8月14日、16日,上海市委書(shū)記李強(qiáng),市委副書(shū)記、市長(zhǎng)龔正先后率隊(duì)前往與上海接壤的浙江省嘉興市、江蘇省蘇州市和南通市考察交流,深化合作對(duì)接、強(qiáng)化工作協(xié)同,共同推動(dòng)長(zhǎng)三角更高質(zhì)量一體化發(fā)展,更好服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略任務(wù)。
從“湖州會(huì)議”到此次“調(diào)研行”,長(zhǎng)三角熱土更熱,高質(zhì)量一體化加速向深層邁進(jìn)。
“調(diào)研行”,跨越三地的“握手”
“上海與嘉興、蘇州、南通地理相鄰、人文相親、往來(lái)頻繁,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的深入實(shí)施,讓彼此更緊密地聯(lián)系在一起。”這是此行李強(qiáng)對(duì)長(zhǎng)三角三省一市“朋友圈”所作的評(píng)價(jià),也是如今蘇浙滬皖密切配合、協(xié)同并進(jìn)的生動(dòng)寫(xiě)照。其中,嘉興、蘇州、南通,又因地理位置緊連上海,成為長(zhǎng)三角一體化走向縱深的縮影。
記者注意到,此次走訪前的8月11日,蘇州市剛剛專(zhuān)題研究通蘇嘉甬鐵路項(xiàng)目建設(shè),而在更早前的7月1日,滬蘇通長(zhǎng)江公鐵大橋和滬蘇通鐵路開(kāi)通,上海與南通及蘇北地區(qū)的時(shí)空距離進(jìn)一步縮短,交流互訪更為便捷。
聚焦此次“串門(mén)”,一直身處行程單“C位”的“長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)”相當(dāng)搶眼。
范圍涵蓋上海市青浦區(qū)、蘇州市吳江區(qū)和嘉興市嘉善縣的長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),自去年11月揭牌以來(lái)便頻頻“現(xiàn)身”大眾視野?;诟鞣焦餐Γ缃?,一批重點(diǎn)項(xiàng)目正加快在此落地,一體化制度創(chuàng)新取得積極進(jìn)展。
在嘉興市嘉善縣,李強(qiáng)一行聽(tīng)取整體規(guī)劃、空間布局以及產(chǎn)業(yè)定位相關(guān)情況介紹,了解當(dāng)?shù)胤?wù)國(guó)家戰(zhàn)略的做法,就厚植生態(tài)優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)化環(huán)境治理、發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)等與嘉興、嘉善負(fù)責(zé)同志交流;在蘇州吳江,李強(qiáng)考察汾湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)、三白蕩環(huán)湖生態(tài)公園,聽(tīng)取吳江片區(qū)全力打造“創(chuàng)新湖區(qū)”、建設(shè)“樂(lè)居之城”的最新進(jìn)展,并就加強(qiáng)創(chuàng)新協(xié)同、環(huán)境保護(hù)協(xié)同、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)協(xié)同與蘇州、吳江負(fù)責(zé)同志探討;在南通,李強(qiáng)考察五山及沿江地區(qū)生態(tài)修復(fù)保護(hù)工程——這一區(qū)域通過(guò)統(tǒng)籌推進(jìn)“產(chǎn)業(yè)退、港口移、城市進(jìn)、生態(tài)保”,將生產(chǎn)岸線逐步調(diào)整為生態(tài)生活型岸線,眼下正加速變身為“城市客廳”和“南通外灘”。
走訪,不僅是加深上海對(duì)周邊地區(qū)的了解,于江浙三地而言,同樣是令人振奮的消息。
嘉興市委書(shū)記張兵直言:“嘉興將按照成為(浙江)全省接軌上海的‘橋頭堡’、承接上海輻射的‘門(mén)戶’的定位要求,舉全市之力答好一體化示范區(qū)建設(shè)‘聯(lián)考卷’。”
蘇州市委書(shū)記藍(lán)紹敏表示,蘇州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展得益于上海輻射帶動(dòng),“我們要牢牢把握長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重大發(fā)展機(jī)遇,以一體化示范區(qū)建設(shè)為重要契機(jī),堅(jiān)定不移接軌上海大都市圈建設(shè),更加積極主動(dòng)融入長(zhǎng)三角,謀求更高層次更寬領(lǐng)域的合作共贏。”
南通市委書(shū)記徐惠民說(shuō),接下來(lái),南通將按照全方位融入蘇南、全方位對(duì)接上海、全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)定位,加快推動(dòng)交通互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新、生態(tài)共保共治、公共服務(wù)同享。
示范區(qū),跳動(dòng)“綠色創(chuàng)新之心”
