原標(biāo)題：南京溧水十條新政關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家

　　一場(chǎng)座談，七旬企業(yè)家哽咽了

　　“去年我們碰到很大的困難，業(yè)務(wù)下滑很大。今年我們加大研發(fā)力度，銷售又上來(lái)了。今天開(kāi)這場(chǎng)會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)把我們看得這么重，我一定要把企業(yè)做好!”11月2日，南京溧水區(qū)召開(kāi)“不忘初心、牢記使命”主題教育暨全區(qū)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)，說(shuō)到動(dòng)情處，74歲的女企業(yè)家黃生英哽咽了。

　　座談會(huì)上，溧水主要領(lǐng)導(dǎo)宣布實(shí)施關(guān)心關(guān)愛(ài)企業(yè)家十條舉措，進(jìn)一步推動(dòng)形成尊重愛(ài)護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍，更好助推制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

　　政府要坦蕩為企業(yè)“站臺(tái)”

　　27年前，黃生英為幫兒子創(chuàng)業(yè)，辭去教職，創(chuàng)辦了南京勝捷電機(jī)制造有限公司。企業(yè)不斷發(fā)展，在汽車空調(diào)電機(jī)市場(chǎng)獨(dú)占鰲頭，國(guó)內(nèi)規(guī)模汽車廠商都是勝捷客戶。去年，汽車行業(yè)整體下滑，勝捷銷售大降。外省一家數(shù)十億資產(chǎn)規(guī)模的車企瀕臨破產(chǎn)，勝捷2000多萬(wàn)元貨值打了水漂。

　　“辦企業(yè)這么多年，酸甜苦辣都嘗過(guò)。白天在外人面前我們是老板，晚上我們又要獨(dú)自面對(duì)壓力，頂住困難。”黃生英說(shuō)，最困難時(shí)真想把企業(yè)賣了算了。但再一想，企業(yè)有近百位十八九歲就進(jìn)廠的老員工，現(xiàn)在都已人到中年，是家庭頂梁柱，廠子賣了他們?cè)趺崔k?就這樣，硬是挺了下來(lái)。

　　今年，勝捷敏銳捕捉到市場(chǎng)需求變化，加大對(duì)產(chǎn)品降耗降噪性能的研發(fā)，推動(dòng)和日本企業(yè)聯(lián)合開(kāi)發(fā)，公司業(yè)務(wù)又有新前景。“現(xiàn)在區(qū)里新出了關(guān)愛(ài)企業(yè)家十條舉措，我們辦企業(yè)的底子更足了。”黃生英說(shuō)。

　　溧水關(guān)愛(ài)企業(yè)家十條舉措中核心一條就是營(yíng)造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍，鼓勵(lì)各級(jí)干部大膽為企業(yè)“站臺(tái)”。

　　溧水提出，只要企業(yè)發(fā)展需要，在政商交往清單范圍內(nèi)，鼓勵(lì)支持各級(jí)干部幫助企業(yè)招才引智、招商引資，出席必要的企業(yè)業(yè)務(wù)洽談、簽約、客商接待等活動(dòng)。溧水將成立企業(yè)發(fā)展服務(wù)中心，推行“企業(yè)吹哨，部門報(bào)道”機(jī)制，做到2個(gè)工作日內(nèi)與訴求企業(yè)取得聯(lián)系。全區(qū)400多家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)，都要有由區(qū)管干部擔(dān)任的聯(lián)絡(luò)員，區(qū)委區(qū)政府出臺(tái)涉及企業(yè)的重要政策，要充分征求企業(yè)家代表意見(jiàn)。

　　工廠車間不再“靠邊站”

　　溧水電子研究所有限公司所在的地塊原本計(jì)劃拆遷，引進(jìn)商業(yè)地產(chǎn)進(jìn)行開(kāi)發(fā)。公司負(fù)責(zé)人徐小康為此一直很焦慮。企業(yè)一年產(chǎn)值上億，稅收上千萬(wàn)元，生產(chǎn)的電動(dòng)自行車控制器連續(xù)十年在歐洲市場(chǎng)占有率居第一。徐小康說(shuō)，一旦拆遷，企業(yè)經(jīng)營(yíng)受損不說(shuō)，還要面對(duì)員工及幾百戶家庭安置難題。

