與那標(biāo)題：學(xué)者專家熱議長三角軌道交通一體化 民營企業(yè)活力待激發(fā)

　　人民網(wǎng)上海11月11日電 11月10日，2019中國國際鐵路與城市軌道交通大會開幕論壇暨2019長三角軌道交通一體化發(fā)展高峰論壇在滬舉行。來自全國各省市發(fā)改委、交通委、鐵路投資公司、軌道領(lǐng)域企事業(yè)單位以及美國、日本、澳大利亞等400余名專家學(xué)者聚焦長三角軌道交通一體化發(fā)展。

　　與會學(xué)者專家認(rèn)為，打造高鐵、城際鐵路、市域市郊鐵路、城市軌道等多層次的軌道交通，支撐和引領(lǐng)空間集約開發(fā)、優(yōu)化發(fā)展，借鑒世界級發(fā)達(dá)城市群的成功經(jīng)驗，是長三角區(qū)域一體化的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵支撐。

　　“長江三角洲作為全國民營經(jīng)濟(jì)最為活躍的區(qū)域，民營企業(yè)家的社會責(zé)任感和企業(yè)使命感強(qiáng)烈，有必要激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力，在長三角交通一體化進(jìn)程中發(fā)揮作用。”會上，復(fù)星基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團(tuán)CEO、復(fù)星鐵投CEO、杭紹臺鐵路公司董事長方建宏作為民營企業(yè)代表，發(fā)表題為《激發(fā)民營企業(yè)活力，助力長三角軌道交通一體化發(fā)展》的主旨演講。

　　長三角城市帶內(nèi)雖然擁有水運(yùn)、鐵路、公路、航空和管道等多種運(yùn)輸方式，但軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍相對落后于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)和城市化水平，尤其在跨省區(qū)綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)路的建設(shè)方面缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃，不利于長三角城市一體化進(jìn)程。

　　方建宏告訴記者，長三角一體化不單單是交通一體化，更關(guān)鍵的是實現(xiàn)要素間的自由流動，形成統(tǒng)一開放的市場體系。在這個破題過程中，長三角地區(qū)充沛的民營資本，可以發(fā)揮重要的市場功能。

　　根據(jù)《長三角地區(qū)一體化發(fā)展三年行動計劃(2018-2020)》，到2020年，長三角地區(qū)要基本形成世界級城市群框架，基本建成樞紐型、功能性、網(wǎng)絡(luò)化的基礎(chǔ)設(shè)施體系。高鐵、城際鐵路及城市軌道交通等項目投資巨大，社會公益性強(qiáng)，完全靠使用者付費(fèi)無法平衡投資與長期運(yùn)營成本，對地方政府財政補(bǔ)貼有很強(qiáng)的依賴性。激發(fā)市場動能應(yīng)成為長三角交通一體化的重要路徑。

　　為了更好地激活民營企業(yè)活力，方建宏建議從頂層設(shè)計入手，梳理出鼓勵支持社會資本參與鐵路建設(shè)的示范項目，以點(diǎn)帶面，引入民營資本，利用其優(yōu)勢加快推進(jìn)步驟。同時，制定專項政策，鼓勵民企參與以上海為中心的交通一體化投資建設(shè)及軌道交通產(chǎn)業(yè)投資，并保持政策延續(xù)性與可落地性，讓民營企業(yè)敢于投資、放心投資，撬動更多民間資金參與長三角一體化建設(shè)進(jìn)程中。

　　作為一家民營企業(yè)，2017年9月，復(fù)星在中國鐵路總公司的大力支持下，牽頭浙商民營聯(lián)合體與浙江省市政府投資簽約了杭紹臺鐵路PPP項目，項目在2017年底正式開工建設(shè)。

　　“鐵路建設(shè)應(yīng)該是基礎(chǔ)設(shè)施重中之重的領(lǐng)域。”方建宏介紹，以杭紹臺鐵路為契機(jī)，復(fù)星成立了中國首個專注于鐵路投資的民營公司——上海復(fù)星鐵路投資有限公司。依托復(fù)星多元化的產(chǎn)業(yè)分布，復(fù)星鐵投以“軌道交通+產(chǎn)業(yè)投資”雙輪驅(qū)動，提出“T+TOD”戰(zhàn)略，即結(jié)合“線路投資”和“軌道交通沿線一體化開發(fā)”，致力于國家鐵路、城際鐵路以及城市軌道交通相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，同時對其沿線土地進(jìn)行綜合開發(fā)。

　　據(jù)了解，杭紹臺鐵路可研批復(fù)總投資448.9億元，資本金約占總投資的30%，其中復(fù)星民營聯(lián)合體占股51%，成為中國首條民營控股高速鐵路，標(biāo)志著鐵路投融資體制改革邁入新階段。目前，該項目已完成總投資的43%，將力爭在2021年建成通車，有望助力長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展。(王文娟)