日前公布的《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)劃綱要》)，確立了長(zhǎng)三角“一極三區(qū)一高地”的總定位，明確了安徽“兩地一區(qū)”的分定位，即“發(fā)揮安徽創(chuàng)新活躍強(qiáng)勁、制造特色鮮明、生態(tài)資源良好、內(nèi)陸腹地廣闊等優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)皖江城市帶聯(lián)動(dòng)發(fā)展，加快合蕪蚌自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地、新興產(chǎn)業(yè)聚集地和綠色發(fā)展樣板區(qū)”。

　　創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力。在科技創(chuàng)新方面，如何理解國(guó)家戰(zhàn)略賦予安徽的定位，我省如何打造“具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地”，如何與兄弟省市“構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體”?記者采訪了省有關(guān)部門和業(yè)內(nèi)專家。

　　聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力

　　《規(guī)劃綱要》擘畫了新時(shí)代長(zhǎng)三角一體化發(fā)展宏偉藍(lán)圖，在“構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體”方面指明了一市三省加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新的方向。

　　“長(zhǎng)三角一體化發(fā)展是國(guó)家的‘大戰(zhàn)略’、安徽的‘大機(jī)遇’。 ”省發(fā)展改革委主任張?zhí)炫嗾f(shuō)，“安徽將在上海龍頭帶動(dòng)下，攜手蘇浙，有力有序有效推進(jìn)國(guó)家規(guī)劃綱要及安徽行動(dòng)計(jì)劃明確的重大任務(wù)落實(shí)，為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟(jì)格局貢獻(xiàn)安徽力量。 ”

　　長(zhǎng)三角科教資源豐富，擁有上海張江、安徽合肥兩個(gè)綜合性國(guó)家科學(xué)中心，全國(guó)約1/4的“雙一流”高校、國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、國(guó)家工程研究中心。區(qū)域創(chuàng)新能力強(qiáng)，年研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出和有效發(fā)明專利數(shù)均占全國(guó)1/3左右，上海、南京、杭州、合肥研發(fā)強(qiáng)度均超過(guò)3%。

　　今年7月15日召開(kāi)的省委十屆九次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《安徽省實(shí)施長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要行動(dòng)計(jì)劃》，明確了安徽推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展的總體思路、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)舉措，標(biāo)志著國(guó)家戰(zhàn)略在我省進(jìn)入全面施工階段。

　　我省提出，始終把創(chuàng)新擺在應(yīng)對(duì)環(huán)境變化的突出位置，堅(jiān)持變中求新、新中求進(jìn)、進(jìn)中突破，對(duì)標(biāo)頂級(jí)、創(chuàng)造一流、打造卓越，塑造更多依靠創(chuàng)新的引領(lǐng)型發(fā)展。

　　“長(zhǎng)三角既是我國(guó)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)最為密集，也是城市密度最高、人口密度最高的地區(qū)之一。推動(dòng)高質(zhì)量一體化發(fā)展，實(shí)質(zhì)上就是保持經(jīng)濟(jì)活動(dòng)密集與人口密度一致性。 ”省社科院經(jīng)濟(jì)研究所研究員林斐認(rèn)為，近年來(lái)，安徽充分利用要素稟賦結(jié)構(gòu)優(yōu)化上的比較優(yōu)勢(shì)，在產(chǎn)業(yè)技術(shù)與創(chuàng)新融合基礎(chǔ)上參與長(zhǎng)三角以產(chǎn)業(yè)內(nèi)分工與產(chǎn)品分工為主的網(wǎng)絡(luò)化、水平分工，實(shí)現(xiàn)區(qū)域分工由垂直分工向水平分工更高層次推進(jìn)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，聯(lián)合提升原始創(chuàng)新能力。加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局和資源共享，集中突破一批卡脖子核心關(guān)鍵技術(shù)，聯(lián)手營(yíng)造有利于提升自主創(chuàng)新能力的創(chuàng)新生態(tài)，打造全國(guó)原始創(chuàng)新策源地。

　　我省明確提出，強(qiáng)化創(chuàng)新能力建設(shè)，合力打造科技創(chuàng)新共同體。依托“四個(gè)一”創(chuàng)新主平臺(tái)和“一室一中心”分平臺(tái)，構(gòu)建“高新基”全產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目體系，促進(jìn)基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、技術(shù)創(chuàng)新融通發(fā)展，不斷提升協(xié)同創(chuàng)新能力，打造具有重要影響力的科技創(chuàng)新策源地。

