原標(biāo)題:全省各級(jí)財(cái)政已撥付防控經(jīng)費(fèi)54.66億元 ——
優(yōu)化支出結(jié)構(gòu) 利民惠企護(hù)發(fā)展
江蘇省財(cái)政廳把疫情防控作為當(dāng)前最重要的工作來(lái)抓,精準(zhǔn)施策,全力做好財(cái)政保障工作,在3月2日召開的新聞發(fā)布會(huì)上,省財(cái)政廳副廳長(zhǎng)李建平介紹了相關(guān)情況。
財(cái)政資金向抗疫第一線集中
“截至目前,全省各級(jí)財(cái)政已撥付防控經(jīng)費(fèi)54.66億元,其中省財(cái)政撥付9.3億元。這些真金白銀,全部投入了抗疫一線!” 李建平說(shuō),疫情發(fā)生以來(lái),全省各級(jí)財(cái)政部門迅速籌措資金,加大投入,確保疫情防控需求。這些財(cái)政資金主要用于確診和疑似病例醫(yī)療救治、防控設(shè)備和物資采購(gòu)、醫(yī)護(hù)人員補(bǔ)助以及隔離病房改造、醫(yī)療廢棄物處置、公共區(qū)域消殺、檢測(cè)及防控試劑器具和疫苗研發(fā)生產(chǎn)等。
按照特事特辦、急事急辦的原則,我省研究出臺(tái)了一系列含金量十足的支持政策。“我們調(diào)整優(yōu)化了支出結(jié)構(gòu),在積極籌措疫情防控資金、加大投入的同時(shí),省財(cái)政廳會(huì)同相關(guān)主管部門,對(duì)今年預(yù)算原計(jì)劃安排的項(xiàng)目重新梳理,調(diào)結(jié)構(gòu)、保重點(diǎn)、保民生,樹立過(guò)‘緊日子’的思想,能省則省、能調(diào)則調(diào),確保疫情防控資金需要。”李建平舉例說(shuō),在省級(jí)環(huán)保引導(dǎo)資金中安排2億元,用于醫(yī)療廢棄物處置,并從省戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金中安排3000萬(wàn)元,用于支持我省企業(yè)加大新冠肺炎檢測(cè)試劑、疫苗和救治裝備的研發(fā)投入,加快產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
省財(cái)政廳要求市縣財(cái)政部門全力做好防控疫情資金保障工作,對(duì)于確診患者發(fā)生醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人負(fù)擔(dān)部分,在中央財(cái)政補(bǔ)助60%的基礎(chǔ)上,省級(jí)財(cái)政再對(duì)市縣補(bǔ)助20%,市縣僅需負(fù)擔(dān)20%。同時(shí),對(duì)于困難市縣疫情防控工作相關(guān)費(fèi)用,省財(cái)政視情況給予適當(dāng)補(bǔ)助。
在保障落實(shí)醫(yī)務(wù)人員待遇方面,省財(cái)政廳將支援湖北醫(yī)療隊(duì)一線醫(yī)務(wù)人員臨時(shí)性工作補(bǔ)助相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)提高1倍。對(duì)支援湖北醫(yī)療隊(duì)員及省內(nèi)相關(guān)人員發(fā)放一次性慰問(wèn)補(bǔ)助,對(duì)支援湖北醫(yī)療隊(duì)員發(fā)放臨時(shí)生活補(bǔ)助。
財(cái)政政策“大禮包”助企業(yè)渡難關(guān)
疫情防控期間,不少企業(yè)面臨發(fā)展困難,我省出臺(tái)了一系列支持企業(yè)平穩(wěn)發(fā)展的財(cái)政政策,主要包括對(duì)企業(yè)的專項(xiàng)補(bǔ)助、降成本補(bǔ)貼、強(qiáng)化與金融聯(lián)動(dòng)等。
防疫物資是打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)的“彈藥”。省財(cái)政廳積極支持防疫物資生產(chǎn),對(duì)納入國(guó)家和省重要疫情防控物資生產(chǎn)名單的企業(yè),為擴(kuò)大防疫用品生產(chǎn)規(guī)模實(shí)施的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目,按核定設(shè)備投入額的50%給予補(bǔ)助,每家企業(yè)最高不超過(guò)300萬(wàn)元。
為降低企業(yè)成本,省財(cái)政廳降低企業(yè)房租成本,補(bǔ)貼糧油保供企業(yè)和承擔(dān)疫情防控物資運(yùn)輸?shù)奈锪髌髽I(yè),對(duì)“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)企業(yè)給予補(bǔ)貼、加大困難參保企業(yè)失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還力度。比如,將失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還政策實(shí)施期限延長(zhǎng)至今年年底。對(duì)批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等受疫情影響較重的服務(wù)業(yè)企業(yè),符合條件的,給予1–3個(gè)月的失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼。