建設(shè)長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū),是實(shí)施長(zhǎng)三角一體化發(fā)展國(guó)家戰(zhàn)略的重要突破口和著力點(diǎn)。
8月19日,示范區(qū)執(zhí)委會(huì)舉辦示范區(qū)涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域通辦合作簽約儀式。示范區(qū)第一批4類(lèi)15項(xiàng)涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域通辦清單出爐,長(zhǎng)三角一體化示范區(qū)稅收征管一體化迎來(lái)新進(jìn)展。
今后,長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)內(nèi)注冊(cè)經(jīng)營(yíng)的納稅人,可以在青浦區(qū)、吳江區(qū)、嘉善縣就近選擇實(shí)體辦稅服務(wù)場(chǎng)所跨區(qū)域申請(qǐng)辦理清單所列涉稅事項(xiàng)。
“推動(dòng)稅收征管一體化是創(chuàng)新跨區(qū)域財(cái)稅分享機(jī)制的重要基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)涉稅事項(xiàng)跨區(qū)域通辦是推動(dòng)稅收征管一體化的關(guān)鍵舉措,對(duì)推進(jìn)一體化示范區(qū)高質(zhì)量發(fā)展意義重大。后續(xù)執(zhí)委會(huì)將全力配合兩區(qū)一縣稅務(wù)部門(mén)做好工作推進(jìn)和典型案例搜集,為長(zhǎng)三角一體化發(fā)展提供可復(fù)制可推廣的有效經(jīng)驗(yàn)。”示范區(qū)執(zhí)委會(huì)副主任唐曉東說(shuō)。
實(shí)際上,在創(chuàng)新稅收征管一體化之前,示范區(qū)還發(fā)布了全國(guó)首個(gè)跨省級(jí)行政區(qū)域統(tǒng)一執(zhí)行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展《指導(dǎo)目錄》和產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》,為將青浦、吳江、嘉善打造成具有世界影響力的長(zhǎng)三角“綠色創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)之心”奠定基礎(chǔ)。
記者日前來(lái)到吳江,絲綢紡織業(yè)已成為一個(gè)千億級(jí)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),也是重要的富民產(chǎn)業(yè),在全區(qū)經(jīng)濟(jì)板塊中起著“壓艙石”的作用。經(jīng)過(guò)多年積淀,紡織產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大,但整體能耗仍然偏高,產(chǎn)業(yè)質(zhì)效亟待升級(jí)。
“《指導(dǎo)目錄》和《準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)》的出臺(tái),意味著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)被放入到一個(gè)更高標(biāo)準(zhǔn)的坐標(biāo)系中衡量,堅(jiān)定了我們推動(dòng)紡織產(chǎn)業(yè)再造提升的決心。”在吳江區(qū)工信局副局長(zhǎng)孫健看來(lái),吳江紡織企業(yè)將從原本的纖維制造、織造加工、印染整理向上下游延伸,推動(dòng)科技創(chuàng)新、時(shí)尚創(chuàng)意設(shè)計(jì)等賦能產(chǎn)業(yè),加快高端紡織產(chǎn)業(yè)建設(shè),從量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)為質(zhì)的提升。
位于吳江盛澤的龍頭企業(yè)盛虹集團(tuán),打通了從下游聚酯化纖“一根絲”到上游石油煉化“一滴油”的全產(chǎn)業(yè)鏈。“變廢為寶、循環(huán)再生,這樣的經(jīng)營(yíng)理念隨著產(chǎn)業(yè)鏈的貫通在各板塊和環(huán)節(jié)中全面體現(xiàn)。”公司一位相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,以用水為例,盛虹通過(guò)自主研發(fā),以中水回用整體解決方案為目標(biāo),自主設(shè)計(jì)、建造并運(yùn)營(yíng)了一整套印染廢水處理設(shè)施。目前,中水回用量已近70%,遠(yuǎn)高于行業(yè)平均水平。
用水大戶成為環(huán)保大戶,吳江經(jīng)濟(jì)的“含綠量”快速提升,與長(zhǎng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區(qū)的定位更加匹配。
一體化,邁向更寬領(lǐng)域更深層次