　　徐小康焦慮的背后，是地方對(duì)制造業(yè)的認(rèn)識(shí)一度走入誤區(qū)，認(rèn)為制造業(yè)“過(guò)時(shí)”“低效”“低端”。溧水提出，要重新認(rèn)識(shí)制造業(yè)的意義，堅(jiān)持把制造業(yè)作為高質(zhì)量發(fā)展的立身之本，打造南京南部制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展高地，創(chuàng)造性劃定一二級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展保護(hù)區(qū)，全區(qū)產(chǎn)業(yè)用地占比從22%提高到28%，計(jì)劃用兩年時(shí)間使工業(yè)投資占固定資產(chǎn)投資比重達(dá)到60%以上。

　　徐小康說(shuō)，看到關(guān)愛(ài)十條，他心里的石頭放下一大半。區(qū)委區(qū)政府定好了調(diào)，制造業(yè)受重視，不再動(dòng)輒就要“靠邊站”，下面就看部門怎么具體落實(shí)。

　　江蘇冠超物流科技有限公司總經(jīng)理朱偉錢提到，公司購(gòu)買閑置廠房作為一期廠房，由于遺留問(wèn)題多、相關(guān)材料丟失，一直未能辦理房產(chǎn)證。

　　十條關(guān)愛(ài)政策中，第七條是幫助企業(yè)解決歷史遺留問(wèn)題，建立常態(tài)化“理舊賬”機(jī)制。要求部門集中時(shí)間和力量妥善處置涉及企業(yè)用地、產(chǎn)權(quán)、政策兌現(xiàn)等方面的歷史遺留問(wèn)題;強(qiáng)化政府履約意識(shí)，按協(xié)議兌現(xiàn)政策。朱偉錢說(shuō)，這條舉措能解決很多企業(yè)的難題，這幾天就要去聯(lián)系部門辦理產(chǎn)權(quán)。

　　溧水將建立企業(yè)免檢免擾制度和企業(yè)家容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制。對(duì)誠(chéng)信守法企業(yè)，除國(guó)家法律法規(guī)明確規(guī)定的檢查外，實(shí)施企業(yè)免檢制;對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的不規(guī)范行為，區(qū)分違法和違規(guī)的界限，對(duì)非惡意行為，按首錯(cuò)免罰、再錯(cuò)重罰原則處理。

　　配套直擊住房教育痛點(diǎn)

　　“我們最看重的不是給多少優(yōu)惠政策，而是在這里能不能吸引到、能不能留下我們需要的人才。”兩年前，江蘇新恒基特種裝備股份有限公司從南京邁皋橋搬到溧水，公司副總經(jīng)理吳世旺說(shuō)，每天企業(yè)安排班車在南京市區(qū)和溧水間往返，員工一天路上通勤要花去3小時(shí)，企業(yè)現(xiàn)在最希望員工能在溧水安家，希望溧水能在教育等配套上更上一層樓。

　　溧水不斷釋放發(fā)展利好，新推樓盤一房難求，今年9月的一處樓盤購(gòu)房中簽率只有0.4%。在此背景下，溧水關(guān)愛(ài)十條提出，擴(kuò)大工業(yè)企業(yè)人才安置范圍，全日制?？茖W(xué)歷(專業(yè)技術(shù)初級(jí)、高級(jí)工)及以上人才，在溧水購(gòu)買首套房可提供優(yōu)先購(gòu)買商品房服務(wù)。

　　今年8月，溧水召開(kāi)全區(qū)教育大會(huì)，提出將加大投入，改革機(jī)制，用2-3年解決優(yōu)質(zhì)供給不足、教師編制不夠、幼兒園數(shù)量不足質(zhì)量不優(yōu)等突出教育問(wèn)題，畫出溧水教育“上揚(yáng)曲線”，為企業(yè)家營(yíng)造有吸引力的教育環(huán)境。 本報(bào)記者 顏 芳

　　(新華日?qǐng)?bào)見(jiàn)習(xí)記者 朱泉)