在財(cái)政貼息方面,對(duì)列入全國(guó)重點(diǎn)保障名單、享受人民銀行專項(xiàng)再貸款支持的疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè),由中央財(cái)政按企業(yè)實(shí)際獲得貸款利率的50%給予貼息;對(duì)全國(guó)性名單外,在我省疫情防控工作中發(fā)揮重要作用的衛(wèi)生防疫、醫(yī)藥產(chǎn)品、醫(yī)用器材等企業(yè),經(jīng)過(guò)審核確認(rèn),省財(cái)政按照企業(yè)獲得貸款利率給予不高于50%的貼息支持,貼息期限為1年。
在信貸支持方面,自2020年2月20日至8月20日,省綜合金融服務(wù)平臺(tái)開設(shè)服務(wù)于疫情防控重點(diǎn)保障企業(yè)和受疫情影響小微企業(yè)的綠色通道。省財(cái)政設(shè)立應(yīng)對(duì)疫情防控專項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)代償資金池,對(duì)通過(guò)綠色通道發(fā)放的普惠型中期流動(dòng)資金貸款,按照貸款本金損失提供不高于30%的風(fēng)險(xiǎn)代償。
在優(yōu)化擔(dān)保服務(wù)方面,降低對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)主體的擔(dān)保和再擔(dān)保費(fèi)率,國(guó)有擔(dān)保公司擔(dān)保費(fèi)下降20%,政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)擔(dān)保費(fèi)率不高于1%,財(cái)政部門將按照相關(guān)規(guī)定對(duì)符合要求的擔(dān)保公司給予不高于1%的費(fèi)率補(bǔ)助。
出臺(tái)稅費(fèi)優(yōu)惠減免政策為企業(yè)減負(fù)
在專項(xiàng)補(bǔ)助、財(cái)政貼息、信貸支持等方面做好“加法”的同時(shí),我省為減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),在稅費(fèi)優(yōu)惠減免方面也出臺(tái)一系列政策,主要包括稅收優(yōu)惠政策、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等減免和部分行政事業(yè)性收費(fèi)減免。
“在稅收優(yōu)惠政策方面,主要有4類政策。”李建平介紹,主要包括支持防護(hù)救治、支持物資供應(yīng)、鼓勵(lì)公益捐贈(zèng)以及支持復(fù)工復(fù)產(chǎn)。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重的住宿餐飲、文體娛樂、交通運(yùn)輸、旅游等行業(yè)的納稅人,暫免征收2020年上半年房土兩稅;對(duì)受疫情影響的增值稅小規(guī)模納稅人,暫免征收2020年上半年房土兩稅。
減免社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等方面有3條政策,包括將階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策實(shí)施期限延長(zhǎng)到2021年4月30日;階段性減征職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi),從2020年2月起,對(duì)有關(guān)地區(qū)的參保企業(yè),職工基本醫(yī)保單位繳費(fèi)部分實(shí)行減半征收,減征期限為5個(gè)月;階段性減免企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等。
減免行政事業(yè)性收費(fèi)方面,從2月21日至疫情防控結(jié)束,免征市場(chǎng)監(jiān)管部門收取的省內(nèi)醫(yī)院和疫情防護(hù)相關(guān)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi),減半收取餐飲住宿業(yè)的電梯、鍋爐、壓力容器定期檢驗(yàn)和監(jiān)督檢驗(yàn)收費(fèi)。從2020年1月1日至疫情防控結(jié)束,免征藥品監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)入醫(yī)療器械應(yīng)急審批程序并與新冠病毒相關(guān)防控產(chǎn)品收取的醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)費(fèi),免征藥品監(jiān)督管理部門對(duì)進(jìn)入藥品特別審批程序、治療和預(yù)防新冠肺炎藥品收取的藥品注冊(cè)費(fèi)。 (新華日?qǐng)?bào)記者 許海燕)