　　協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　創(chuàng)新共建是一體化發(fā)展的“牛鼻子”，也是我省最有優(yōu)勢(shì)、最可作為的“主戰(zhàn)場(chǎng)”。

　　10月22日至24日，安徽省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙考察對(duì)接，聚焦國(guó)家規(guī)劃綱要確定的重大事項(xiàng)，形成一批實(shí)實(shí)在在的合作成果。其中，“創(chuàng)新共建提能力”擺在首位。

　　此次我省與兄弟省市達(dá)成一系列合作事項(xiàng)：共同構(gòu)建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，推動(dòng)上海張江、合肥綜合性國(guó)家科學(xué)中心“兩心”共創(chuàng)，進(jìn)一步推進(jìn)科技創(chuàng)新開(kāi)放合作;加強(qiáng)蘇南、杭州、寧波溫州、合蕪蚌國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)合作互動(dòng)，支持上海、南京、杭州、合肥“四城同創(chuàng)”推動(dòng)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)創(chuàng)新。聯(lián)合組織關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，集中突破一批卡脖子核心關(guān)鍵技術(shù)。加快科技資源共享服務(wù)平臺(tái)優(yōu)化，推動(dòng)重大科研基礎(chǔ)設(shè)施、大型科研儀器、科技文獻(xiàn)、科技數(shù)據(jù)等科技資源合理流動(dòng)與開(kāi)放共享。簽約復(fù)旦大學(xué)張江研究院馬鞍山成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化基地等科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

　　10月25日上午，安徽省黨政代表團(tuán)赴滬蘇浙考察對(duì)接活動(dòng)總結(jié)交流會(huì)在合肥召開(kāi)。會(huì)議指出，要在高技術(shù)創(chuàng)新上求突破，聚焦打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體，突出平臺(tái)建設(shè)、培植“研發(fā)沃土”，狠抓創(chuàng)新攻堅(jiān)、打造“科技藍(lán)天”，激活要素資源、建設(shè)“創(chuàng)新牧場(chǎng)”，努力把科技優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展勝勢(shì)。

　　“安徽原始創(chuàng)新活躍、源頭供給強(qiáng)勁，通過(guò)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新聯(lián)手，可以為搶占全球創(chuàng)新制高點(diǎn)貢獻(xiàn)安徽智慧。 ”張?zhí)炫啾硎?，在科技?chuàng)新方面，推進(jìn)上海張江、合肥國(guó)家綜合性科學(xué)中心建設(shè)，健全開(kāi)放共享合作機(jī)制和常態(tài)化聯(lián)絡(luò)機(jī)制，探索規(guī)劃聯(lián)動(dòng)、項(xiàng)目聯(lián)動(dòng)、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)、人才聯(lián)動(dòng)，共同打造全國(guó)原始創(chuàng)新策源地。

　　“合肥作為長(zhǎng)三角城市群副中心，也是與北京和上海并肩的綜合性國(guó)家科學(xué)中心，近年來(lái)在集聚創(chuàng)新資源，提升城市能級(jí)上積極作為，不斷加大基礎(chǔ)研發(fā)和核心技術(shù)研發(fā)投入，促進(jìn)科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能，引領(lǐng)全省融入長(zhǎng)三角一體化發(fā)展，縮小與長(zhǎng)三角兄弟省市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距，成效不斷顯現(xiàn)。 ”林斐說(shuō)。

　　《規(guī)劃綱要》提出，協(xié)同推進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。充分發(fā)揮市場(chǎng)和政府作用，打通原始創(chuàng)新向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化通道，推動(dòng)科技成果跨區(qū)域轉(zhuǎn)化。

　　省科技廳負(fù)責(zé)人表示，要以建設(shè)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新共同體為牽引，力爭(zhēng)取得更多引領(lǐng)性原創(chuàng)成果重大突破。以共建全球創(chuàng)新成果集散中心為牽引，促進(jìn)更多科技成果在安徽匯聚轉(zhuǎn)化。

　　強(qiáng)化政策支撐形成強(qiáng)大合力

　　構(gòu)建區(qū)域創(chuàng)新共同體，離不開(kāi)優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境。

