“降低企業(yè)成本、優(yōu)化政務(wù)服務(wù)、構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)、健全配套機(jī)制，全要素打造一流營(yíng)商環(huán)境高地。” 3月17日，鹽城市政府召開新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化全市營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見》(以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施意見》)，推出優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境24條新政策。
人民網(wǎng)從發(fā)布會(huì)上了解到，鹽城將2020年確立為全市“優(yōu)化營(yíng)商提升年”，并圍繞開展了親商重商、公平誠(chéng)信、審批提效、作風(fēng)整治等4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。《實(shí)施意見》突出從降成本、強(qiáng)服務(wù)、樹誠(chéng)信、治頑癥四個(gè)維度發(fā)力，確保到今年年底，全市營(yíng)商環(huán)境得到明顯改善，群眾滿意度達(dá)85%以上，營(yíng)商環(huán)境指數(shù)在全省排名比2019年位次前移;通過(guò)2到3年努力，打造成為國(guó)內(nèi)先進(jìn)、長(zhǎng)三角地區(qū)極具競(jìng)爭(zhēng)力的一流營(yíng)商環(huán)境。
《實(shí)施意見》制定了減稅降費(fèi)、減少企業(yè)資金占用和降融資、降用地、降水電氣、降物流、降勞動(dòng)力成本“兩減五降”措施。其中包括，全年將清理25項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)、政府定價(jià)的經(jīng)營(yíng)服務(wù)性收費(fèi)，政策減稅30億元，新增直接融資突破500億元，工業(yè)用地“彈性年期出讓”，小微企業(yè)接電實(shí)現(xiàn)“零成本”等一系列舉措。
《實(shí)施意見》圍繞優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，推出包括優(yōu)化企業(yè)開辦、工程項(xiàng)目許可、電力接入、水氣接入、不動(dòng)產(chǎn)登記、辦稅繳費(fèi)、跨境貿(mào)易、政府采購(gòu)及招投標(biāo)服務(wù)和暢通企業(yè)退出渠道、深化“不見面審批”改革等10條舉措。其中，實(shí)現(xiàn)95%以上政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)網(wǎng)上辦，審批時(shí)限在法定時(shí)限基礎(chǔ)上壓縮50%以上，居民“零證辦電”、企業(yè)“一證辦電”，建設(shè)用地規(guī)劃許可與用地批準(zhǔn)合并縮短至2個(gè)工作日辦結(jié)，促進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)三角區(qū)域“一地認(rèn)證、全網(wǎng)通辦”。
在構(gòu)建誠(chéng)信社會(huì)方面，《實(shí)施意見》要求在政府采購(gòu)、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場(chǎng)準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中應(yīng)用公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告，同時(shí)出臺(tái)一批信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲制度，推進(jìn)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲;強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營(yíng)法治保障，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展保護(hù)力度，健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)懲罰性賠償制度等，打造商會(huì)調(diào)解“鹽城樣板”。
對(duì)企業(yè)和群眾反映最強(qiáng)烈、最為關(guān)注的重點(diǎn)領(lǐng)域，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中遇到的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，鹽城將進(jìn)行整改清零。通過(guò)開展“企業(yè)集中辦證年”、區(qū)域評(píng)估等活動(dòng)，針對(duì)企業(yè)缺少不動(dòng)產(chǎn)權(quán)無(wú)法抵押、影響融資的歷史問(wèn)題，依法依規(guī)幫企業(yè)辦證確權(quán)、維護(hù)企業(yè)合法利益;區(qū)域評(píng)估由各級(jí)政府(園區(qū))統(tǒng)一組織環(huán)境影響、礦產(chǎn)壓覆、地質(zhì)災(zāi)害、水土保持、文物保護(hù)、洪水影響、地震安全、氣候可行性論證等評(píng)估，評(píng)估費(fèi)用由地方政府(園區(qū))支付，評(píng)估結(jié)果由區(qū)域內(nèi)項(xiàng)目免費(fèi)共享，最大限度減少重復(fù)評(píng)估，減少企業(yè)負(fù)擔(dān)。(翟玉標(biāo))
