中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)掛牌3周年來，從“不產(chǎn)一滴油”到初步形成萬億級油氣產(chǎn)業(yè)格局，在全球油氣領(lǐng)域打響了“無中生油”的浙江品牌，他們是如何做到的?近日，記者來到舟山進行了調(diào)研。

　　制度創(chuàng)新 帶來發(fā)展動能

　　“自從在六橫島設立邊檢執(zhí)勤隊后，我們辦理船舶通關(guān)手續(xù)方便多了。”說起辦證，舟山浣翼船舶代理有限公司工作人員邱方科感觸頗深。4月10日，他來到服務窗口，不到20分鐘的時間便完成了一艘外籍船舶及40余名船員的各項手續(xù)辦理。

　　邱方科說，以前辦理邊檢通關(guān)手續(xù)需要前往舟山本島，來回最快要半天，還要花上一筆路費，一旦遇上大風大霧等天氣，島際交通中斷，那就無法辦理證件，耽誤生產(chǎn)作業(yè)自然難免。

　　隨著浙江自貿(mào)區(qū)的建設發(fā)展，舟山群島口岸的開發(fā)開放力度逐漸加大、數(shù)目不斷增多，出入境邊檢遍布了舟山群島口岸1300多平方公里開放區(qū)域，創(chuàng)造了日均在港外籍船舶最多、日均在港外籍船員最多、日上下外輪作業(yè)工人最多、外向型業(yè)務類型最多、口岸開放點最多、邊檢值勤點最多的6項“全國之最”。

　　舟山友聯(lián)船舶修造有限公司總經(jīng)理朱貴明感慨地說，我們企業(yè)的市場競爭力提高了20%。”

　　制度創(chuàng)新帶來的一系列發(fā)展動能，也讓浙江海港國際貿(mào)易有限公祠船舶燃供分公司嘗到了甜頭，該公司負責人李娜告訴記者，正是浙江自貿(mào)區(qū)首創(chuàng)的“申報無疫放行”制度，使得受油船加油時間縮短為原來的三分之一，“這種模式下，平均每艘國際航行船舶可節(jié)約通關(guān)時間4小時，節(jié)約成本6萬元。”

　　“浙江自貿(mào)區(qū)三年來堅持走首創(chuàng)性、差異化改革探索之路，特別是圍繞油氣全產(chǎn)業(yè)鏈大宗商品投資便利化和貿(mào)易自由化進行了不斷探索和實踐。”浙江自貿(mào)區(qū)管理委員會副主任夏文忠表示，目前浙江自貿(mào)區(qū)已經(jīng)形成了116項具較高含金量、特色鮮明的制度創(chuàng)新成果。

　　2018年，浙江自貿(mào)區(qū)對接商務、海關(guān)等部門，推動浙江自貿(mào)區(qū)內(nèi)的企業(yè)以物理混兌調(diào)和方式開展保稅船用燃料油混兌調(diào)和加工貿(mào)易業(yè)務。“有效拉近了舟山與新加坡等地的油品價格，提升了國際競爭力。”舟山中外運報關(guān)有限公司報關(guān)業(yè)務三部經(jīng)理朱麗華表示，該舉措將舟山從單純的油品倉儲基地升級為油品儲運、調(diào)和加工基地，對浙江自貿(mào)區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈建設具有深遠意義。

　　目前，浙江自貿(mào)區(qū)累計集聚國有、民營、外資油氣企業(yè)6000余家，成為全國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。

　　引人才加速 培育產(chǎn)業(yè)“良田”

　　人才是建設最為需要、最為緊缺的戰(zhàn)略資源。近三年來，浙江自貿(mào)區(qū)累計集聚培養(yǎng)油氣儲運加工、油品貿(mào)易、海事服務、國際金融等10類自貿(mào)特色人才1.8萬余名。

　　“人才需求數(shù)量的跨越、人才需求質(zhì)量的跨越、人才需求速度的跨越。”舟山市委組織部人才處處長金曄表示。

　　浙江自貿(mào)區(qū)在全省首創(chuàng)實施 “自貿(mào)通才”工程，三年累計輸出200多名，在海事服務、船用燃料油供應等領(lǐng)域形成了一批全國領(lǐng)先的專業(yè)管理人才隊伍。實施“特支計劃”工程，形成了7個能引領(lǐng)支撐自貿(mào)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍型創(chuàng)新團隊。實施“千島工匠”培育工程，比如中國海員技能大比武培育了一支享譽全球的舟山船員隊伍，目前已達4.2萬人，規(guī)模占到全省60%，全國的5.2%，有力支撐了舟山海事服務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，全年江海聯(lián)運量達到約2.3億噸，增長9.52%。

　　2019年舟山舉辦了世界油商大會、國際海島旅游大會、世界舟山人大會等國際性會議，共吸引了270余家知名企業(yè)、2400余名中外嘉賓人才參加，成功引進了中科院院士張東輝等10余名高端領(lǐng)軍人才，依托引進的7個世界500強投資項目，集聚了一批綠色石化、海洋旅游、貿(mào)易金融等方面專業(yè)人才。

　　同時，創(chuàng)新舉辦自貿(mào)區(qū)國際青年學者論壇、全球海洋經(jīng)濟創(chuàng)業(yè)大賽等，針對性邀請到海內(nèi)外高層次人才500余名，吸引人才創(chuàng)業(yè)項目1000余個，達成合作落戶40余個。全年新引育省部級以上層次人才55人，新落戶“5313”高層次人才創(chuàng)業(yè)項目24個、累計205個，其中海洋領(lǐng)域占63%以上。

