一個海邊老農的眼睛，見證通州灣的大變化。

　　雙閘村離南黃海不過幾步路距離，但在這里生活了68年的李忠，卻沒去過幾次，“白花花一片堿地荒灘，連棵樹都長不活，沒啥看頭。”

　　但如今，這里的新海景卻讓他看不夠，隔三岔五就會溜達過來，一呆就是半天。“就像耍魔術一樣，一不留神冒出一座城市，眼下正建一座大港呢。”

　　大港，就是“大通州灣”。

　　千里海岸缺少戰(zhàn)略性出?？?，是江蘇的一大短板。“把通州灣打造成江蘇新出?？?。”落實省委戰(zhàn)略期許，南通以重大行動說話。南通市委書記徐惠民說，站在多重國家戰(zhàn)略交匯的新風口和沖刺“萬億俱樂部”最后一道關口，南通以“大灣思維”面朝江海，大手筆打造大通州灣，重構江蘇乃至長江經濟帶出海新版圖。

　　四港并一灣，

　　捏指成拳布局“大通州灣”

　　走馬南通綿延206公里的海岸線，由南向北布點著呂四港、海門港、通州灣和洋口港4個港口。今年初，這4個分屬4個縣市區(qū)的港口戴上了同一頂“帽子”——大通州灣。

　　1月5日，寒風中的通州灣激蕩春潮。南通市宣布，以“大灣思維”對通州灣開發(fā)機制進行重大調整，組建通州灣港口開發(fā)建設委員會，將4個沿海港口納入“大通州灣”，一體化統(tǒng)籌開發(fā)，在更大棋局上開辟江蘇新出海口。

　　四港并一灣的背后，是一波又一波的大潮滾涌通州灣。

　　2011年，“通州灣”首次亮相，出現(xiàn)在南通市第十一次黨代會報告中，并由此引發(fā)外界和高層關注。2015年，國家發(fā)改委復函批準設立通州灣示范區(qū)，通州灣進入國家視野;2018年，李克強總理視察南通，明確要求“把通州灣建設成為長江經濟帶的戰(zhàn)略支點”;去年5月，省委書記婁勤儉在日本推介江蘇時特別提到，作為江蘇未來新增長極的南通，“正在打造江蘇新出海口”;去年底，《長江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》印發(fā)，“建設通州灣”升格為國家戰(zhàn)略……

　　“大灣思維體現(xiàn)了決策大視野，是在更高站位上把國家戰(zhàn)略落地南通。其核心就是整合資源，捏指成拳，構建市級統(tǒng)籌、各板塊共同參與格局。”剛履新兼任江蘇省通州灣江海聯(lián)動開發(fā)示范區(qū)黨工委書記的南通市委常委、宣傳部部長陸衛(wèi)東介紹，將4個沿海港口整合規(guī)劃為一個“大通州灣”，“大灣區(qū)”驟然擴大。其中，陸域規(guī)劃總面積擴大到210平方公里，港口規(guī)劃面積97.9平方公里，港口岸線長86.3公里。

　　從“通州灣”到“大通州灣”，最大的改變不僅是地理版圖，更改變著行政管理版圖和發(fā)展藍圖。今后，擔綱江蘇新出?？谥卮笫姑耐ㄖ轂抽_發(fā)，已不再局限于起初的示范區(qū)，而是全市域沿海港口實現(xiàn)規(guī)劃“一張圖”、布局“一盤棋”、港口“一體化”、資源“一本賬”，通過放大國家戰(zhàn)略效應，實現(xiàn)南通乃至全省沿海聯(lián)動開發(fā)升級。

　　聚力“一號工程”，

　　市域聯(lián)動開辟出海新通道

　　最近總愛在海邊瞇眼眺望的李忠，其實是在巴望另一道風景。

　　“在海邊住了大半輩子，還沒見過大輪船。”萬噸港池以想不到的速度挖到家門口，夢想中的大輪船正一步步開進他的視線。

　　“變化太快了，百度地圖更新都跟不上趟。”在通州灣開車，司機都會遭遇恍惚，因為百度導航會時不時警醒：汽車正在“大海”里行駛。

　　快，正成為大通州灣開發(fā)的新常態(tài)。

　　4月1日，《江蘇實施方案》公布，明確建設通州灣長江集裝箱運輸新出海口，努力成為長三角世界級港口群的重要組成部分。

　　此前兩天，省長吳政隆調研通州灣，強調要從更好服務國家戰(zhàn)略的高度，加快高水平建設新出?？?。

　　這是一個集結號，更是一個沖鋒號!

