復查”,累計為航運企業(yè)節(jié)約直接成本500余萬元。據(jù)測算,一年下來單一碼頭接靠船舶艘次可提升10%至20%,有效提升了港口營商環(huán)境。
寧波海事局船舶監(jiān)督處處長徐紅爾說:“我們積極促成寧波的特色經(jīng)驗做法在更大范圍內(nèi)共享,有力提升了寧波乃至中國在國際航運和海事領(lǐng)域的知名度和影響力。”接下來,寧波海事部門將積極推動“遠程復查”機制從亞太走向全球。(記者 董娜)