　　在浙江自貿(mào)試驗區(qū)黃澤山石油中轉(zhuǎn)儲運基地一期儲罐區(qū)，雖然還沒有正式開港運營，但客商已經(jīng)瞄準了基地的151萬立方米的油品儲罐。最新統(tǒng)計顯示，受國際油價影響，今年一季度浙江自貿(mào)試驗區(qū)實現(xiàn)油品吞吐量2759.27萬噸，同比大漲52.89%。

　　三年來，浙江自貿(mào)區(qū)連續(xù)舉辦三屆世界油商大會，沙特阿美、BP、托克、霍尼韋爾、道達爾、嘉能可等世界油氣巨頭企業(yè)投資浙江自貿(mào)區(qū)，累計簽約項目66個，協(xié)議涉及總金額2797.3億元。

　　萬億級油氣產(chǎn)業(yè)格局初步形成

　　在舟山魚山島上，機器轟鳴，建設工地一片忙碌的景象，浙江自貿(mào)區(qū)國際綠色石化基地施工正緊鑼密鼓的進行中。

　　“為加快建設國際綠色石化基地，今年要確保浙石化一期全面達產(chǎn)，年底項目二期主體裝置安裝完畢、開始試車，三期報批實質(zhì)性推進。”浙江省自貿(mào)辦副主任、省商務廳總經(jīng)濟師朱軍表示。此次項目是國內(nèi)首個民營企業(yè)主導的“投資規(guī)模最大、煉化能力最強”的項目，已完成投資超1250億元。

　　舟山綠色石化基地項目規(guī)劃總面積41平方公里，是全世界規(guī)模最大的單體工業(yè)投資項目，也是我國首個由民營企業(yè)發(fā)起建設并主導的石化基地。項目規(guī)劃之初，就圍繞高質(zhì)量發(fā)展、高起點謀劃的要求，確立了“國際、綠色、民營、萬億、旗艦”要求，是我國打破日韓等石化強國對芳烴、乙烯等重要石化原料壟斷的標志性工程，被認為是中國石化產(chǎn)業(yè)邁入國際一流行列的扛鼎之作。

　　乙烯是石化產(chǎn)業(yè)的重要原料，乙烯產(chǎn)品占整個石化產(chǎn)品的75%以上，其產(chǎn)量作為衡量一個國家石油化工發(fā)展水平的重要標志之一。我國的乙烯下游產(chǎn)品長期存在缺口，需要從中韓等國家大量進口，2018年中國乙烯及下游產(chǎn)品的總消費量超過4000萬噸，其中進口乙烯及下游產(chǎn)品超過50%，超過2000萬噸。浙石化煉化一體化項目的420萬噸乙烯產(chǎn)能投產(chǎn)后，將把我國的乙烯自給能力提高10%以上。

　　去年底世界該基地最大乙烯裂解裝置正式投料生產(chǎn)，這套乙烯裝置采用9臺乙烯裂解爐，單臺乙烯產(chǎn)能為20萬噸/年，它也是目前由中國企業(yè)自行設計建造的，全世界最大規(guī)模的石化工業(yè)模塊化項目。

　　未來，這里將建設成為以乙烯、芳烴等高端產(chǎn)品為特色，具備最全面的石化上下游一體化產(chǎn)業(yè)鏈條和世界最先進的煉化工藝技術(shù)，并將超越休斯頓、鹿特丹、新加坡等世界三大煉化基地，成為國際一流的大型、綜合、現(xiàn)代的石化產(chǎn)業(yè)基地。

　　2020年是浙江自貿(mào)試驗區(qū)三年試驗的收官之年，也是第二階段改革探索的開啟之年。根據(jù)浙江自貿(mào)試驗區(qū)三年規(guī)劃，到2020年，力爭要實現(xiàn)油品貿(mào)易額3200億元、大宗商品交易額5000億元。隨著市場化、國際化、法治化的營商環(huán)境進一步完善，未來浙江自貿(mào)區(qū)將會更加“自由”。(郭揚、張麗瑋、王麗瑋、張帆、祝舒銘 通訊員 趙正豪、黃波)

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　　國務院批復公布《關(guān)于支持中國(浙江)自由貿(mào)易試驗區(qū)油氣全產(chǎn)業(yè)鏈開放發(fā)展的若干措施》(以下簡稱：“賦權(quán)26條”)。這份改革紅利對浙江自貿(mào)區(qū)油氣產(chǎn)業(yè)鏈建設進行了全方位的頂層設計，在油氣投資、貿(mào)易、交易、金融等各領(lǐng)域都賦予了支持政策。如今，自貿(mào)試驗區(qū)改革開放帶來的經(jīng)濟、社會等綜合效應，開始逐步顯現(xiàn)……

　　三年來，浙江自貿(mào)區(qū)憑借自身優(yōu)勢，累計集聚油氣企業(yè)超過6000家，油氣等大宗商品貿(mào)易交易額累計突破10000億元，探索創(chuàng)新政府儲備與企業(yè)儲備相結(jié)合的石油儲備模式，油氣儲存規(guī)模達到2790萬噸(3100萬立方米)，年油氣吞吐量突破8800萬噸，成為全國油氣企業(yè)最集聚的地區(qū)。