原標題：蘇南自創(chuàng)區(qū)打造高水平創(chuàng)新矩陣
江蘇省政府5月印發(fā)《蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化發(fā)展實施方案(2020-2022年)》(以下簡稱《實施方案》)?！犊萍贾芸酚浾呤崂矸桨赴l(fā)現(xiàn)，統(tǒng)籌實施跨區(qū)域、全局性重大平臺和重大項目，將成為蘇南五市打造高水平“創(chuàng)新矩陣”的重要突破口。未來3年，我省將按照“統(tǒng)籌布局、開放共享”的原則，進一步加強省與地方聯(lián)動，共同部署實施一批跨區(qū)域、輻射帶動面大、具有全局影響力的重大科技支撐平臺和重大科研攻關項目。
省地聯(lián)動
共建重大科技支撐平臺
重大科技平臺和項目一直是蘇南自創(chuàng)區(qū)地方政府、高新園區(qū)及企業(yè)關注的熱點，未來3年準備如何推進?
省科技廳相關處室負責人介紹，將重點推進共建重大科學研究設施、產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新平臺、科技公共服務平臺、創(chuàng)新投資基金平臺等4類平臺，主要包括未來網(wǎng)絡試驗設施、國家超級計算(無錫)中心、網(wǎng)絡通信與安全紫金山實驗室、材料科學姑蘇實驗室等。此外，還將圍繞半導體、新材料、生物醫(yī)藥等重點領域，支持蘇南有條件的地方積極創(chuàng)建國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心、制造業(yè)創(chuàng)新中心和技術創(chuàng)新中心。
“‘未來網(wǎng)絡試驗設施’是省地聯(lián)動模式典型科技平臺。”江蘇省未來網(wǎng)絡創(chuàng)新研究院重大項目辦主任許志堅說，江蘇省未來網(wǎng)絡創(chuàng)新研究院作為項目法人單位在南京建設運行“未來網(wǎng)絡試驗設施”管控總中心，雖然目前還處于建設階段，但建成后將成為一張覆蓋全國、輻射全球的“大網(wǎng)”，通過自主網(wǎng)絡操作系統(tǒng)、白盒交換大規(guī)模組網(wǎng)等創(chuàng)新技術，將建成由全國40個城市核心節(jié)點、133個邊緣節(jié)點組成的當前覆蓋最廣的國家重大科技基礎設施，成為全球首個基于全新架構(gòu)構(gòu)建的大規(guī)模、多尺度、跨學科的網(wǎng)絡試驗環(huán)境。
《實施方案》提出，強化省市聯(lián)動和跨市域合作，布局建設若干技術創(chuàng)新中心，支持長三角先進材料研究院、江蘇第三代半導體研究院等創(chuàng)建國家領域類技術創(chuàng)新中心。去年年底，長三角先進材料研究院在蘇州成立。“研究院定位為材料領域國際一流的新型研發(fā)機構(gòu)和國家級材料創(chuàng)新基地，計劃通過3年左右的建設，在全球范圍吸納聚集一批發(fā)揮塔尖效應的科技人才，形成2000人以上的研發(fā)隊伍，建成國際一流的材料表征公共平臺。”江蘇省產(chǎn)業(yè)技術研究院院長、長三角先進材料研究院執(zhí)行院長劉慶說，研究院成立的初衷就是打造具有國際影響力的材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化國家級創(chuàng)新中心，目前正穩(wěn)步向前。
重大科技攻關項目
瞄準蘇南新興產(chǎn)業(yè)需求
《實施方案》提出，一體化實施重大科技攻關項目。共同組織實施一批戰(zhàn)略性、跨區(qū)域、跨領域的重大關鍵核心技術攻關項目和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，努力補齊創(chuàng)新鏈關鍵短板，保障產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈安全。
對此，省科技廳相關處室負責人表示，未來3年，將針對蘇南地區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大需求，以實現(xiàn)重點領域關鍵核心技術自主可控為目標，發(fā)揮企業(yè)創(chuàng)新主體作用，集成蘇南各市優(yōu)勢研發(fā)力量共同承接國家重大科技專項等重大科研項目，聯(lián)合開展關鍵共性技術攻關，協(xié)同推進科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，組織實施一批重大產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目，力爭取得一批“蘇南創(chuàng)造”的代表性成果，打造一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)和高附加值戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和先進制造業(yè)集群。
目前，蘇南自創(chuàng)區(qū)一批企業(yè)已經(jīng)承擔起國家重大科研項目。今年4月，亨通電力產(chǎn)業(yè)集團江蘇亨通高壓海纜有限公司申報的科技部“深海關鍵技術與設備”重點專項中的“浮式風電用動態(tài)纜關鍵技術研發(fā)與示范應用”項目經(jīng)科技部立項批復后，正式啟動實施工作。
5月21日，鎮(zhèn)江高新區(qū)舉行2020年項目集中簽約儀式，率先瞄準重點領域關鍵核心技術自主可控加快推進?，F(xiàn)場共有7個項目簽約，總投資超45億元，且集中簽約的項目均為億元以上項目;《科技周刊》記者注意到，這些項目涵蓋智能制造、半導體芯片、新材料、電競文化等多個領域，全部屬于新興產(chǎn)業(yè)領域。
此外，我省“前沿引領技術基礎研究專項”也已啟動實施，每年投入資金1億元左右，遴選院士、國家杰青等頂尖科學家領銜，對關系根本和全局的重大產(chǎn)業(yè)科技項目進行了布局。未來，將發(fā)揮省前沿引領技術基礎研究專項的帶動作用，集成蘇南各市優(yōu)勢研發(fā)力量，共同實施若干處于國際先進水平、有望引領產(chǎn)業(yè)變革的重大原創(chuàng)性研究項目，力爭取得引領性、標志性的重大成果。
