人民網(wǎng)南京12月24日電 12月24日上午，南京市江寧區(qū)召開深化工程建設(shè)項目審批制度改革推進(jìn)情況新聞發(fā)布會，與以往不同的是，這場發(fā)布會采用了“網(wǎng)上發(fā)布”的模式。人民網(wǎng)從會上獲悉，江寧區(qū)正打造“工程建設(shè)項目審批制度改革2.0版”，大幅壓減審批事項、要件材料，其中規(guī)劃方案和施工圖審查7個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果、施工許可證做到半日發(fā)放。
2018年，南京市被國務(wù)院確定為全國工程建設(shè)項目審批制度改革16個試點(diǎn)地區(qū)之一，江寧區(qū)作為南京市的試點(diǎn)區(qū)和先行區(qū)，曾2個小時發(fā)出南京全市首張具有改革里程碑意義的新版施工許可證;用時7個工作日發(fā)出全市首張工業(yè)項目聯(lián)合竣工驗收備案表，各項改革成績處于全市前列。
為進(jìn)一步推進(jìn)工程建設(shè)項目審批制度改革，江寧區(qū)在2018年南京市改革試點(diǎn)基礎(chǔ)上，結(jié)合該區(qū)實際，制定了《江寧區(qū)深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》。今年12月，深化改革方案正式出爐。
“相比2018年的工程改革1.0版，本次深化改革方案是對前期改革的再優(yōu)化，進(jìn)一步明確了施工圖審查和施工許可豁免清單，推出了‘一事通’和水電氣報裝優(yōu)化服務(wù)，全面推廣應(yīng)用中介超市、告知承諾制等。”江寧區(qū)行政審批局黨組書記、局長諶翠紅介紹，此次改革，該區(qū)精簡合并審批事項達(dá)15個，其中規(guī)劃方案和施工圖審查7個工作日內(nèi)出具審批結(jié)果、施工許可證做到半日發(fā)放，聯(lián)合驗收實現(xiàn)9個工作內(nèi)辦結(jié)。
如何才能實現(xiàn)施工許可證半日發(fā)放呢?“在工程改革前，辦理施工許可需要經(jīng)歷合同備案、安全監(jiān)督備案、質(zhì)量監(jiān)督備案三個環(huán)節(jié)。在改革后，我們?nèi)∠撕贤瑐浒?，將質(zhì)量監(jiān)督、安全監(jiān)督與人防工程質(zhì)量監(jiān)督、實名制管理等相關(guān)手續(xù)同步納入施工許可合并辦理，相關(guān)信息不再重復(fù)采集。”江寧區(qū)行政審批局副局長陳躍林表示，該區(qū)精簡要件材料，壓縮審批時限，由開工前的施工許可擴(kuò)展為施工全過程的施工許可。不僅如此，江寧區(qū)還取消了部分項目強(qiáng)制監(jiān)理，發(fā)布了新的施工許可豁免清單，實行告知承諾，輕審批重監(jiān)管。
江寧區(qū)此次網(wǎng)上新聞發(fā)布會的參與者除了媒體，還有不少企業(yè)和熱心網(wǎng)友。“在實際操作中，我們提交聯(lián)合驗收申請，各部門驗收效率都提高了，但驗收合格后，我們還要再走一次系統(tǒng)聯(lián)合驗收程序。深化改革后，這樣的問題還會遇到嗎?”江寧區(qū)一家企業(yè)將問題拋給行政審批局負(fù)責(zé)人。
“您反映的問題，據(jù)我了解確實存在。”面對企業(yè)提出的疑問，諶翠紅直言，“工程建設(shè)項目審批制度改革自去年開展以來，僅一年時間，在聯(lián)合驗收階段因南京各區(qū)情況不一，毫無經(jīng)驗可以參考，相關(guān)驗收流程和制度等一直在摸索中。針對這個企業(yè)反映的問題，我們將針對聯(lián)合驗收工作輕線上重線下的企業(yè)訴求，進(jìn)一步優(yōu)化實施流程，主動做好與市級主管部門對接，率先承接使用聯(lián)合預(yù)驗收系統(tǒng)，打通聯(lián)合預(yù)驗收到正式聯(lián)合驗收的渠道，切實讓企業(yè)享受到改革紅利。”
據(jù)悉，《江寧區(qū)深化工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》的出臺旨在按照工程建設(shè)項目審批“全流程、全覆蓋”的改革要求，為南京工程改革創(chuàng)造出更多可復(fù)制可推廣的江寧經(jīng)驗，并明確在2020年底全面實現(xiàn)“864減5”改革目標(biāo)。
江寧區(qū)此次工程改革網(wǎng)上新聞發(fā)布會吸引了3萬余人上線觀看。人民網(wǎng)從江寧區(qū)委宣傳部獲悉，該區(qū)探索通過智能化、數(shù)字化的手段進(jìn)一步推動新聞發(fā)布工作創(chuàng)新，做強(qiáng) “融媒+政務(wù)”宣傳，提升營商環(huán)境，助推江寧高質(zhì)量發(fā)展，計劃2020年全年舉辦新聞發(fā)布會不少于20場。 (顧姝姝)