緊扣“一體化”和“高質(zhì)量”兩個(gè)關(guān)鍵,今年以來(lái),長(zhǎng)三角地區(qū)動(dòng)作不斷、協(xié)作頻繁。
6月5日,長(zhǎng)三角一體化發(fā)展重大項(xiàng)目·滬蘇湖鐵路在浙江湖州正式開(kāi)工。這是長(zhǎng)三角一市三省首次聯(lián)合舉行重大項(xiàng)目開(kāi)工活動(dòng),同時(shí)也為2020年長(zhǎng)三角地區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)座談會(huì)拉開(kāi)帷幕。
統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作,共同做好“六穩(wěn)”“六保”工作,推動(dòng)形成以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,在化危為機(jī)中增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán)。“湖州會(huì)議”為奮力完成今年發(fā)展目標(biāo)任務(wù)指明方向。
步入“后疫情時(shí)代”,長(zhǎng)三角街坊四鄰“串門(mén)”漸成常態(tài)。重大項(xiàng)目簽約、落地加速推進(jìn),“一體化”新政連連發(fā)布,毗鄰地區(qū)交流共建越來(lái)越熱……
“湖州會(huì)議”期間簽約的19項(xiàng)重大合作事項(xiàng)正從藍(lán)圖走向現(xiàn)實(shí)。6月18日,中國(guó)商飛與長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊就已簽署的戰(zhàn)略合作協(xié)議展開(kāi)了一系列實(shí)質(zhì)性舉措:發(fā)布中國(guó)商飛供應(yīng)商開(kāi)發(fā)需求指南、啟動(dòng)長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊大飛機(jī)供應(yīng)商儲(chǔ)備庫(kù)、成立中國(guó)商飛·長(zhǎng)三角G60科創(chuàng)走廊大飛機(jī)增材制造協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟等,共克技術(shù)關(guān)、共建產(chǎn)業(yè)鏈。截至當(dāng)日,G60科創(chuàng)走廊9城市中已有14家企業(yè)被列入商飛合格供應(yīng)商。
進(jìn)入夏季,蘇浙皖三省交界處,“一嶺六縣”——安徽廣德、郎溪,江蘇溧陽(yáng)、宜興,浙江長(zhǎng)興、安吉,還有上海的白茅嶺農(nóng)場(chǎng)熱了起來(lái)。文旅聯(lián)動(dòng)、產(chǎn)業(yè)合作,有聲有色:8月8日上午,長(zhǎng)三角產(chǎn)業(yè)合作區(qū)(一嶺六縣)文旅聯(lián)合行動(dòng)舉行簽約儀式,“一嶺六縣”多個(gè)項(xiàng)目正式簽約合作。
8月13日,滬蘇湖鐵路項(xiàng)目全線開(kāi)工建設(shè)動(dòng)員大會(huì)在蘇州召開(kāi)。會(huì)上,中國(guó)鐵路上海局集團(tuán)有限公司建設(shè)處主任武鳳遠(yuǎn)宣布了新建滬蘇湖鐵路施工、監(jiān)理中標(biāo)結(jié)果,并對(duì)新建滬蘇湖鐵路建設(shè)技術(shù)培訓(xùn)、交底和方案優(yōu)化等方面作出詳細(xì)部署。“建成后,將與滬杭客專(zhuān)、寧杭高鐵、湖杭高鐵相連,共同構(gòu)筑起長(zhǎng)三角核心區(qū)城際快速鐵路客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化上海對(duì)長(zhǎng)三角核心腹地的輻射功能,促進(jìn)區(qū)域一體化高質(zhì)量發(fā)展。”武鳳遠(yuǎn)說(shuō)。
當(dāng)“用工難”遇上就業(yè)落戶的難題,三省一市妙招頻出。人力資源和社會(huì)保障部門(mén)聯(lián)合搭建企業(yè)用工對(duì)接服務(wù)平臺(tái)“長(zhǎng)三角就業(yè)招聘聯(lián)盟”,暢通企業(yè)間的用工對(duì)接通道;“G60科創(chuàng)云”平臺(tái)推出“九城納賢”專(zhuān)欄,匯集3800余家企業(yè),面向高校畢業(yè)生推出8000多個(gè)崗位;8月20日,滬蘇浙皖住建部門(mén)共同簽署《長(zhǎng)三角住房公積金一體化戰(zhàn)略合作框架協(xié)議》,長(zhǎng)三角住房公積金一體化正式落地……
一體化進(jìn)程中,今天的長(zhǎng)三角比以往任何時(shí)刻都更加開(kāi)放。8月20日,扎實(shí)推進(jìn)長(zhǎng)三角一體化發(fā)展座談會(huì)召開(kāi),議題不僅緊盯頂層設(shè)計(jì),也密切關(guān)注人民生活。如今,居住在上海周邊城市的人們,甚至感覺(jué)不到有哪一刻離開(kāi)過(guò)上海。每日來(lái)往上海工作的長(zhǎng)三角通勤者數(shù)量,已經(jīng)達(dá)到5.7萬(wàn)余人。(陳澄 王建朋 李睿哲)