建設世界級產(chǎn)業(yè)集群
6大計劃提升創(chuàng)新效能
《實施方案》提出明確目標：到2022年，蘇南自創(chuàng)區(qū)一體化發(fā)展取得突破，基本建成與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系高效融合、創(chuàng)新要素高效配置、科技成果高效轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新價值高效體現(xiàn)的開放型區(qū)域創(chuàng)新體系，擁有一批具有國際先進水平和較強競爭力的創(chuàng)新型園區(qū)，形成若干個世界級產(chǎn)業(yè)集群，成為具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心和創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展高地。
作為江蘇的產(chǎn)業(yè)高地、人才高地和創(chuàng)新高地，近年來，蘇南自創(chuàng)區(qū)為全省高質(zhì)量發(fā)展提供了有力支撐。但對標創(chuàng)新一體化先行區(qū)的建設目標，仍存在區(qū)域協(xié)同不夠、整體性推進措施少等問題。《實施方案》要求，加快建立制度性、實體化的工作推進體系。
對此，省科技廳相關處室負責人表示，在深化蘇南自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新一體化發(fā)展布局的基礎上，我省將圍繞建立一體化實施工作推進體系，統(tǒng)籌實施6大行動計劃，提升創(chuàng)新體系整體效能。
實施創(chuàng)新型園區(qū)建設行動計劃。突出高新區(qū)科技創(chuàng)新主陣地作用，加快打造一批集知識創(chuàng)造、技術創(chuàng)新和新興產(chǎn)業(yè)培育為一體的創(chuàng)新核心區(qū)，完善高新區(qū)考核評價制度和指標體系，到2022年，蘇南自創(chuàng)區(qū)高新區(qū)進入世界一流高科技園區(qū)、國家創(chuàng)新型科技園區(qū)和創(chuàng)新型特色園區(qū)的達11家。
實施創(chuàng)新型企業(yè)培育行動計劃。深入實施高新技術企業(yè)培育“小升高”行動，量質(zhì)并舉壯大高新技術企業(yè)集群，努力在蘇南地區(qū)打造一批研發(fā)實力與創(chuàng)新成果國際一流、產(chǎn)業(yè)規(guī)模與競爭能力位居前列的創(chuàng)新型領軍企業(yè)。到2022年，蘇南地區(qū)力爭高新技術企業(yè)達2.1萬家。
實施創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展行動計劃。強化省市聯(lián)動和跨市域分工合作，完善高新區(qū)“一區(qū)一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)”動態(tài)管理機制，加快建設一批國家級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群、先進制造業(yè)集群試點。到2022年，蘇南地區(qū)國家創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群試點10家左右。
實施開放型創(chuàng)新生態(tài)建設行動計劃。發(fā)揮蘇南科教資源豐富和開發(fā)開放優(yōu)勢，深化與以色列、芬蘭、挪威等重點創(chuàng)新型國家和地區(qū)的產(chǎn)業(yè)技術研發(fā)合作，大力提升中以常州創(chuàng)新園等建設水平，舉辦蘇南發(fā)展高端峰會等交流活動，有力促進區(qū)域間一體化發(fā)展合作。
實施人才發(fā)展一體化行動計劃。加快建設蘇南人才管理改革試驗區(qū)，著力構(gòu)建滬寧沿線人才創(chuàng)新走廊，加強蘇南自創(chuàng)區(qū)人力資源市場一體化建設，進一步完善海外高層次人才居住證制度，到2022年，力爭引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才1萬人。
實施全面創(chuàng)新改革試驗推進行動計劃。積極爭取國家有關部委支持，深入開展創(chuàng)新政策先行先試，著力在區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新、科技資源開放共享、建設新型研發(fā)機構(gòu)等方面尋求突破，率先形成一批可復制可推廣的創(chuàng)新改革經(jīng)驗成果。(記者 蔡姝雯 王拓 張宣)
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創(chuàng)新一體化發(fā)展，五市如何定位?
深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長三角一體化、自貿(mào)區(qū)建設等戰(zhàn)略機遇，進一步優(yōu)化蘇南自創(chuàng)區(qū)“五城九區(qū)多園”的創(chuàng)新發(fā)展布局，統(tǒng)籌推進沿滬寧產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新帶發(fā)展，支持南京加快創(chuàng)新名城建設，發(fā)揮蘇州工業(yè)園區(qū)開放創(chuàng)新綜合試驗帶動作用，促進自創(chuàng)區(qū)與自貿(mào)區(qū)“雙自聯(lián)動”，優(yōu)化完善布局，強化協(xié)同效應，打造高質(zhì)量發(fā)展的區(qū)域創(chuàng)新集群和強勁增長極。
