在蘇州和南京相繼頒布了具體的自貿(mào)區(qū)實(shí)施方案的同時(shí)，江蘇另一大自貿(mào)區(qū)片區(qū)所在的連云港近日也發(fā)布了28條政策服務(wù)自貿(mào)區(qū)。

　　澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到，該方案圍繞連云港自貿(mào)片區(qū)幾大功能定位來(lái)設(shè)置。連云港市長(zhǎng)方偉表示，該政策自2020年1月1日起試行。

　　《中國(guó)(江蘇)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》明確了連云港片區(qū)三大功能定位，即建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門戶、“一帶一路”沿線國(guó)家(地區(qū))交流合作平臺(tái)。

　　28條政策中，圍繞“建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐”，連云港提出安排專項(xiàng)資金100億元用于建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐、開(kāi)通跨境電商專線班列等。

　　圍繞“建設(shè)集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門戶”，提出為支持人才來(lái)連創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，符合條件的成果產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，按照項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資額的20%給予獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)項(xiàng)目不超過(guò)5000萬(wàn)元等措施。

　　圍繞“建設(shè)‘一帶一路’沿線國(guó)家(地區(qū))合作交流平臺(tái)”，提出支持中哈(連云港)物流合作基地、上合組織(連云港)國(guó)際物流園兩基地建設(shè)，建設(shè)國(guó)際執(zhí)法連云港論壇、上合組織國(guó)際圓桌會(huì)議等五大交流載體。

　　連云港，新亞歐大陸橋東端起點(diǎn)，是江蘇三大自貿(mào)片區(qū)中唯一一個(gè)海港城市。相較于省會(huì)南京、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市蘇州，它似乎看起來(lái)相對(duì)“弱勢(shì)”。

　　不過(guò)，此次自貿(mào)區(qū)落地對(duì)連云港來(lái)說(shuō)是一次歷史性的機(jī)遇。連云港有望憑借自貿(mào)區(qū)東風(fēng)實(shí)現(xiàn)“后發(fā)先至”。

　　據(jù)澎湃新聞此前報(bào)道，三個(gè)片區(qū)中，蘇州自貿(mào)區(qū)將打造“開(kāi)放高地”放在片區(qū)目標(biāo)的首位，南京則首先圍繞“創(chuàng)新”做文章。那么，連云港呢?

　　江蘇自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)連云港片區(qū)管委會(huì)相關(guān)負(fù)責(zé)人楊新亞對(duì)澎湃新聞?wù)f，結(jié)合國(guó)家給連云港自貿(mào)片區(qū)定的三大功能定位，“開(kāi)放+‘一帶一路’”是連云港自貿(mào)區(qū)片區(qū)發(fā)展目標(biāo)的關(guān)鍵詞。

　　楊新亞說(shuō)，“開(kāi)放”幾乎是各個(gè)自貿(mào)區(qū)都會(huì)強(qiáng)調(diào)的目標(biāo)。相較于傳統(tǒng)的開(kāi)放理念，現(xiàn)如今的開(kāi)放講究全方位、多層次、寬領(lǐng)域的“大開(kāi)放”。

　　此外，連云港是我國(guó)“一帶一路”交匯點(diǎn)城市，江蘇省委省政府明確支持連云港建成“一帶一路”支點(diǎn)。

　　無(wú)論是“建設(shè)亞歐重要國(guó)際交通樞紐”，還是“建設(shè)集聚優(yōu)質(zhì)要素的開(kāi)放門戶”，亦或是“建設(shè)‘一帶一路’沿線國(guó)家(地區(qū))合作交流平臺(tái)”，也都是圍繞這兩者在做準(zhǔn)備。

　　那么，連云港在完成這兩個(gè)目標(biāo)上已有哪些優(yōu)勢(shì)?楊新亞說(shuō)，與國(guó)內(nèi)的很多城市相比，連云港在資源要素上有些“硬件不硬，軟件不軟”。交通、人才、營(yíng)商環(huán)境等都不屬于上等梯隊(duì)。

　　但連云港也有其他城市無(wú)法比擬的優(yōu)勢(shì)，比如在國(guó)內(nèi)率先建立了亞歐陸海聯(lián)運(yùn)的通道，以連云港港口為依托承接了大量過(guò)境運(yùn)輸，同時(shí)也因此發(fā)展了一批臨港產(chǎn)業(yè)。“可以說(shuō)港口是連云港最顯著的優(yōu)勢(shì)”。

　　如今，連云港就是要將這一優(yōu)勢(shì)放大，一方面構(gòu)建港、航、陸一體的大交通，另一方面，使港口從“貿(mào)易港”轉(zhuǎn)向“產(chǎn)業(yè)港”，即從單一的服務(wù)貿(mào)易運(yùn)輸轉(zhuǎn)向服務(wù)貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合的復(fù)合型港口，服務(wù)連云港打造特色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群。

　　與此同時(shí)，繼續(xù)推進(jìn)世界一流的石化產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，加快發(fā)展以“新醫(yī)藥、新材料、新能源、高端裝備制造”為代表的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，以“中華藥港”為代表的連云港創(chuàng)新先進(jìn)制造業(yè)基地正在奮力崛起。

　　同時(shí)，著力擴(kuò)大向東開(kāi)放，大力拓展向西開(kāi)放，以向東開(kāi)放引領(lǐng)向西開(kāi)放，全面加強(qiáng)與日韓、東南亞等地區(qū)合作，一個(gè)溝通環(huán)太平洋與亞歐大陸的重要開(kāi)放門戶正在敞開(kāi)懷抱。(澎湃新聞?dòng)浾?陳珂)