　　“新出海口建設被列為‘一號工程’，起步即沖刺，一座深水大港正從藍圖變?yōu)楝F(xiàn)實。”通州灣示范區(qū)管委會主任陸忠華介紹，通州灣是我省沿海難得的可建深水良港的港址，其中，可規(guī)劃建設10萬噸級以上泊位就達80多個。新出?？诮ㄔO主要包括港口、集疏運和航運服務3大工程。“調整后的大通州灣，正以呂四港作業(yè)區(qū)為起步區(qū)、通州灣作業(yè)區(qū)為主體港區(qū)加快啟動，今年6月底前開建呂四港集裝箱碼頭、疏港鐵路和航道，爭取明年底開港出海。”

　　出海，并不僅靠一條航道。

　　“江?？炀€要提速上馬。”在百里之外的南通城區(qū)，南通市軌道公司董事長王智透露，主動策應新出?？?，江?？炀€以“城軌”姿態(tài)，聯(lián)通通州灣到南通西站，設計時速最快可達160公里，半小時通勤可望把通州灣拉成主城出海“碼頭”。

　　江?？炀€只是通州灣新出?？诩柽\體系中的一條。記者從南通市政府獲悉，一個聯(lián)通長三角的江海聯(lián)運樞紐網正在快速形成。其中，無論是8條過江通道，還是南通新機場、北沿江高鐵等重大工程，無一不與通州灣聯(lián)通。

　　這無疑是一項宏大的系統(tǒng)工程。南通市市長王暉介紹，大通州灣開發(fā)機制的確立，標志著市域聯(lián)動、一體共生開辟江蘇出海新通道體系形成。根據(jù)規(guī)劃，到2025年，通州灣基本形成港口基礎設施及集疏運體系，建成長江下游重要的航運樞紐，成為長江集裝箱運輸?shù)男鲁龊？凇?/p>

　　擁抱一體化，

　　跨區(qū)融合撬動“戰(zhàn)略支點”

　　陽春時分，走進海門港區(qū)，作為通州灣開港項目的千億級中天綠色精品鋼項目正火熱推進。

　　開港通州灣的“巨人”，卻落戶在“隔壁”的海門港，正是變“各自為政”為“一體共生”大灣思維的生動體現(xiàn)。據(jù)透露，在“大通州灣” ，原來的4個港口變身4個“碼頭”：如東洋口港主打LNG等新能源和大化工，海門港集聚中天鋼鐵等鋼鐵產業(yè)巨人，啟東呂四港則是集裝箱出海通道的起步區(qū)。

　　3月30日，省長吳政隆走遍大通州灣4個港區(qū)，強調得最多的是，“創(chuàng)新協(xié)調，融合互動，開放共享。”此前，省委書記婁勤儉更是明確指出，江蘇擁抱長三角一體化，需要下好全省“一盤棋”，重點在跨江融合。

　　“‘江蘇新出?？?rsquo;，確定通州灣姓‘江蘇’。”在南通決策層心里，出海，必須首先走好跨江第一步。

　　跨過長江，這個春天，通州灣大潮漫涌蘇南，掀起一浪高過一浪的熱潮。4月7日，由60多個黨政一把手組成的南通市黨政代表團，用3天時間馬不停蹄取經蘇南，與蘇州、無錫、常州簽下多份戰(zhàn)略合作協(xié)議。其中，共建共享通州灣新出?？诔蔀樽畲?ldquo;公約數(shù)”。在南通工作期間曾主導負責沿海開發(fā)的省委常委、蘇州市委書記藍紹敏感慨，蘇南與南通牽手共建“江蘇新出?？?rdquo;，可填補江蘇沿海缺失大海港的短板，并通過江海聯(lián)動實現(xiàn)借灣出海。

　　擁抱一體化，南通還在布更大的棋局。記者注意到，今年初召開的南通市委全會提出，以“大通州灣”思維探索建立與上海港協(xié)同共建合作模式。去年7月，在“中國航海日主題活動”上海分會場，通州灣會同長三角14家單位共同發(fā)起“長三角航運創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟”。上海方面第一時間積極呼應，通過跨區(qū)合作，合力把通州灣打造成長三角港口群核心樞紐之一、上海國際航運中心北翼集裝箱干線港，首期目標年吞吐量超1500萬標箱。

　　“實現(xiàn)南通夢想、江蘇期許、國家戰(zhàn)略，大通州灣必須有更多擔當，更大作為。”徐惠民表示，大通州灣將堅持大港口開發(fā)和大項目招引兩條腿齊步走，隨著大港區(qū)的快速建設和一批百億乃至千億級重特大項目的落戶，一個撬動長江經濟帶戰(zhàn)略支點的特色大灣區(qū)正在南黃海加速崛起。

　　(新華日報記者 陳明)