　　今年9月舉行的第二屆長(zhǎng)三角科技交易博覽會(huì)上，上海嘉定、江蘇蘇州、浙江溫州和安徽蕪湖共同簽署《深化長(zhǎng)三角地區(qū)科技創(chuàng)新一體化發(fā)展戰(zhàn)略協(xié)議》，進(jìn)一步加強(qiáng)長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新戰(zhàn)略協(xié)同、成果對(duì)接、資源共享、生態(tài)共建等方面合作，打造長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新合作的示范模板。根據(jù)該戰(zhàn)略協(xié)議，嘉定與溫州、蘇州和蕪湖將深入合作，通過(guò)“互聯(lián)網(wǎng)+科技資源”，實(shí)現(xiàn)科技資源、科技服務(wù)的互通互聯(lián)、合作共享。

　　10月16日，安徽省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金正式揭牌，首批7只子基金正式簽約。省科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金由省創(chuàng)新型省份建設(shè)專項(xiàng)資金注資設(shè)立，通過(guò)直接股權(quán)投資和參股設(shè)立子基金等方式，為科技成果轉(zhuǎn)化和科技型企業(yè)發(fā)展提供多渠道融資服務(wù)。省財(cái)政將累計(jì)出資20億元，通過(guò)吸收市縣和社會(huì)資本放大規(guī)模，總規(guī)模將不少于50億元。引導(dǎo)基金將主要投向國(guó)內(nèi)外各類先進(jìn)科技成果，加速推動(dòng)科技成果在皖轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。

　　11月29日，國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展協(xié)調(diào)會(huì)(長(zhǎng)三角片區(qū))在上海張江科學(xué)城召開(kāi)。長(zhǎng)三角34個(gè)國(guó)家高新區(qū)圍繞“踐行長(zhǎng)三角區(qū)域一體化發(fā)展戰(zhàn)略，率先實(shí)現(xiàn)國(guó)家高新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展”這一主題，共同發(fā)布了倡議書。倡議書提出的首個(gè)目標(biāo)便是：“長(zhǎng)三角高新區(qū)要攜手并進(jìn)，提升原始創(chuàng)新能力，率先成為硬科技創(chuàng)新策源地。 ”

　　近年來(lái)，我省著力營(yíng)造科技創(chuàng)新發(fā)展環(huán)境，成效持續(xù)顯現(xiàn)。我省與上海、江蘇、浙江共建長(zhǎng)三角科技資源共享服務(wù)平臺(tái)，目前已聚集1825家服務(wù)機(jī)構(gòu)的28634臺(tái)(套)大型科學(xué)儀器設(shè)施，總價(jià)值超過(guò)327億元。長(zhǎng)三角一市三省科技情報(bào)院(所)簽訂了《共建長(zhǎng)三角科技創(chuàng)新戰(zhàn)略智庫(kù)聯(lián)盟框架協(xié)議》，推進(jìn)落實(shí)科技文獻(xiàn)、數(shù)據(jù)和案例等資源共享。

　　《規(guī)劃綱要》提出，強(qiáng)化協(xié)同創(chuàng)新政策支撐。加大政策支持力度，形成推動(dòng)協(xié)同創(chuàng)新的強(qiáng)大合力。

　　省科技廳負(fù)責(zé)人表示，將積極構(gòu)建成果轉(zhuǎn)化共推機(jī)制。培育壯大轉(zhuǎn)化主體，加快培育科技型中小企業(yè)和創(chuàng)新型企業(yè)，深化科研院所改革，推動(dòng)企業(yè)、高校和科研機(jī)構(gòu)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作。聯(lián)合打造技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)平臺(tái)，整合政府、院校、專業(yè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等資源，打通科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，打造面向市場(chǎng)和應(yīng)用的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目資金共同投入、技術(shù)共同轉(zhuǎn)化、利益共同分享。共建共享創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)，聯(lián)合共建國(guó)家級(jí)科技成果孵化基地和雙創(chuàng)示范基地，打造創(chuàng)業(yè)服務(wù)與創(chuàng)業(yè)投資結(jié)合、線上與線下結(jié)合的開(kāi)放式服務(wù)載體。推動(dòng)長(zhǎng)三角科技市場(chǎng)一體化，推進(jìn)一市三省科技大市場(chǎng)有機(jī)銜接，實(shí)現(xiàn)一市三省科技成果、企業(yè)需求、專家、技術(shù)經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍等資源共享。(記者 吳量亮)