1月5日，由江蘇省社科院主辦的第27期江海論壇在南京舉行。來(lái)自中國(guó)社科院、上海社科院、江蘇省委研究室、省政府研究室等單位的專(zhuān)家學(xué)者，圍繞“以動(dòng)能轉(zhuǎn)換與結(jié)構(gòu)優(yōu)化加快經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2020年江蘇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析”主題展開(kāi)深入研討。

　　推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展仍是主題

　　年度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)計(jì)6.4%，工業(yè)技改投資增長(zhǎng)9.8%，前三季度高技術(shù)制造業(yè)同比增長(zhǎng)7.6%，完成貨物進(jìn)出口總額32106.1億元，同比增長(zhǎng)0.02%……“發(fā)展質(zhì)量持續(xù)改善，經(jīng)濟(jì)‘穩(wěn)中求進(jìn)’”，會(huì)上，省社科院發(fā)布題為《加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展——2020年江蘇經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析及預(yù)測(cè)》的報(bào)告，對(duì)江蘇2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行做出總體判斷。

　　“‘穩(wěn)’表現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定在合理區(qū)間，‘進(jìn)’表現(xiàn)在三個(gè)方面的結(jié)構(gòu)優(yōu)化，即動(dòng)能結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化、貿(mào)易結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化。”省社科院副院長(zhǎng)、研究員章壽榮說(shuō)，尤其是一般貿(mào)易進(jìn)出口占進(jìn)出口總額的比重超過(guò)50%，意味著江蘇正在由“用苦力賺錢(qián)”轉(zhuǎn)向“用腦力賺錢(qián)”，這個(gè)轉(zhuǎn)變非常重要、非常關(guān)鍵。

　　報(bào)告認(rèn)為，2020年世界經(jīng)濟(jì)各種風(fēng)險(xiǎn)依然存在，世界經(jīng)濟(jì)能否向上回升有較大的不確定性，世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率預(yù)期收窄。經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“三駕馬車(chē)”在“穩(wěn)”字當(dāng)頭的前提下，疊加2020年結(jié)構(gòu)性改革紅利將顯，江蘇經(jīng)濟(jì)有條件保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。

　　“高質(zhì)量發(fā)展仍將是2020年的主題。”中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)所所長(zhǎng)、研究員黃群慧說(shuō)，江蘇尤其要推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，做到“三弱化”“三突出”，即弱化“對(duì)標(biāo)”或“趕超”，突出通過(guò)統(tǒng)籌部署構(gòu)筑制造業(yè)核心能力;弱化重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和領(lǐng)域選擇，突出新工業(yè)革命背景下通用技術(shù)創(chuàng)新能力、工業(yè)基礎(chǔ)能力的提升;弱化選擇性產(chǎn)業(yè)政策，突出既有利于促進(jìn)制造業(yè)效率和能力提升，又具有“競(jìng)爭(zhēng)中性”特征的功能性產(chǎn)業(yè)政策和競(jìng)爭(zhēng)政策。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)要唱“重頭戲”

　　“數(shù)字經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的帶動(dòng)和滲透作用是戰(zhàn)略性的”“要爭(zhēng)取‘十四五’期間把江蘇建成數(shù)字經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省”“數(shù)字經(jīng)濟(jì)應(yīng)該作為我們‘十四五’期間的一個(gè)重頭戲”……“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”，成為整場(chǎng)論壇“高頻詞”。

　　省政府研究室副主任沈和認(rèn)為，數(shù)字經(jīng)濟(jì)一方面可發(fā)展大量成長(zhǎng)性好的數(shù)字產(chǎn)業(yè)，另一方面數(shù)字技術(shù)對(duì)各行各業(yè)的滲透應(yīng)用，對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)能起到極其強(qiáng)大的提升作用。據(jù)聯(lián)合國(guó)有關(guān)專(zhuān)家的模型表明：一個(gè)城市或地區(qū)，當(dāng)數(shù)字化程度超過(guò)75%，就可以不增加投資、在現(xiàn)有存量資產(chǎn)基礎(chǔ)上將整個(gè)GDP提升3.5倍。

　　數(shù)字經(jīng)濟(jì)正在開(kāi)啟一次重大的時(shí)代轉(zhuǎn)型。浙江實(shí)施六大數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)任務(wù)，以數(shù)字科技創(chuàng)新為關(guān)鍵動(dòng)力，強(qiáng)化“云上浙江”和數(shù)據(jù)強(qiáng)省兩大基礎(chǔ)支撐，提出到2022年成為國(guó)家數(shù)字經(jīng)濟(jì)示范省、數(shù)字經(jīng)濟(jì)先行省、數(shù)字經(jīng)濟(jì)樣板省。貴州實(shí)施“萬(wàn)企融合”大行動(dòng)，打響“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)國(guó)家大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加快大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。目前，數(shù)字經(jīng)濟(jì)價(jià)值約占我省經(jīng)濟(jì)體量的30%-40%。

　　“要把數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展上升為新時(shí)代江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主體戰(zhàn)略，使之成為全省一個(gè)全新的全局性的發(fā)展戰(zhàn)略。”江蘇省金融研究院院長(zhǎng)、研究員吳先滿(mǎn)說(shuō)。江蘇發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，應(yīng)堅(jiān)持“兩條腿”走路，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)消費(fèi)端、生產(chǎn)端的數(shù)字經(jīng)濟(jì)革命，二者并行、并駕齊驅(qū)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，盡最大可能地促進(jìn)相互融合和聯(lián)動(dòng)式發(fā)展。

　　改革紅利有待進(jìn)一步釋放

　　面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、外部環(huán)境復(fù)雜多變，2020年江蘇經(jīng)濟(jì)如何行穩(wěn)致遠(yuǎn)?專(zhuān)家們不約而同提到了“創(chuàng)新”。

　　“既要加強(qiáng)制度創(chuàng)新深化改革，又要加強(qiáng)科技創(chuàng)新增強(qiáng)動(dòng)力。”章壽榮認(rèn)為，要堅(jiān)持“雙重創(chuàng)新”，在制度創(chuàng)新領(lǐng)域，江蘇要搶抓多重國(guó)家戰(zhàn)略疊加實(shí)施的機(jī)遇，以構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體系為目標(biāo)，不斷完善產(chǎn)權(quán)制度和要素市場(chǎng)化改革，釋放新一輪制度紅利;在科技創(chuàng)新領(lǐng)域，要提升文化創(chuàng)新、自主創(chuàng)新、協(xié)同創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新，特別重視原始創(chuàng)新與顛覆性創(chuàng)新，著力構(gòu)建各類(lèi)創(chuàng)新主體，強(qiáng)化產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新機(jī)制，促進(jìn)“1-2”的模仿創(chuàng)新向“0-1”的自主創(chuàng)新轉(zhuǎn)變。

　　省委研究室副巡視員錢(qián)鋼認(rèn)為，要更加重視發(fā)揮高素質(zhì)創(chuàng)新人才的作用。應(yīng)更加重視營(yíng)造寬松包容的創(chuàng)新環(huán)境，為領(lǐng)軍人才提供充分發(fā)揮聰明才智的條件。目前江蘇出臺(tái)的“科技改革30條”，還存在一些突破性的舉措和巡視審計(jì)、財(cái)政監(jiān)察等部門(mén)規(guī)定不相銜接的狀況，需要進(jìn)一步修訂資金管理辦法、釋放改革政策紅利，讓創(chuàng)新真正成為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大支撐。(新華日?qǐng)?bào)記者 顏云霞)